县委强化制度规范

PAGE县委强化制度规范一、总则（一）目的为了加强县委工作的规范化、科学化管理，提高工作效率，确保县委各项决策部署得到有效贯彻执行，依据相关法律法规及党内规定，结合本县实际情况，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于县委机关各部门、各直属单位以及全体县委工作人员。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规章制度，确保制度规范的制定与执行合法合规。2.科学性原则：充分结合县委工作实际，运用科学的管理理念和方法，使制度规范具有针对性和可操作性。3.民主性原则：广泛征求意见，充分发扬民主，确保制度规范得到广大干部群众的认可和支持。4.公开性原则：除涉及国家机密和党内秘密外，制度规范应向社会公开，接受群众监督。二、组织架构与职责分工（一）县委领导班子职责1.县委书记职责主持县委全面工作，负责召集和主持县委常委会会议、县委全会等重要会议，研究决定全县重大事项。贯彻执行党的路线方针政策和上级党委的决策部署，把握全县工作大局，对县委工作负总责。加强对县委班子成员的教育、管理和监督，协调班子成员之间的工作，充分发挥县委班子的整体功能。2.县委副书记职责协助县委书记工作，负责分管县委的部分工作，协调处理相关事务。在县委书记外出期间，受书记委托主持县委日常工作。3.县委常委职责按照分工负责县委某一方面的工作，认真履行职责，抓好分管领域的各项任务落实。参与县委重大问题的决策，积极为县委工作出谋划策。（二）县委工作部门职责1.县委办公室职责负责县委日常事务的处理，包括文件收发、会议组织、机要保密等工作。协助县委领导协调各部门之间的工作关系，督促检查县委决策部署的贯彻执行情况。负责县委重要文稿的起草、审核工作，收集、整理、报送各类信息，为县委决策提供参考依据。2.县委组织部职责负责全县干部队伍建设，包括干部的选拔任用、考核评价、教育培训等工作。加强领导班子建设，做好领导班子的调整配备、换届选举等工作。负责党员队伍建设，做好党员的发展、教育、管理和服务工作。3.县委宣传部职责负责全县宣传思想文化工作，制定宣传工作计划，组织开展各类宣传活动。加强意识形态工作，把握正确舆论导向，做好新闻宣传、社会宣传、对外宣传等工作。推进精神文明建设，组织开展文明创建活动，提高全县公民文明素质和社会文明程度。4.县委统战部职责贯彻执行党的统一战线方针政策，负责联系各民主党派、无党派人士，做好党外人士的政治安排工作。加强民族宗教工作，维护民族团结和宗教和睦，促进全县经济社会发展。做好港澳台侨工作，加强与港澳台侨同胞的联系与合作，为全县对外开放和招商引资服务。（三）县委直属单位职责1.县委党校职责负责全县党员干部的教育培训工作，制定培训计划，组织开展各类培训活动。加强党校师资队伍建设，提高教学水平和科研能力。开展理论研究和实践探索，为县委决策提供理论支持和智力服务。2.县档案局职责负责全县档案工作的行政管理和档案业务指导，制定档案工作规章制度，规范档案管理行为。收集、整理、保管全县各类档案资料，确保档案的完整与安全。开发利用档案信息资源，为社会各界提供档案查阅服务。三、工作制度（一）会议制度1.县委常委会会议：定期召开，由县委书记主持，县委常委参加。主要研究决定全县重大事项、重要工作部署、干部任免等问题。会议议题由县委书记确定，相关部门提前准备汇报材料。会议纪要由县委办公室负责起草，经县委书记审定后印发。2.县委全会：每年召开一次，由县委常委会主持。主要总结县委年度工作，部署下一年度工作任务，审议县委工作报告等重要文件。会议筹备工作由县委办公室牵头组织，各相关部门配合。会议文件提前印发参会人员，以便充分酝酿讨论。3.专题会议：根据工作需要不定期召开，由县委领导主持，相关部门负责人参加。主要研究解决某一方面的具体问题。会议组织和纪要起草工作由牵头部门负责。（二）文件制度1.发文制度：县委文件分为规范性文件、决策性文件、指导性文件等。发文应严格按照程序进行，由承办部门起草，经分管领导审核，县委办公室核稿，县委领导签发。文件格式应符合规定要求，内容准确、规范、简洁。2.