规范社区准入制度

PAGE规范社区准入制度一、总则（一）目的为了加强社区管理，规范各类组织和部门进入社区的行为，减轻社区工作负担，提高社区服务效能，依据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本社区准入制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内所有社区以及进入社区开展工作、活动、服务等的各类机关、企事业单位、社会组织等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保社区准入工作合法合规。2.精简高效原则：简化不必要的程序和环节，提高准入工作效率，避免重复工作和资源浪费。3.需求导向原则：以社区居民实际需求为出发点，优先准入与社区治理、服务居民密切相关的事项。4.权责一致原则：明确准入组织和部门在社区工作中的权利和责任，做到权随责走、费随事转。二、准入事项范围（一）社区公共服务类事项1.社会保障服务，如就业援助、社会保险办理、社会救助等。2.医疗卫生服务，包括基本医疗保健、公共卫生宣传、疫苗接种通知等。3.教育服务，如社区教育活动组织、青少年校外教育指导等。4.文化体育服务，开展各类文化活动、体育健身项目等。5.计划生育服务，落实计划生育政策、提供生殖健康咨询等。（二）社区管理类事项1.社区治安管理，协助公安机关开展治安巡逻、安全防范宣传等。2.环境卫生管理，组织社区环境卫生整治、垃圾分类宣传等。3.物业管理监督，对辖区内物业服务企业进行监督检查，协调解决物业纠纷。4.社区规划建设，参与社区基础设施建设规划、老旧小区改造等相关工作。（三）社区自治类事项1.社区居民委员会组织开展的各类自治活动，如居民会议、民主协商等。2.社区志愿者服务组织的组建与管理，发动居民参与志愿服务。3.社区社会组织培育与发展，引导社会组织参与社区治理和服务。（四）其他经社区居民会议或居民代表会议讨论通过，且符合社区发展需要的事项三、准入条件（一）必要性1.符合社区居民的公共利益和实际需求，能够有效提升社区居民的生活质量和幸福感。2.属于社区职责范围内无法独立完成，需要借助外部力量共同推进的工作。（二）可行性1.准入组织或部门具备相应的人员、资金、技术等条件，能够保障工作顺利开展。2.工作任务明确、目标清晰，具有可操作性和可考核性。（三）合法性1.严格遵守国家法律法规和政策规定，不得与现行法律、法规、规章相抵触。2.涉及行政许可、行政审批等事项的，必须取得相应的许可或审批文件。四、准入程序（一）申请1.凡需进入社区的组织或部门，应提前向社区所在街道办事处（乡镇人民政府）提出书面申请。2.申请材料应包括：申请书、工作方案、人员配备情况、经费预算、预期效果评估等。（二）审核1.街道办事处（乡镇人民政府）收到申请后，应在[X]个工作日内进行初审。初审内容包括申请事项的必要性、可行性、合法性等。2.初审通过后，街道办事处（乡镇人民政府）应组织相关部门和社区居民代表进行联合审核。审核通过的，报区（县）级相关部门备案。（三）备案区（县）级相关部门应在收到备案申请后[X]个工作日内完成备案工作。备案通过后，准入组织或部门方可进入社区开展工作。（四）变更与终止1.准入组织或部门如需变更工作内容、调整人员配备等，应提前[X]个工作日向原备案部门提出书面申请，经审核备案后方可变更。2.准入组织或部门完成工作任务后，应及时向原备案部门提交工作总结报告，并办理终止备案手续。五、工作要求（一）加强组织领导各街道办事处（乡镇人民政府）要成立社区准入工作领导小组，明确专人负责，加强对社区准入工作的统筹协调和指导。（二）严格审核把关各审核部门要严格按照准入条件和程序进行审核，确保准入事项合法合规、切实可行。对不符合条件的申请，要及时予以驳回，并说明理由。（三）强化监督管理1.建立健全社区准入工作监督检查机制，定期对准入组织和部门的工作开展情况进行检查评估。2.对违反本制度规定进入社区的组织和部门，要责令其限期整改；情节严重的，依法依规追究相关责任。（四）做好沟通协调1.社区要积极与准入组织和部门沟通协调，为其开展工作提供必要的支持和帮助。2.准入组织和部门要主动接受社区的监督管理，及时向社区反馈工作进展情况，共同推进社区各项工作顺利开展。六、经费保障（一）经费来源1.政府财政拨款，对于符合社区公共服务和管理职责的事项，由政府按照相关规定给予经费支持。2.项目专项资金，通过争取上级部门项目资金、社会捐赠等方式，为特定社区工作项目提供经费保障。3.服务收费，在法律法规允许的范围内，对社区提供的部分有偿服务项目，按照规定收取费用，用于补充社区工作经费。（二）经费管理1.建立健全社区经费管理制度，严格执行财务审批程序，确保经费使用规范、透明。2.经费使用要专款专用，不得挪作他用。对经费使用情况要定期进行公示，接受社区居民监督。七、考核评估（一）考核主体由街道办事处（乡镇人民政府）牵头，组织社区居民委员会、相关职能部门以及社区居民代表等组成考核评估小组，对准入组织和部门的工作进行考核评估。（二）考核内容1.工作任务完成情况，包括工作目标达成、工作进度、工作质量等。2.社区居民满意度，通过问卷调查、居民座谈会等方式，了解社区居民对准入组织和部门工作的评价。3.经费使用情况，检查经费是否按照规定用途使用，有无违规支出等情况。（三）考核方式1.定期考核，每半年对准入组织和部门的工作进行一次全面考核。2.不定期抽查，根据工作需要，对准入组织和部门的工作进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。（四）结果运用1.考核评估结果作为准入组织和部门今后是否继续进入社区开展工作的重要依据。对考核优秀的组织和部门，给予表彰奖励，并在今后的工作中优先考虑；对考核不合格的组织和部门，责令限期整改，整改