司法所内部制度规范

PAGE司法所内部制度规范一、总则（一）目的为加强司法所规范化建设，提高司法所工作效能，确保司法行政各项职能有效履行，依据国家相关法律法规及司法行政工作行业标准，结合本司法所实际，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本司法所全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和司法行政工作的各项规定，确保司法所各项工作在法治轨道上运行。2.公正公开原则秉持公正之心处理各类事务，做到程序公开、结果公开，保障当事人合法权益，维护社会公平正义。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，为群众提供便捷、高效的法律服务，切实解决群众的法律问题。4.责任追究原则明确各岗位工作人员职责，对工作中出现的失误和违规行为，依法依规追究责任。二、人员管理制度（一）人员录用与调配1.严格按照国家公务员录用规定及司法行政系统人员招聘要求，公开、公平、公正地选拔录用工作人员。2.根据工作需要和人员实际情况，合理调配人员岗位，确保各项工作有序开展。（二）考勤与休假1.实行严格的考勤制度，工作人员应按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.按照国家规定享受法定节假日、年休假、探亲假、婚假、产假、病假等休假待遇。请假需提前按规定填写请假申请表，经批准后方可离岗。（三）培训与考核1.制定年度培训计划，定期组织工作人员参加政治理论、业务知识、职业道德等方面的培训，提高工作人员综合素质。2.建立健全考核评价机制，从德、能、勤、绩、廉等方面对工作人员进行全面考核，考核结果与绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩。（四）廉洁自律1.工作人员应严格遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利。2.加强廉政教育，定期开展廉政谈话、警示教育等活动，增强工作人员廉洁意识。三、工作职责规范（一）人民调解工作1.指导和参与辖区内各类民间纠纷的调解工作，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。2.建立健全人民调解组织网络，加强调解员队伍建设，定期组织调解员培训，提高调解工作水平。3.做好人民调解案件的登记、受理、调解、归档等工作，确保调解工作规范有序。（二）社区矫正工作1.负责辖区内社区矫正对象的接收、管理、教育、帮扶等工作，严格落实社区矫正各项制度，防止社区矫正对象重新违法犯罪。2.制定个性化的矫正方案，定期对社区矫正对象进行走访、谈话、心理辅导等，及时掌握其思想动态和行为表现。3.加强与相关部门的协作配合，做好社区矫正对象的衔接、解矫等工作，确保社区矫正工作顺利进行。（三）安置帮教工作1.对刑满释放、解除社区矫正人员进行登记、建档，落实安置帮教措施。2.协调有关部门和单位，为安置帮教对象提供就业指导、技能培训、生活救助等帮扶服务，帮助其顺利回归社会。3.定期对安置帮教对象进行回访，了解其生活、工作情况，巩固帮教成果。（四）法治宣传教育工作1.制定年度法治宣传教育工作计划，组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，提高辖区居民的法律意识和法治观念。2.推进法治文化建设，营造浓厚的法治氛围。3.做好法治宣传教育资料的收集、整理、归档工作，及时总结经验，推广典型。（五）法律援助工作1.受理、审查法律援助申请，为经济困难或特殊案件的当事人提供法律援助服务。2.指派律师、基层法律服务工作者等承办法律援助案件，加强对法律援助案件的质量监督和管理。3.做好法律援助案件的卷宗整理、归档工作，确保法律援助工作规范有序。（六）法律服务工作1.为群众提供法律咨询、法律解答等服务，引导群众依法表达诉求、解决问题。2.协助基层政府依法行政，为重大决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议。3.加强与律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构的沟通协调，共同推进法律服务工作。四、工作流程规范（一）人民调解工作流程1.纠纷受理当事人申请调解或司法所主动发现纠纷后，及时受理并登记，了解纠纷基本情况。2.调解准备确定调解员，告知当事人调解程序、权利义务等，开展调查取证，分析纠纷焦点。3.调解实施组织当事人进行调解，听取双方陈述和意见，提出调解方案，促成双方达成调解协议。4.协议制作与履行制作调解协议书，明确双方权利义务，督促当事人履行调解协议。5.归档备案将调解过程中形成的各类材料整理归档，妥善保管。（二）社区矫正工作流程1.接收登记对新入矫的社区矫正对象进行接收，核实身份信息，办理入矫手续，建立社区矫正档案。2.方案制定根据社区矫正对象的犯罪情况、悔罪表现、个性特点等，制定个性化的矫正方案。3.日常管理定期组织社区矫正对象报到、学习、劳动等，进行信息化核查，掌握其活动轨迹。4.教育帮扶开展法治教育、道德教育、心理健康教育等，提供职业技能培训、就业指导等帮扶服务。5.考核奖惩对社区矫正对象的表现进行考核，根据考核结果实施奖惩措施。6.