收文制度：县委办公室负责文件的签收、登记、传阅、办理等工作。收到文件后应及时进行登记，按照领导分工和文件内容确定传阅范围。对需要办理的文件，应明确承办部门和办理时限，跟踪督促办理情况。3.文件归档制度：文件办理完毕后，承办部门应及时将文件材料整理归档，移交县档案局保存。归档文件应齐全完整、分类准确、装订规范。（三）决策制度1.重大事项决策程序：对涉及全县经济社会发展全局、重大民生问题、重要干部任免等重大事项，应按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策。决策前应深入调查研究，广泛征求意见，进行风险评估和合法性审查。决策过程中应充分发扬民主，确保参会人员充分发表意见。决策后应及时组织实施，并跟踪评估决策效果。2.专家咨询制度：对专业性较强的重大决策事项，应组织相关专家进行咨询论证。专家咨询意见应作为决策的重要参考依据。3.公众参与制度：涉及群众切身利益的重大决策事项，应通过多种方式广泛征求公众意见，保障群众的知情权、参与权和监督权。（四）督查制度1.督查工作机构：县委办公室设立督查室，负责全县督查工作的组织协调和具体实施。2.督查内容：主要对县委决策部署、领导批示交办事项、重点工作任务等的贯彻执行情况进行督查。3.督查方式：采取定期督查与不定期督查相结合、专项督查与综合督查相结合、实地督查与书面督查相结合等方式进行。4.督查结果运用：督查结果作为对部门和干部考核评价的重要依据，对工作落实不力的进行通报批评，并责令限期整改。四、干部人事制度（一）干部选拔任用制度1.选拔任用原则：坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。2.选拔任用程序：包括动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节。动议应根据工作需要和领导班子建设实际提出初步建议；民主推荐应广泛听取意见，确定考察对象；考察应全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面情况；讨论决定应按照规定程序进行集体研究；任职应进行公示和任职谈话。3.纪律要求：严格遵守干部选拔任用工作纪律，严禁拉票贿选、跑官要官、买官卖官等行为。对违反纪律的，严肃追究责任。（二）干部考核评价制度1.考核评价主体：由县委组织部牵头，会同相关部门组成考核评价组，对干部进行全面考核评价。2.考核评价内容：包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作实绩。3.考核评价方式：采取年度考核与平时考核相结合、定性考核与定量考核相结合、组织评价与群众评价相结合等方式进行。4.考核评价结果运用：考核评价结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。（三）干部教育培训制度1.培训计划制定：根据全县干部队伍建设需要和干部个人发展需求，制定年度干部教育培训计划。2.培训内容设置：包括政治理论、政策法规、业务知识、领导能力等方面。3.培训方式选择：采取集中培训、专题讲座、在线学习、实践锻炼等多种方式进行。4.培训管理与考核：加强对培训工作的管理，建立健全培训档案，对干部参加培训情况进行考核。五、廉政建设制度（一）廉政教育制度1.教育内容：包括党纪国法、廉洁自律规定、典型案例警示教育等。2.教育方式：通过举办培训班、开展专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式进行。3.教育对象：全体县委工作人员，重点是领导干部。（二）廉政风险防控机制1.风险排查：对县委各部门、各岗位的廉政风险点进行全面排查，确定风险等级。2.防控措施：针对不同风险点，制定相应的防控措施，加强制度建设，规范权力运行。3.监督检查：定期对廉政风险防控机制运行情况进行监督检查，及时发现和解决问题。（三）廉洁自律规定1.严格遵守党纪国法：县委工作人员要自觉遵守党的纪律和国家法律法规，不得有违法违纪行为。2.严禁利用职务之便谋取私利：不得接受礼品礼金、有