2025年京考行政执法考试真题及答案

2025年京考行政执法考试练习题及答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.某区市场监管局对辖区内餐饮企业开展食品安全突击检查，发现甲餐厅使用超过保质期的食品原料。根据《行政处罚法》，下列关于调查程序的说法，正确的是：A.执法人员不得少于1人，且应当出示执法证件B.询问笔录经被询问人核对后，由执法人员签名即可C.收集证据时，在证据可能灭失的情况下，经负责人批准可先行登记保存D.执法人员与甲餐厅负责人有近亲属关系的，无需回避答案：C解析：根据《行政处罚法》第四十二条，执法人员不得少于两人并应当出示执法证件（A错误）；询问笔录经核对无误后，由被询问人签名或盖章，执法人员也应当在笔录上签名（B错误）；第四十九条规定，在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可先行登记保存（C正确）；第四十三条规定，执法人员与案件有直接利害关系或其他关系可能影响公正执法的，应当回避（D错误）。2.某街道办依据《北京市生活垃圾管理条例》对未按规定分类投放垃圾的居民张某作出50元罚款。张某认为处罚过重，拟申请行政复议。下列关于行政复议管辖的说法，正确的是：A.只能向区政府申请复议B.可向区城管执法局或区政府申请复议C.只能向市城管执法局申请复议D.可向街道办的上一级主管部门或同级政府申请复议答案：B解析：《行政复议法》第二十四条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。街道办作为区政府的派出机关，其行使的行政处罚权若来自区城管执法局的委托，则复议被申请人为区城管执法局（《北京市生活垃圾管理条例》规定城管执法部门负责处罚），因此复议机关为区政府或市城管执法局（B正确）。3.某区应急管理局对某化工企业作出责令停产停业的行政处罚。根据《行政处罚法》，下列程序要求中，应急管理局无需履行的是：A.告知企业有要求听证的权利B.听证由应急管理局指定的非本案调查人员主持C.企业不承担组织听证的费用D.听证必须公开举行答案：D解析：《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关作出责令停产停业等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利（A需履行）；第六十四条规定，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持（B需履行），当事人不承担行政机关组织听证的费用（C需履行）；第六十四条第五项规定，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开举行（D错误，因存在不公开的例外情形）。4.某区交通支队执法人员发现李某驾驶货车超载，当场作出罚款200元的处罚决定。下列关于当场处罚程序的说法，错误的是：A.执法人员应当向李某出示执法证件B.处罚决定书应当载明处罚的时间、地点C.李某对处罚决定不服的，可当场申请行政复议D.处罚决定书应当当场交付李某答案：C解析：《行政处罚法》第五十二条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件（A正确），填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人（D正确）；决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点（B正确）；当事人对当场处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，但不能当场申请复议（C错误，复议需向法定机关提出）。5.根据《行政强制法》，下列属于行政强制措施的是：A.某区税务局对欠税企业银行账户的划拨B.某区城管执法局对违法搭建的拆除C.某区公安分局对醉酒闹事者的约束至酒醒D.某区市场监管局对不合格产品的没收答案：C解析：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或其他组织的财物实施暂时性控制的行为。约束至酒醒属于限制人身自由的行政强制措施（C正确）；划拨、拆除属于行政强制执行（A、B错误）；没收属于行政处罚（D错误）。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，错选、多选、少选均不得分）1.某区生态环境局对某企业超标排放污染物的行为立案调查，下列收集证据的方式中，符合法律规定的有：A.执法人员通过执法记录仪全程录像，记录企业排污口情况B.委托有资质的环境监测机构对排放物进行抽样检测C.进入企业财务室查阅其近三年排污费缴纳凭证D.要求企业负责人当场书写“承认超标排污”的书面材料答案：AB解析：《行政处罚法》第四十六条规定，证据包括视听资料、鉴定意见等（A、B正确）；执法人员调查时可进入现场检查，但财务室与排污行为无直接关联，超出调查范围（C错误）；不得强迫当事人自证其罪，要求当场书写承认材料可能构成非法取证（D错误）。2.根据《北京市优化营商环境条例》，下列属于行政执法中应当遵守的“柔性执法”要求的有：A.对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚B.在执法中推广使用说服教育、劝导示范等非强制性手段C.对企业的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚D.