地铁回避制度规范

PAGE地铁回避制度规范一、总则（一）目的为确保地铁运营的公平、公正、廉洁，防止利益冲突，保障地铁建设、运营等各项工作的顺利开展，特制定本回避制度规范。（二）适用范围本制度适用于与地铁建设、运营、管理等相关的所有员工，包括但不限于正式员工、劳务派遣人员、外包服务人员等，以及参与地铁项目的供应商、承包商、合作伙伴等相关方。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家法律法规以及行业相关标准和规定，确保回避制度的制定和执行合法有效。2.公正公平原则秉持公正公平的态度，对涉及利益冲突的情况进行客观判断和处理，不偏袒任何一方。3.预防为主原则注重事前预防，通过明确回避情形和程序，提前防范可能出现的利益冲突，避免造成不良后果。4.全面覆盖原则涵盖地铁业务的各个环节和相关人员，确保制度无死角，全面保障地铁运营环境的纯洁性。二、回避情形（一）亲属关系回避1.夫妻关系夫妻双方不得在同一部门或存在直接管理与被管理关系的岗位工作。例如，一方在地铁运营调度部门担任主管，另一方不得在该部门或与其有业务往来密切的部门工作。2.直系血亲关系包括父母、子女、祖父母、孙子女等。直系血亲中一方担任地铁项目的重要管理职务，如项目经理、财务负责人等，另一方不得在其直接管辖的项目或部门从事与项目决策、财务审批等关键环节相关的工作。3.三代以内旁系血亲关系如兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹等。三代以内旁系血亲在地铁业务中存在利益关联时，应进行回避。例如，一方负责地铁物资采购的招标工作，另一方不得参与相关物资供应商的投标活动。4.近姻亲关系包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母等。近姻亲关系人员在涉及利益冲突的岗位上应予以回避，如一方在地铁工程质量监督部门工作，另一方不得参与其负责监督项目的施工建设。（二）利益关联回避1.本人或其近亲属与地铁项目存在直接经济利益关系如本人或近亲属持有地铁项目相关供应商、承包商的股份，或在其中担任重要职务，可能影响地铁项目公正执行的，应回避与该项目相关的决策、采购、监督等工作。例如，某员工的亲属是地铁通信设备供应商的股东，该员工不得参与地铁通信设备采购项目的评标工作。2.本人或其近亲属与地铁项目相关方存在债权债务关系若债权债务关系可能影响地铁项目的正常推进或公正执行，应进行回避。比如，某员工的亲属与地铁建设项目的某承包商存在大额债务纠纷，该员工不得参与涉及该承包商的项目管理工作。3.本人或其近亲属曾在地铁项目相关方工作且离职未满规定期限离职未满[X]年的，不得参与原工作单位相关地铁项目的后续业务，如招标、验收等环节。例如，某员工从地铁项目的设计单位离职未满[X]年，该员工不得参与该设计单位曾参与设计的地铁线路的后续施工监理工作。（三）其他需要回避的情形1.曾与地铁项目相关方存在不正当竞争行为如通过不正当手段获取地铁项目业务，或在市场竞争中损害其他相关方利益的人员，在一定期限内不得参与涉及该相关方的地铁项目工作。例如，某企业曾通过行贿手段获得地铁广告业务，该企业相关人员在[X]年内不得参与地铁广告项目的投标及相关业务活动。2.与地铁项目相关方存在其他可能影响公正执行公务的特殊关系如存在长期的业务往来且关系密切，可能导致利益输送或影响公正决策的情况，相关人员应回避。例如，某员工与地铁项目的某咨询公司负责人私交甚好，且该咨询公司经常为地铁项目提供服务，该员工在涉及该咨询公司的地铁项目决策中应回避。三、回避程序（一）主动申报1.员工在入职时，应如实填写个人亲属关系及利益关联情况申报表，详细说明本人及近亲属与地铁行业相关单位、项目的关系。2.在参与地铁项目工作过程中，如出现可能涉及回避情形的新情况，员工应及时向所在部门负责人申报。（二）审查核实1.部门负责人收到员工申报后，应进行初步审查，核实申报信息的真实性。对于存在疑问的申报情况，应要求员工进一步提供相关证明材料。2.人力资源部门会同相关业务部门对申报情况进行联合审查，必要时可向员工所在社区、公安部门等进行核实。审查结果应形成书面记录。（三）回避决定1.根据审查核实结果，对于符合回避情形的，由所在部门提出回避建议，报公司管理层审批。2.公司管理层应在收到回避建议后的[X]个工作日内作出回避决定，并以书面形式通知相关人员及部门。回避决定应明确回避的具体岗位、期限等内容。（四）回避执行1.被决定回避的人员应在接到回避通知后的[X]个工作日内，办理工作交接手续，停止参与相关工作。2.所在部门应妥善安排回避人员的工作调整，确保地铁业务不受影响。对于因回避导致工作岗位空缺的，应及时进行人员补充或调整工作安排。（五）监督检查1.公司内部审计部门定期对回避制度的执行情况进行监督检查，重点检查回避申报、审查核实、回避决定及执行等环节是否合规。2.设立举报信箱和举报电话，接受员工及社会公众对违反回避制度行为的举报。对于举报线索，应及时进行调查核实，对经查实的违规行为依法依规进行处理。四、回避期限（一）亲属关系回避期限1.夫妻关系回避期限为长期。2.直系血亲关系回避期限为长期。3.三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系回避期限为[X]年，自涉及利益冲突的地铁项目开始实施之日起计算。（二）利益关联回避期限1.本人或其近亲属与地铁项目存在直接经济利益关系的回避期限为自解除经济利益关系之日起[X]年。2.本人或其近亲属与地铁项目相关方存在债权债务关系的回避期限为债权债务关系存续期间及结束后[X]年。3.本人或其近亲属曾在地铁项目相关方工作且离职未满规定期限的，按照离职未满的实际年限执行回避。（三）其他回避情形的回避期限1.曾与地铁项目相关方存在不正当竞争行为的回避期限为自不正当竞争行为结束之日起[X]年。2.与地铁项目相关方存在其他可能影响公正执行公务的特殊关系的回避期限，根据具体情况由公司管理层确定，但一般不少于[X]年。五、责任追究（一）违规行为界定1.应申报而未申报回避情形，隐瞒真实情况的。2.经审查核实符合回避条件，但拒不执行回避决定的。3.在回避制度执行过程中，通过不正当手段干扰审查核实工作，阻碍回避制度实施的。（二）责任追究方式1.批评教育对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令其改正。2.警告处分对违规行为造成一定影响的，给予警告处分，并在一定范围内通报批评。3.记过、记大过处分对违规行为影响较大，给地铁项目或公司造成一定损失的，给予记过、记大过处分，同时扣减绩效奖金。4.降职、撤职处分对违规行为情节严重，严重影响地铁项目公正执行或给公司造成重大损失的，给予降职、撤职处分，并依法依规追究经济赔偿责任。5.解除劳动合同对违规行为特别严重，构成违法违纪的，解除劳动合同，并依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.发现违规行为后，由公司内部审计部门或纪检监察部门进行初步调查，收集相关证据材料。2.调查结束后，形成调