最高法规范司法制度

PAGE最高法规范司法制度一、总则（一）目的为了确保司法制度的公正、高效、权威，维护社会公平正义，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合司法工作实际，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于最高人民法院及各级人民法院的司法活动，包括立案、审判、执行等各个环节。（三）基本原则1.合法性原则：司法活动必须严格依照法律法规的规定进行，确保法律的正确实施。2.公正性原则：秉持公平、公正的理念，平等对待各方当事人，不偏袒、不歧视。3.公开性原则：除法律规定的特殊情形外，司法过程和结果应当向社会公开，接受公众监督。4.效率性原则：合理配置司法资源，提高司法效率，及时解决纠纷。二、立案规范（一）立案条件1.起诉应当符合法定条件，包括原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。2.刑事自诉案件应当符合自诉案件的受理条件，如属于告诉才处理的案件、被害人有证据证明的轻微刑事案件等。（二）立案程序1.当事人提交起诉状或自诉状及相关证据材料后，立案部门应当在规定时间内进行审查。2.对于符合立案条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合立案条件的，应当作出不予受理的裁定，并说明理由。3.立案后，应当及时将案件移送相关审判庭审理。（三）立案监督1.建立立案监督机制，对立案工作进行全程监督。2.当事人对立案结果有异议的，可以向上级人民法院申请复议。上级人民法院应当及时审查并作出答复。三、审判规范（一）审判组织1.基层人民法院、中级人民法院审判第一审案件，应当由审判员三人或者由审判员和人民陪审员共三人组成合议庭进行，但是基层人民法院适用简易程序的案件可以由审判员一人独任审判。2.高级人民法院审判第一审案件，应当由审判员三人至七人或者由审判员和人民陪审员共三人至七人组成合议庭进行。3.最高人民法院审判第一审案件，应当由审判员三人至七人组成合议庭进行。4.人民法院审判上诉和抗诉案件，由审判员三人至五人组成合议庭进行。（二）庭审程序1.开庭前，应当做好各项准备工作，包括送达传票、通知书，告知当事人权利义务等。2.庭审过程中，应当按照法定程序进行，保障当事人的诉讼权利，包括陈述、辩论、举证、质证等。3.审判人员应当认真听取当事人的意见，公正、客观地审查证据，依法作出裁判。（三）证据规则1.当事人应当按照规定提供证据，证据应当具备真实性、关联性、合法性。2.人民法院应当全面、客观地审查核实证据，对证据的证明力进行判断。3.严禁以非法方法收集证据，对于非法证据应当予以排除。（四）裁判文书1.裁判文书应当准确、完整地表述案件事实、适用法律和裁判结果。2.裁判文书应当说理充分，逻辑严谨，体现司法公正。3.裁判文书应当按照规定的格式和要求制作，确保质量。四、执行规范（一）执行启动1.法律文书生效后，当事人申请执行的，执行部门应当及时受理。2.执行部门应当向被执行人发出执行通知，责令其在指定的期间履行义务。（二）执行措施1.可以采取查询、冻结、划拨被执行人的存款，扣留、提取被执行人的收入，查封、扣押、拍卖、变卖被执行人的财产等执行措施。2.采取执行措施应当严格依照法定程序进行，保障被执行人的合法权益。（三）执行和解1.在执行过程中，当事人可以自行和解达成协议。2.执行人员应当对执行和解协议进行审查，确保协议内容合法有效。（四）执行终结1.有下列情形之一的，人民法院裁定终结执行：申请人撤销申请的；据以执行的法律文书被撤销的；作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；人民法院认为应当终结执行的其他情形。2.终结执行应当制作裁定书，送达当事人。五、司法公开规范（一）公开内容1.立案信息公开，包括案件受理情况、当事人信息等。2.审判流程公开，包括庭审直播、裁判文书公开等。3.执行信息公开，包括执行案件进展、被执行人信息等。（二）公开方式1.利用互联网平台，建立司法公开网站，及时发布各类司法公开信息。2.设立诉讼服务中心，提供现场查询、咨询等服务。（三）公众参与1.鼓励公众通过网络、电话、信件等方式参与司法活动，提出意见和建议。2.对于公众的意见和建议，应当及时予以回应和处理。六、司法人员行为规范（一）职业道德1.司法人员应当忠诚于法律，坚守公正、廉洁、为民的职业操守。2.不得接受当事人及其代理人的请客送礼，不得违反规定与当事人及其代理人进行不正当交往。（二）审判纪律1.严格遵守审判程序，不得私自会见当事人及其代理人，不得泄露审判秘密。2.公正裁判，不得徇私枉法，不得故意违背事实和法律作出裁判。（三）执行纪律1.依法执行，不得滥用职权，不得违法采取执行措施。2.廉洁执行，不得接受被执行人及其代理人的贿赂，不得谋取私利。七、司法保障规范（一）物质保障1.保障人民法院的办公设施、装备等物质条件，确保司法工作的正常开展。2.合理安排司法经费，保障司法人员的工资待遇和办案经费。（二）人员保障1.加强司法人员的培训和考核，提高司法人员的业务素质和职业道德水平。2.依法保障司法人员的合法权益，对受到侵害的司法人员给予及时救助。（三）技术保障1.推进