建立健全行政裁量基准，规范行使行政处罚自由裁量权答案：ABD解析：《北京市优化营商环境条例》第六十条规定，本市推广说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段（B正确）；第六十一条规定，建立健全行政裁量基准制度（D正确）；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚（A正确）；“一事不再罚”是《行政处罚法》的基本原则，非柔性执法特有要求（C不选）。三、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）（一）2024年11月15日，某区城管执法局接到群众举报，称某小区底商“好味包子铺”存在占道经营行为。执法人员王某、李某于当日14时到达现场，发现包子铺将蒸包子的煤炉、操作台摆放在店外人行道上，占据约2平方米区域。王某未出示执法证件，直接对店主张某说：“你这是占道经营，按《北京市市容环境卫生条例》得罚款500元。”张某辩称“今天是第一次，而且就摆了半小时”，王某回应：“少废话，交钱了事。”李某用手机拍摄了现场照片，但未制作现场笔录。张某拒绝缴纳罚款，王某当场填写了一份没有编号、仅盖有“某区城管执法局”公章的简易程序处罚决定书，载明“违法事实：占道经营；处罚依据：《北京市市容环境卫生条例》第XX条；处罚内容：罚款500元”，要求张某签字。张某拒绝签字，王某在决定书上注明“拒签”后离开。问题：1.指出本案中存在的程序违法之处，并说明法律依据。2.若张某对处罚决定不服，可通过哪些途径寻求救济？答案要点：1.程序违法之处及依据：（1）执法人员未出示执法证件。《行政处罚法》第五十二条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件。（2）未充分听取当事人陈述申辩。《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见。王某未听取张某“初次违法”的辩解，直接要求交钱，违反该规定。（3）未制作现场笔录。《行政处罚法》第四十七条规定，行政机关在调查或进行检查时，应当制作现场笔录，现场笔录由当事人和执法人员签名或盖章。（4）简易程序适用错误。《北京市市容环境卫生条例》规定，对占道经营的罚款通常为200元以上1000元以下，但《行政处罚法》第五十一条规定，当场处罚仅适用于对公民处以200元以下、对法人或其他组织处以3000元以下罚款或警告的情形。本案罚款500元超出简易程序适用范围，应适用一般程序。（5）处罚决定书内容不完整。《行政处罚法》第五十二条规定，当场处罚决定书应载明当事人的姓名或名称、地址，行政处罚的履行方式和期限，救济途径和期限等内容，本案决定书缺少上述关键信息。2.救济途径：（1）行政复议：张某可自收到处罚决定书之日起60日内向区政府或市城管执法局申请行政复议（《行政复议法》第二十四条）。（2）行政诉讼：可自收到决定书之日起6个月内向区法院提起行政诉讼（《行政诉讼法》第四十六条）。（二）某区市场监管局根据上级部署，对辖区内“网红餐厅”开展食品安全专项检查。在检查“星夜食堂”时，执法人员发现其厨房操作间卫生状况脏乱，冰箱内存放的半成品超过保质期3天，且无法提供进货查验记录。市场监管局遂以“违反《食品安全法》第三十四条第（十）项（禁止经营超过保质期的食品）、第五十三条（进货查验义务）”为由，作出“没收超过保质期的食品、罚款15万元”的行政处罚决定。餐厅负责人陈某提出，涉案食品尚未使用，未造成实际危害后果，且餐厅是首次违法，请求减轻处罚。市场监管局未予采纳，称“上级要求严打食品安全违法行为，必须顶格处罚”。问题：1.市场监管局的处罚是否符合“过罚相当”原则？请结合《行政处罚法》分析。2.若陈某认为处罚过重，可在行政诉讼中提出哪些主张？答案要点：1.不符合“过罚相当”原则。《行政处罚法》第五条规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。本案中，涉案食品尚未使用，未造成实际危害后果（《行政处罚法》第三十三条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚）；陈某提出了减轻处罚的理由（初次违法、无实际危害），市场监管局未综合考量，仅以“上级要求严打”为由顶格处罚，违反过罚相当原则。2.陈某可提出的诉讼主张：（1）处罚决定违反过罚相当原则，属于明显不当，请求法院判决变更（《行政诉讼法》第七十七条）。（2）市场监管局未依法考虑从轻、减轻处罚情节，构成滥用职权（《行政诉讼法》第七十条）。（3）若处罚程序存在违法（如未告知陈述申辩权、未听证），可主张程序违法，请求撤销处罚决定。四、论述题（共1题，30分）结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和北京市实际，论述行政执法中如何落实“严格规范公正文明执法”要求。答案要点：1.严格执法：依法履行执法职责，杜绝有案不查、执法不严。落实执法全过程记录制度，对现场检查、调查取证等关键环节进行音像记录，确保执法活动可回溯。例如，北京市推行“双随机、一公开”监管，严格规范抽查比例和频次，防止选择性执法。2.规范执法：完善执法程序，严格执行行政处罚裁量基准。北京市已制定各领域行政裁量基准，明确从轻、减轻、从重处罚的具体情形，避免“同案不同罚”。同时，加强执法人员资格管理，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动。3.公正执法：坚持法律面前人人平等，禁止执法中的歧视性做法。建立健全执法回避、集体讨论等制度，防止利益输送。例如，对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响的案件，由执法机关负责人集体讨论决定，确保决策公正。4.文明执法：推行柔性执法方式，注重教育与处罚相结合。北京市在城市管理中推广“721工作法”（70%的问题用服务解决，20%用