解除矫正社区矫正期满，依法办理解除矫正手续，宣布矫正期满，发放解除社区矫正证明书。（三）安置帮教工作流程1.衔接管控与监狱、看守所等部门做好刑满释放、解除社区矫正人员的衔接工作，落实必接必送制度，及时纳入安置帮教范围。2.建档立卡为安置帮教对象建立个人档案，详细记录其基本情况、犯罪情况、帮教情况等。3.帮扶措施落实根据安置帮教对象的实际需求，协调有关部门和单位，落实就业安置、生活救助、社会保障等帮扶措施。4.跟踪回访定期对安置帮教对象进行跟踪回访，了解其生活、工作情况，发现问题及时解决。5.解除帮教安置帮教对象安置帮教期满，表现良好，经考核合格后，解除帮教。（四）法治宣传教育工作流程1.计划制定根据上级要求和辖区实际，制定年度法治宣传教育工作计划，明确目标任务、宣传内容、实施步骤等。2.活动策划围绕年度计划，策划开展各类法治宣传教育活动，确定活动主题、形式、时间、地点等。3.组织实施组织人员开展法治宣传教育活动，准备宣传资料、宣传设备等，确保活动顺利进行。4.效果评估对法治宣传教育活动效果进行评估，通过问卷调查、现场访谈、数据分析等方式，了解群众对法律知识的掌握程度和活动满意度。5.总结改进总结法治宣传教育工作经验，分析存在的问题，提出改进措施，不断提高工作水平。（五）法律援助工作流程1.申请受理当事人提出法律援助申请，提交相关证明材料，司法所对申请进行审查，符合条件的予以受理。2.审查指派对法律援助申请进行详细审查，核实当事人经济状况、案件情况等，根据审查结果指派承办人员。3.案件办理承办人员依法开展法律援助工作，调查取证、查阅卷宗、参加庭审等，维护当事人合法权益。4.结案归档法律援助案件办理结束后，承办人员及时整理卷宗，提交结案报告，司法所进行审核后归档。（六）法律服务工作流程1.咨询接待热情接待来访群众，认真听取咨询事项，做好记录，为群众提供准确、详细的法律解答。2.问题分析对群众咨询的问题进行分析研究，根据法律法规和政策规定，提出解决方案或建议。3.协助办理对群众需要办理的法律事务，协助其准备相关材料，指导其办理程序，必要时提供全程代办服务。4.跟踪反馈对办理的法律事务进行跟踪，及时向群众反馈办理进展情况，确保事项顺利完成。五、档案管理制度（一）档案分类1.文书档案包括上级文件、本级文件、工作计划、工作总结、会议记录、请示报告等。2.业务档案人民调解档案、社区矫正档案、安置帮教档案、法治宣传教育档案、法律援助档案等。3.人事档案工作人员的个人档案，包括履历、考核、奖惩、培训等材料。4.财务档案财务收支凭证、报表、审计报告等。（二）档案收集与整理1.各岗位工作人员负责及时收集工作中形成的各类文件材料，定期移交档案管理人员。2.档案管理人员按照档案分类标准，对收集到的文件材料进行整理、分类、编号、装订等。（三）档案保管与借阅1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.严格档案借阅制度，因工作需要借阅档案的，需填写借阅申请表，经批准后方可借阅，并按时归还。（四）档案保密1.加强档案保密工作，对涉及国家机密、个人隐私等敏感信息的档案严格保密。2.档案管理人员应严格遵守保密规定，不得擅自泄露档案内容。（五）档案销毁对已过保管期限、失去保存价值的档案，按照规定程序进行鉴定、销毁，并做好记录。六、财务管理制度（一）预算管理1.按照国家财务制度和司法行政工作要求，编制年度财务预算，明确各项收支项目和金额。2.严格执行预算，确保各项经费支出合理、合规，不得随意调整预算。（二）收入管理1.依法依规组织各项收入，确保收入及时足额入账。2.加强对收费项目和标准的管理，严格按照规定收费，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。（三）支出管理1.严格执行财务报销制度，规范报销流程，报销凭证需真实、合法、有效。2.控制经费支出，厉行节约，反对浪费，对大额支出实行集体研究决策。（四）资产管理1.加强固定资产管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。2.规范办公用品、设备采购等管理，严格按照政府采购规定进行采购。（五）财务监督1.定期开展财务内部审计，加强对财务收支、资产管理等情况的监督检查。2.自觉接受财政、审计等部门的监督，对发现的问题及时整改。七、印章管理制度（一）印章种类本司法所印章包括公章、财务专用章、合同专用章等。（二）印章使用范围1.公章用于以司法所名义对外发布文件、签订合同、出具证明等。2.财务专用章用于财务收支结算等。3.合同专用章用于签订各类合同。（三）印章保管指定专人负责印章保管，确保印章安全。印章保管人员不得擅自将印章交他人使用。（四）印章使用审批使用印章需填写印章使用申请表，注明使用事由、使用部门、使用时间等，经相关负责人批准后方可使用。（五）印章登记与备案建立印章使用登记台账，详细记录印章使用情况。定期将印章使用情况报上级主管部门备案。（六）印章停用与销毁印章停用后，及时收回并妥善保管，按照规定程序进行销毁，并做好记录。八、信息化管理制度（一）设备管理1.加强司法所信息化设备的日常管理，定期进行维护保养，确保设备正常运行。2.建立信息化设备台账，记录设备型号、配置、购买时间、使用情况等。（二）网络安全管理1.加强网络安全防护，设置防火墙、安装杀毒软件等，防止网络攻击和病毒入侵。2.规范网络使用行为，严禁工作人员在网络上传播有害信息、从事违法违规活动。（三