居民会议制度规范

PAGE居民会议制度规范一、总则（一）目的为了规范居民会议的组织与运行，保障居民依法行使民主权利，促进社区治理的科学化、民主化、规范化，依据相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本社区内居民会议的组织、召开、决策及相关活动。（三）基本原则1.合法性原则：居民会议的组织与活动必须严格遵守国家法律法规和政策规定。2.民主原则：充分尊重居民意愿，保障居民广泛参与会议，民主表达意见，进行民主决策。3.公开原则：居民会议的议题、议程、决策过程及结果等应向居民公开，接受居民监督。4.高效原则：合理安排会议流程，提高会议效率，确保会议达到预期目的。二、居民会议的组织架构（一）会议召集主体居民会议由居民委员会召集。居民委员会应根据社区实际情况和工作需要，适时决定召开居民会议。（二）参会人员1.本社区年满十八周岁的居民：具有选举权和被选举权，是居民会议的主要参会主体，应积极参与会议，行使民主权利。2.居民代表：由居民按一定比例推选产生，代表居民参与会议，反映居民意见和建议。居民代表应密切联系选民，定期向选民汇报会议情况。3.驻社区单位代表：驻社区的机关、团体、部队、企业事业组织等单位的代表，可应邀参加居民会议，就涉及社区公共利益的事项发表意见。（三）会议主持人居民会议一般由居民委员会主任主持。如主任因故不能主持，可委托副主任或其他合适人员主持。主持人应熟悉会议流程和相关法律法规，确保会议顺利进行。（四）会议记录员居民委员会应指定专人担任会议记录员。记录员应如实记录会议内容，包括会议议题、发言要点、讨论情况、表决结果等，形成会议记录存档。会议记录应妥善保管，以备查阅。三、居民会议的召开（一）会议议题确定1.居民委员会提出：居民委员会根据社区建设、管理、服务等工作需要，研究提出会议议题。议题应具有针对性和重要性，与居民利益密切相关。2.居民代表提议：居民代表可根据选民意见和社区实际情况，向居民委员会提议会议议题。居民委员会应认真研究提议内容，合理确定是否将其列入会议议题。3.驻社区单位建议：驻社区单位可就涉及社区公共事务的事项，向居民委员会提出建议，经居民委员会审核后，可作为会议议题。（二）会议筹备1.制定会议方案：居民委员会根据会议议题，制定详细的会议方案，包括会议时间、地点、议程、参会人员范围、会议形式等。会议方案应提前通知相关人员，并向居民公开。2.发布会议通知：通过社区公告栏、社区网站、微信群等多种渠道，提前发布会议通知，告知居民会议的时间、地点、议题等信息，确保居民知晓并做好参会准备。3.准备会议材料：根据会议议题，准备相关的文件、资料、报告等会议材料，供参会人员查阅和讨论。会议材料应内容准确、详实，有助于参会人员了解情况，发表意见。（三）会议形式1.全体会议：适用于讨论决定社区重大事项、制定社区发展规划、选举居民委员会成员等重要议题。全体会议应由本社区年满十八周岁的居民或居民代表参加，参会人数应达到规定比例。2.分组讨论：对于一些较为复杂或涉及多个方面的议题，可组织参会人员进行分组讨论。分组讨论应明确讨论主题和要求，鼓励参会人员充分发表意见，形成小组讨论结果。3.专题会议：针对特定的社区问题或工作任务，可召开专题会议进行研究和讨论。专题会议可邀请相关专家、学者或专业人员参加，提供专业意见和建议。（四）会议召开程序1.宣布会议开始：主持人宣布会议开始，介绍参会人员、会议议题和议程安排。2.议题说明：对会议议题进行简要说明，介绍议题的背景、目的和主要内容，使参会人员对议题有清晰的了解。3.讨论发言：参会人员围绕议题发表意见和建议，可进行充分的讨论和交流。发言应尊重事实，表达明确，符合法律法规和道德规范。4.归纳总结：主持人对参会人员的发言进行归纳总结，梳理主要观点和意见，引导会议讨论方向。5.表决决策：根据会议议题的性质和要求，采取适当的表决方式进行决策。表决方式可包括投票表决、举手表决、鼓掌通过等。表决结果应当场宣布，并记录在案。6.会议结束：主持人宣布会议结束，对会议进行简要总结，强调会议决策的重要性和执行要求。四、居民会议的决策（一）决策原则1.少数服从多数原则：居民会议的决策应遵循少数服从多数的原则，确保决策反映大多数居民的意愿。2.合法性原则：决策内容必须符合国家法律法规和政策规定，不得与法律法规相抵触。3.合理性原则：决策应充分考虑社区实际情况和居民利益，具有合理性和可行性。4.公开透明原则：决策过程和结果应向居民公开，接受居民监督，确保决策公正、透明。（二）决策范围1.社区发展规划：包括社区建设规划、经济发展规划、社会事业发展规划等。2.社区重大事项：如社区基础设施建设、公共服务设施配置、社区环境整治项目等。3.居民委员会成员选举：制定选举办法、确定候选人名单等。4.社区规章制度制定与修改：如居民公约、社区自治章程等。5.涉及居民切身利益的其他事项：如社区福利分配、公共资源使用等。（三）决策程序1.提出议案：居民委员会、居民代表或驻社区单位可根据社区实际情况和居民需求，提出决策议案。议案应明确提出决策事项的内容、理由和建议方案。2.审议议案：将议案提交居民会议进行审议。参会人员对议案进行充分讨论，发表意见和建议，对议案进行修改完善。3.表决决策：经审议后的议案，按照少数服从多数的原则进行表决。表决通过的议案即为居民会议的决策结果。4.决策公示：决策结果应及时在社区公告栏、社区网站等显著位置进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，居民如有异议，可向居民委员会提出，居民委员会应及时进行调查核实，并根据情况进行处理。（四）决策执行与监督1.执行主体：居民委员会负责组织实施居民会议的决策。居民委员会应制定具体的执行方案，明确责任分工，确保决策得到有效执行。2.执行监督：居民委员会应定期向居民会议报告决策执行情况，接受居民监督。居民可通过社区监督委员会、居民代表会议等形式，对决策执行情况进行监督检查，提出意见和建议。3.调整决策：在决策执行过程中，如遇特殊情况需要调整决策的，应经居民会议讨论决定。调整决策的程序应与原决策程序相同。五、会议记录与档案管理（一）会议记录要求1.内容完整：会议记录应详细记录会议的全过程包括会议时间、地点、参会人员、主持人、议题、发言内容、讨论情况、表决结果等。2.准确真实：记录员应如实记录参会人员的发言和表决情况，不得歪曲、篡改会议内容。3.格式规范：会议记录应采用统一的格式，字迹清晰，页面整洁。记录内容应层次分明，便于查阅。（二）档案管理1.档案收集：居民委员会应及时收集整理居民会议的相关资料，包括会议通知、会议方案、会议记录、表决结果、决策文件等，作为会议档案进行管理。2.档案分类：会议档案应按照年度、会议主题等进行分类整理，建立档案目录，便于查找和使用。3.档案保管：会议档案应妥善保管，存放于安全、干燥、通风的场所，防止档案损坏、丢失或泄密。档案保管期限应根据相关规定执行，一般重要档案应长期保存。4.档案查阅：社区居民、居民