党委规范性文件制度

PAGE党委规范性文件制度一、总则（一）目的为加强公司党委规范性文件管理，推进公司治理体系和治理能力现代化，确保公司党委各项决策部署得到有效贯彻执行，依据相关法律法规和党内规定，结合公司实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司党委制定、发布、实施、监督及修订的各类规范性文件。（三）基本原则1.合法性原则严格遵循国家法律法规、党内法规及上级党组织的有关规定，确保规范性文件内容合法合规。2.科学性原则充分结合公司发展战略、实际情况和工作需要，注重文件的科学性、合理性和可操作性。3.民主性原则广泛征求意见，充分发扬民主，保障公司各级党组织、党员和群众的知情权、参与权和监督权。4.规范性原则文件制定过程规范有序，文件格式、内容表述等符合统一标准，确保文件的严肃性和权威性。二、规范性文件的制定（一）制定主体公司党委是规范性文件的制定主体，负责领导和组织规范性文件的起草、审核、发布等工作。（二）立项1.根据公司党委工作部署、实际工作需要以及上级要求，由党委办公室或相关部门提出规范性文件制定项目建议。2.项目建议应明确文件名称、制定目的、主要内容、起草部门、完成时间等。3.党委办公室对项目建议进行汇总、初审，报党委领导审批后确定立项。（三）起草1.起草部门应成立起草小组，明确专人负责，深入开展调查研究，广泛征求意见，确保文件内容符合实际。2.起草过程中，应参考相关法律法规、政策文件及公司以往类似文件，注重与其他相关制度的衔接。3.文件内容应结构合理、逻辑清晰、语言准确、表述规范，避免出现模糊、歧义或矛盾的条款。（四）审核1.起草完成后，起草部门应将文件送审稿提交党委办公室进行审核。2.党委办公室主要从以下方面进行审核：合法性审核：检查文件是否符合法律法规、党内法规及上级规定。合规性审核：审查文件是否符合公司内部管理规定和程序。协调性审核：核对文件与其他相关制度是否协调一致。文字审核：对文件的文字表述、格式等进行把关。3.审核过程中，党委办公室可根据需要征求相关部门、单位及专家的意见，必要时组织召开审核会议。4.起草部门应根据审核意见对文件送审稿进行修改完善，形成审核修改稿后再次提交党委办公室审核。（五）审议与签发1.审核修改稿经党委办公室审核通过后，提交公司党委会议审议。2.党委会议应充分讨论文件内容，参会人员发表意见和建议，对文件进行表决。3.经党委会议审议通过的文件，由党委书记签发。三、规范性文件的发布（一）发布形式1.规范性文件应以正式文件形式发布，文号统一为“党发[具体年份][序号]”。2.文件发布后，应及时在公司内部网站、公告栏等显著位置进行公布，便于公司各级党组织、党员和群众查阅。（二）生效时间规范性文件自发布之日起生效，另有规定的除外。四、规范性文件的实施与监督（一）宣传培训1.文件发布后，党委办公室应组织相关部门对文件进行宣传解读，确保公司各级人员准确理解文件精神。2.根据需要，可组织开展专题培训，提高员工对规范性文件的认识和执行能力。（二）贯彻执行1.公司各级党组织、各部门应严格按照规范性文件要求，认真履行职责，确保文件规定的各项工作任务得到有效落实。2.员工应自觉遵守规范性文件，积极配合公司各项工作的开展。（三）监督检查1.党委办公室负责对规范性文件的执行情况进行监督检查，定期或不定期开展专项检查。2.检查内容包括文件的贯彻落实情况、执行效果、存在问题等。3.对执行不力的部门或个人，应责令限期整改；对违反规范性文件的行为，应依法依规追究责任。五、规范性文件的修订（一）修订情形1.国家法律法规、党内法规及上级政策发生重大变化，需要对规范性文件进行修订的。2.公司发展战略、组织架构、业务范围等发生重大调整，导致规范性文件部分内容不适应实际需要的。3.规范性文件实施过程中发现存在重大问题或缺陷，需要进行修订完善的。4.其他需要修订规范性文件的情形。（二）修订程序规范性文件的修订程序参照制定程序执行，包括立项、起草、审核、审议、签发、发布等环节。六、规范性文件的清理（一）清理范围定期对公司党委制定的规范性文件进行全面清理，清理范围包括现行有效的规范性文件以及已废止或失效的文件。（二）清理标准1.与国家法律法规、党内法规及上级政策相抵触的，予以废止。2.已被新的规范性文件替代的，予以废止。3.适用期已过或调整对象已消失，实际上已不再适用的，予以废止或宣布失效。4.部分内容与实际情况不符或存在缺陷，需要修订但未及时修订的，应进行修订；修订后仍不符合要求的，予以废止。（三）清理程序1.党委办公室负责组织开展规范性文件清理工作，并制定清理方案。2.各部门按照清理方案要求，对本部门负责执行或起草的规范性文件进行自查，提出清理意见。3.党委办公室对各部门上报的数据和意见进行汇总整理，形成清理报告，报党委领导审批。