铁路公安局长制度规范

PAGE铁路公安局长制度规范一、总则（一）目的为加强铁路公安机关管理，规范铁路公安局长职责与行为，提高铁路公安工作效能，维护铁路运输安全和治安秩序，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于铁路公安系统各级公安局长及履行相应职责的人员。（三）基本原则1.依法履职原则铁路公安局长必须严格依照国家法律法规、铁路行业规章以及公安工作相关规定履行职责，确保执法活动合法、公正、规范。2.安全第一原则始终将保障铁路运输安全作为首要任务，强化安全防范措施，及时处置各类影响铁路安全的案事件，确保旅客生命财产安全和铁路运输畅通。3.服务大局原则围绕铁路建设、运营和发展大局，积极发挥公安职能作用，为铁路事业发展创造良好的治安环境，保障经济社会稳定。4.科学管理原则运用现代管理理念和方法，建立健全科学合理的工作机制和管理制度，提高铁路公安队伍的整体素质和战斗力。二、职责与权限（一）工作职责1.贯彻执行国家有关公安工作的方针、政策、法律、法规，组织领导铁路公安机关依法履行职责，维护铁路治安秩序。2.制定和组织实施铁路公安工作计划、方案和措施，部署开展各项公安业务工作，确保铁路运输安全和旅客生命财产安全。3.组织开展铁路治安防控体系建设，加强对铁路沿线、车站、列车等重点部位的治安防范，预防和打击各类违法犯罪活动。4.负责铁路公安机关队伍建设和管理，组织开展思想政治工作、教育培训、纪律作风建设等，提高队伍整体素质和战斗力。5.协调与地方公安机关、铁路内部单位及其他相关部门的工作关系，建立健全协作配合机制，共同维护铁路治安稳定。（二）工作权限1.指挥调度权有权对铁路公安机关的警力进行指挥调度，下达工作任务，确保各项公安工作高效有序开展。2.案件查处权依法对发生在铁路范围内的各类刑事案件、治安案件进行立案侦查、调查处理，决定采取必要的侦查措施和强制措施。3.人事管理权在规定的权限内，负责铁路公安机关干部的选拔任用、考核奖惩、调配交流等人事管理工作。4.经费使用权按照财务管理制度，合理安排和使用铁路公安经费，保障各项公安工作的顺利进行。三、工作流程（一）日常工作流程1.每日上班后，组织召开工作例会，听取各部门工作汇报，了解掌握前一日工作情况，部署当日工作任务。2.对重要工作事项和突发事件，及时组织相关人员进行研究分析，制定工作方案和应对措施，并跟踪督促落实。3.定期深入基层单位和铁路沿线，检查指导工作，了解实际情况，解决存在的问题，推动各项公安工作落实。4.加强与上级公安机关、地方政府及铁路内部单位的沟通协调，及时汇报工作进展情况，争取支持配合，确保工作顺利开展。（二）案件办理流程1.接警接到铁路范围内的报警信息后，及时指令相关部门和警力赶赴现场处置，并做好记录。对于重大案件和紧急情况，要亲自指挥调度。2.现场勘查组织警力对案发现场进行勘查，收集证据，固定现场情况，为案件侦破提供依据。3.立案侦查根据现场勘查情况和调查结果，依法决定是否立案。立案后，组织成立专案组，制定侦查方案，开展侦查工作。4.案件侦查运用各种侦查手段，收集线索证据材料，排查犯罪嫌疑人，适时采取强制措施，全力侦破案件。在侦查过程中，要严格依法办案，确保案件质量。5.案件终结案件侦破后，组织对案件进行审查，制作结案报告。对于需要移送起诉的案件，及时移送检察机关；对于不需要追究刑事责任的案件，依法作出处理决定。（三）应急处置流程1.信息收集与研判建立健全应急信息收集渠道，及时获取各类可能影响铁路安全和治安秩序的信息，并组织相关人员进行分析研判，评估事件性质、危害程度和发展趋势。2.预案启动根据研判结果，及时启动相应的应急预案，明确各部门和人员的职责分工，迅速组织开展应急处置工作。3.现场处置带领应急处置力量赶赴现场，采取有效措施控制局面，疏散群众，保护现场，防止事件扩大升级。在处置过程中，要注意依法依规，避免造成次生灾害。4.后续工作事件处置结束后，组织对事件进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案和工作机制。对相关责任人员进行问责处理，做好善后工作。四、队伍建设（一）思想政治建设1.加强政治理论学习组织铁路公安局长及民警深入学习党的理论方针政策，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。2.强化职业道德教育开展职业道德培训，引导民警树立正确的价值观和职业操守，弘扬忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观，做到敬业奉献、清正廉洁。3.加强思想政治工作建立健全思想政治工作机制，定期开展谈心谈话、思想状况分析等活动，及时了解民警的思想动态，解决民警的实际困难和问题，激发民警的工作积极性和主动性。（二）业务能力建设1.开展教育培训制定科学合理的教育培训计划，定期组织铁路公安局长及民警参加各类业务培训，包括法律法规、公安业务知识、实战技能等方面的培训，提高民警的业务水平和综合素质。2.鼓励岗位练兵组织开展岗位练兵活动，通过模拟演练、案例分析、技能竞赛等形式，提高民警在实际工作中的应对能力和执法水平。3.推进信息化建设加强铁路公安信息化建设，提高民警运用信息化手段开展工作的能力，推动公安工作现代化。（三）纪律作风建设1.加强纪律教育组织民警学习党纪国法和公安队伍纪律规定，强化纪律意识，做到自觉遵守纪律，严格执行纪律。2.严格监督管理建立健全监督管理机制，加强对民警日常工作和生活的监督，及时发现和纠正民警的违规违纪行为。对违反纪律的民警，要依法依规严肃处理。3.强化作风养成培养民警严谨细致、雷厉风行的工作作风，树立良好的公安形象。加强警容风纪管理，规范民警言行举止，提高队伍的整体形象和公信力。五、监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制设立专门的监督机构或岗位，负责对铁路公安局长及民警的执法活动、工作纪律、廉洁自律等情况进行监督检查。2.开展执法监督检查定期对铁路公安机关办理的案件进行执法质量检查，发现问题及时督促整改，确保执法活动合法、公正、规范。3.加强廉政监督加强对铁路公安局长及民警的廉政教育，开展廉政风险排查防控，严肃查处违法违纪行为，保持队伍清正廉洁。（二）外部监督1.主动接受社会监督通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛接受社会各界对铁路公安工作的监督举报。对群众反映的问题，要及时调查处理，并反馈处理结果。2.加强与地方公安机关协作建立与地方公安机关的协作监督机制，定期交流工作情况，相互监督制约，共同提高公安工作水平。3.接受人大、政协监督主动向人大、政协汇报铁路公安工作情况，认真听取意见建议，积极改进工作，自觉接受人大、政协的监督。（三）考核评价1.制定考核标准根据铁路公安工作实际，制定科学合理的考核评价标准，明确考核内容、指标和方法，确保考核工作客观公正。2.定期开展考核按照考核周期，定期对铁路公安局长及民警的工作业绩、业务能力、纪律作风等方面进行考