规范建房巡查制度

PAGE规范建房巡查制度一、总则（一）目的为加强建房管理，规范建房行为，保障人民群众生命财产安全，维护城乡规划建设秩序，特制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内各类建房活动的巡查监管，包括农村村民建房、城镇个人建房以及其他各类建设项目的建房行为。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关法律法规、城乡规划、建设工程质量安全等标准规范开展巡查工作。2.预防为主原则：通过定期巡查和不定期抽查，及时发现建房过程中的各类问题，将安全隐患消除在萌芽状态。3.全面覆盖原则：对本地区所有建房区域进行全方位、无死角巡查，确保巡查工作不留盲区。4.责任追究原则：对巡查中发现的违法违规建房行为，依法依规追究相关责任人的责任。二、巡查主体与职责（一）巡查主体成立专门的建房巡查小组，成员包括规划建设、国土资源、质量安全等相关部门的工作人员。（二）巡查小组职责1.规划建设部门负责巡查建房是否符合城乡规划要求，包括选址、布局、层数、面积等是否符合规划审批内容。检查建房工程是否按照建设工程规划许可证进行建设，有无擅自变更规划设计方案的情况。2.国土资源部门巡查建房用地是否符合土地利用总体规划，是否存在非法占用土地建房的行为。核实建房用地审批手续是否齐全，是否存在未批先建、少批多建等问题。3.质量安全部门检查建房工程的施工质量和安全状况，包括建筑材料质量、施工工艺、安全防护措施等是否符合相关标准规范。督促建房业主和施工单位落实安全生产责任，消除质量安全隐患。三、巡查内容（一）建房审批手续1.检查建房业主是否取得有效的用地审批文件、建设工程规划许可证、施工许可证等相关手续。2.核实审批手续的真实性、合法性和有效性，是否存在伪造、涂改、转让审批文件的情况。（二）建房选址与布局1.查看建房选址是否符合城乡规划要求，是否避开地质灾害隐患区、河道行洪区、生态保护区等禁止建设区域。2.检查建房布局是否合理，是否满足日照、通风、消防、交通等要求，是否影响相邻建筑物的安全和正常使用。（三）建房面积与层数1.核实建房面积是否符合审批规定，有无擅自超面积建设的行为。2.检查建房层数是否符合规划许可和相关技术标准要求，有无超高建设的情况。（四）建筑材料质量与施工工艺1.对建房使用的建筑材料进行抽检，检查其质量是否符合国家标准和设计要求，包括钢材、水泥、砂石、砖、砌块等主要材料。2.查看施工工艺是否符合规范要求，如基础施工、主体结构施工、防水施工等环节是否符合施工操作规程。（五）安全防护措施1.检查施工现场是否设置必要的安全警示标志，是否配备安全帽、安全带、安全网等安全防护用品。2.查看施工脚手架、模板支撑系统、临时用电、塔吊等垂直运输设备是否符合安全标准，是否存在安全隐患。（六）施工队伍资质1.核实施工队伍是否具备相应的施工资质，施工人员是否持证上岗。2.检查施工队伍的安全生产许可证、营业执照等相关证件是否齐全有效。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查：每周或每月组织一次全面的建房巡查，对本地区内所有在建建房项目进行逐一检查。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对重点区域、重点项目进行抽查，及时发现和处理突发问题。3.联合巡查：由巡查小组各成员单位联合开展巡查工作，形成工作合力，提高巡查效果。4.群众举报核查：设立举报电话和邮箱，接受群众对违法违规建房行为的举报，对举报线索及时进行核查处理。（二）巡查频率1.对于农村村民建房，每周至少巡查一次，重点区域每天巡查。2.对于城镇个人建房和其他建设项目，每半月至少巡查一次，重点项目每周巡查。五、巡查工作程序（一）巡查准备1.制定巡查计划，明确巡查时间、范围、内容和人员分工。2.准备巡查所需的工具和资料，如相机、测量仪器、巡查表格、法律法规文件等。（二）现场巡查1.巡查人员到达建房现场后，首先向建房业主或施工单位出示巡查证件，表明身份。2.按照巡查内容，对建房项目进行全面细致的检查，包括查阅审批文件、实地查看建设情况、检查建筑材料和施工工艺等。3.对巡查中发现的问题进行详细记录，拍照或录像留存证据，填写巡查记录表。（三）问题处理1.对于巡查中发现的一般性问题，如部分建筑材料质量不符合要求、安全防护措施不到位等，当场向建房业主或施工单位提出整改意见，要求限期整改，并跟踪复查。2.对于违法违规建房行为或存在严重质量安全隐患的问题，下达责令停止违法行为通知书，责令立即停止建设，并依法依规进行调查处理。3.对涉及多个部门的问题，及时组织相关部门进行联合研究，共同制定处理措施。（四）巡查记录与归档1.巡查人员对每次巡查情况进行详细记录，包括巡查时间、地点、建房项目基本情况、发现的问题及处理情况等。2.将巡查记录、照片、录像等资料整理归档，建立健全建房巡查档案，以备查阅和追溯。六、巡查结果处理（一）整改落实1.对于巡查中发现的问题，建房业主或施工单位必须按照整改意见限期整改，整改完成后提交整改报告。2.巡查小组对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。（二）行政处罚1.对违法违规建房行为，依法依规给予行政处罚，包括责令停止建设、限期拆除、没收违法建筑物等。2.对相关责任人依法追究责任，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）信息公开1.定期将建房巡查结果向社会公开，包括违法违规建房项目名单、处理情况等，接受社会监督。2.对典型案例进行曝光，起到警示作用，引导广大群众自觉遵守建房法律法规。七、巡查工作保障（一）人员保障1.加强巡查队伍建设，定期组织培训学习，提高巡查人员的业务水平和综合素质。2.根据巡查工作需要，合理配备巡查人员，确保巡查工作顺利开展。（二）经费保障1.设立建房巡查专项经费，纳入财政预算，保障巡查工作所需的设备购置、资料印刷、人员培训等费用。2.加强经费管理，严格按照财务制度使用经费，确保经费使用合理、规范、透明。（三）技术保障1.配备必要的巡查设备和仪器，如测量仪、检测设备、无人机等，提高巡查工