人大调研规范制度

PAGE人大调研规范制度一、总则（一）目的为了规范人大调研工作，提高调研质量和效率，增强调研成果的科学性、实用性和针对性，更好地为人大及其常委会依法履职提供参考依据，特制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于人大及其常委会开展的各类调研活动，包括专题调研、执法检查调研、工作评议调研等。（三）基本原则1.依法依规原则：调研活动必须严格遵守宪法、法律、法规以及相关政策规定，确保调研工作合法合规。2.实事求是原则：坚持从实际出发，深入基层、深入群众、深入实际，全面准确地了解情况，如实反映问题，不夸大、不缩小、不回避矛盾。3.问题导向原则：以发现问题、分析问题、解决问题为出发点和落脚点，聚焦经济社会发展中的热点难点问题以及人民群众关心关注的重点问题开展调研。4.科学严谨原则：运用科学的方法和手段，广泛收集信息，进行深入分析研究，确保调研成果具有科学性和可靠性。5.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，调研过程和结果适时公开。二、调研计划制定（一）选题来源1.人大常委会年度工作要点：围绕常委会年度工作重点确定调研课题，确保调研工作与常委会中心工作紧密结合。2.法律法规实施情况：对新颁布或实施一段时间的法律法规进行执法检查调研，推动法律法规的有效贯彻执行。3.代表议案建议：针对代表提出的议案和建议，选择具有普遍性和代表性的问题进行调研，促进代表议案建议的办理落实。4.社会热点难点问题：关注经济社会发展中的热点难点问题，如民生保障、生态环境保护、乡村振兴等，为党委政府决策提供参考。5.上级人大部署要求：贯彻落实上级人大关于调研工作的部署和要求，结合本地实际开展相关调研。（二）选题论证1.成立选题论证小组，由常委会领导、相关工委负责人、专家学者等组成。2.对初步确定的调研课题进行论证，分析课题的必要性、可行性、时效性等。3.广泛征求意见，听取人大代表、相关部门、基层群众等的意见和建议，对选题进行修改完善。（三）计划编制1.根据选题论证结果，制定详细的调研计划，明确调研目的、内容、方法、步骤、时间安排、人员分工等。2.调研计划经人大常委会主任会议审议通过后实施，并报上级人大备案。三、调研组织实施（一）人员组建1.成立调研小组，由常委会领导带队，相关工委工作人员、人大代表、专家学者等参加。2.根据调研课题的需要，合理确定调研人员的构成，确保调研人员具备相应的专业知识和工作经验。（二）培训准备1.对调研人员进行培训，使其熟悉调研目的、内容、方法和要求，掌握相关法律法规和政策知识。2.收集与调研课题相关的资料，包括法律法规、政策文件、统计数据、典型案例等，为调研工作提供参考。（三）调研实施1.听取汇报：听取相关部门、单位关于调研课题的工作汇报，了解工作进展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划。2.实地考察：深入基层单位、企业、社区、农村等进行实地考察，查看项目建设、工作开展等实际情况，与基层干部群众进行面对面交流。3.问卷调查：设计科学合理的调查问卷，广泛征求社会各界对调研课题的意见和建议，确保调查结果具有代表性和真实性。4.召开座谈会：组织召开不同层面的座谈会，如部门座谈会、人大代表座谈会、专家学者座谈会、基层群众座谈会等，充分听取各方意见，深入分析研究问题。5.数据分析：对收集到的数据和信息进行整理、分析，运用统计分析、案例分析、对比分析等方法，揭示问题的本质和规律。四、调研成果形成（一）报告撰写1.调研人员根据调研情况，撰写调研报告。调研报告应结构严谨、内容详实、逻辑清晰、语言准确，包括引言、正文、结论和建议等部分。2.正文部分应详细阐述调研的基本情况、存在的问题、原因分析以及解决问题的对策建议等。3.结论部分应对调研成果进行总结提炼，并对调研课题作出客观评价。4.建议部分应针对存在的问题，提出具有针对性、可操作性的意见和建议，为人大及其常委会决策提供参考依据。（二）审核修改1.调研报告初稿形成后，由调研小组组长审核把关，提出修改意见。2.调研人员根据审核意见进行修改完善后，提交常委会相关工委审核。3.常委会相关工委对调研报告进行审核，重点审核调研内容的真实性、准确性、完整性，分析问题的深度和广度，对策建议的可行性和针对性等，并提出审核意见。4.调研人员根据工委审核意见再次修改完善调研报告，经调研小组组长签字后报常委会分管领导审定。（三）成果转化1.人大常委会将调研成果作为审议相关议题、作出决策、开展监督工作的重要参考依据。2.对于调研中发现的问题和提出的建议，及时反馈给相关部门和单位，并跟踪督促整改落实情况。3.将优秀的调研成果通过人大常委会公报、网站、新闻媒体等渠道向社会公开，扩大调研成果的影响力，促进调研成果的转化应用。五、调研经费管理（一）经费预算1.根据调研计划，合理编制调研经费预算，明确经费支出范围和标准。2.调研经费预算应包括调研人员的差旅费、资料费、会议费、办公用品费、调研设备购置及租赁费用等。（二）经费审批1.调研经费预算经人大常委会主任会议审议通过后，按照财务管理制度进行审批。2.严格控制调研经费支出，确保经费使用合理、合规、透明。（三）经费使用1.调研经费应专款专用，不得挪作他用。2.按照经费预算和相关财务规定，严格审核报销凭证，确保报销手续齐全、真实有效。3.定期对调研经费使用情况进行检查和审计，发现问题及时整改。六、调研工作监督与考核（一）监督机制1.人大常委会建立健全调研工作监督机制，加强对调研计划执行情况、调研过程、调研成果质量等方面的监督检查。2.定期对调研工作进行跟踪问效，及时发现和解决调研工作中存在的问题。（二）考核评价1.制定调研工作考核评价办法，对调研小组和调研人员的工作进行考核评价。2.考核评价内容包括调研计划完成情况、调研成果质量、