规范机构编制制度

PAGE规范机构编制制度一、总则（一）目的为加强公司/组织机构编制管理，优化资源配置，提高工作效率，确保公司/组织各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各级机构的设置、人员编制的核定与管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和行业标准，确保机构编制管理工作合法合规。2.精简高效原则以提高工作效率为核心，合理设置机构，优化人员配置，避免职能交叉和资源浪费。3.动态调整原则根据公司/组织发展战略、业务变化及实际工作需要，适时对机构编制进行调整优化。4.统一管理原则公司/组织机构编制实行统一领导、归口管理。二、机构设置管理（一）机构设置依据1.公司/组织发展战略及业务规划根据公司/组织的长期发展目标和业务布局，合理确定机构设置框架及职能定位。2.工作任务及职能需求依据公司/组织各项工作任务的性质、数量和工作量，科学划分职能，设置相应机构。3.管理幅度与管理层次综合考虑公司/组织规模、业务复杂程度等因素，合理确定管理幅度与管理层次，确保管理效能。（二）机构设置程序1.需求调研由人力资源部门牵头，会同相关业务部门，对公司/组织业务发展、工作任务变化等情况进行深入调研，收集机构设置需求信息。2.方案拟定根据调研结果，人力资源部门会同相关部门拟定机构设置方案，明确新设立机构或调整现有机构的名称、职能、编制等内容。3.审核审批机构设置方案报公司/组织管理层审核后，提交董事会（或相应决策机构）审批。重大机构调整事项需经公司/组织主要负责人批准。4.组织实施经批准的机构设置方案由人力资源部门负责组织实施，包括发布机构设立或调整通知、人员调配等工作。（三）机构职责界定1.明确职责范围各机构应根据公司/组织总体目标和职能定位，明确本机构的工作职责、工作流程和工作标准，确保职责清晰、分工合理。2.职责衔接与协调建立健全机构间职责衔接与协调机制，避免职责交叉、推诿扯皮等现象。对于跨部门工作事项，明确牵头部门和协同部门，加强沟通协作。3.职责动态调整随着公司/组织业务发展和内外部环境变化，适时对机构职责进行调整优化，确保职责与工作实际相适应。三、人员编制管理（一）编制核定原则1.因事设岗原则根据机构职责和工作任务，科学合理设置岗位，以岗定人，确保人员配置与工作需求相匹配。2.总量控制原则结合公司/组织发展规模、业务状况等因素，合理确定人员编制总量，严格控制人员增长。3.结构优化原则注重人员队伍的年龄、学历、专业等结构优化，提高人员整体素质和工作效能。（二）编制核定方法1.岗位分析法对各机构工作任务进行详细分析，确定岗位数量、岗位职责和任职资格要求，以此为基础核定人员编制。2.比例定编法根据行业标准、历史数据等，确定各类人员与业务量、资产规模等相关指标的合理比例关系，据此核定人员编制。3.工作量定编法根据各机构工作任务的工作量大小，结合工作效率标准，计算所需人员数量，核定人员编制。（三）编制审批程序1.编制申报各机构根据工作实际需要，向人力资源部门提交人员编制申请，详细说明申请理由、岗位设置及人员配备情况等。2.审核评估人力资源部门会同相关业务部门对编制申请进行审核评估，重点审查申请的合理性、必要性及与公司/组织整体规划的契合度。3.审批下达经审核评估后的人员编制申请报公司/组织管理层审批，批准后由人力资源部门下达编制指标。（四）人员招聘与调配1.招聘严格按照核定的人员编制和岗位任职资格要求进行人员招聘。招聘工作应遵循公开、公平、公正原则，通过多种渠道选拔优秀人才。2.调配根据工作需要和人员编制情况，对内部人员进行合理调配。调配过程中应注重人员的专业技能、工作经验与岗位需求的匹配度，确保人员能够胜任新岗位工作。（五）编制动态管理1.定期评估人力资源部门定期对各机构人员编制执行情况进行评估，分析人员编制与工作实际的匹配程度，及时发现问题并提出调整建议。2.调整机制根据评估结果，结合公司/组织业务发展、工作任务变化等因素，适时对人员编制进行调整。调整程序与编制核定程序相同。四、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立监督检查机制公司/组织设立专门的机构编制监督检查小组，定期对各机构编制执行情况进行检查，确保机构编制管理规定得到严格执行。监督检查小组由人力资源部门牵头，财务、审计等相关部门人员组成。2.检查内容重点检查机构设置是否符合规定、人员编制是否超编或缺编、岗位设置是否合理、职责履行是否到位等情况。3.违规处理对于违反机构编制管理规定的行为，视情节轻重给予相应处理，包括责令整改、通报批评、追究相关责任人责任等。（二）考核评价1.建立考核评价体系制定科学合理的机构编制管理考核评价指标体系，对各机构编制管理工作进行量化考核评价。考核评价指标包括机构设置合理性、人员编制执行情况、工作效率与效益等方面。2.考核评价方式考核评价采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。定期考核每年进行一次，不定期抽查根据工作需要随时开展。3.结果应用考核评价结果作为机构调整、人员奖惩及薪酬分配等的重要依据。对编制管理工作优秀的机构和个人给予表彰奖励，对存在问题的机构和个人进行督促整改。五、信息化管理（一）建立机构编制信息系统利用现代信息技术，建立公司/组织机构编制信息系统，实现机构编制数据的集中管理、动态更新和共享应用。信息系统应涵盖机构设置、人员编制、岗位信息、人员变动等方面内容。（二）信息系统功能1.数据维护功能方便管理人员对机构编制相关数据进行录入、修改、删除等操作，确保数据的准确性和及时性。2.查询统计功能提供灵活多样的查询统计功能，满足管理人员对机构编制数据的不同查询需求，如按机构、按人员、按时间等进行查询统计。3.预警提醒功能根据设定的人员编制预警线，对超编或接近超编的机构进行预警提醒，以便及时采取措施进行调整。4.分析决策功能通过对机构编制数据的分析，为公司/组织管理层提供决策支持，如机构调整建议、人员配置优化方案等。（三）信息安全管理加强机构编制信息系统的安全管理，采取数据加密、用户认证、访问控制等措施，确保信息系统的安全稳定运行，防止机构编制信息泄露。六、附则（一）解释