规范性文件撤销制度

PAGE规范性文件撤销制度一、总则（一）目的为加强公司规范性文件管理，确保公司各项规章制度合法、合规、有效，保障公司正常运营秩序，维护公司及员工合法权益，特制定本规范性文件撤销制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部制定的各类规范性文件，包括但不限于章程、制度、办法、规定、细则等。（三）基本原则1.合法性原则：规范性文件的制定和撤销应符合国家法律法规、政策以及行业标准的要求。2.合理性原则：撤销规范性文件应基于合理的事由，确保决策过程公正、透明，充分考虑对公司运营和员工权益的影响。3.及时性原则：对于不符合要求或已不适应公司发展需要的规范性文件，应及时予以撤销，避免对公司管理造成不利影响。4.公开性原则：规范性文件的撤销决定应及时向公司内部公开，确保员工知晓并理解相关变化。二、规范性文件的界定（一）定义规范性文件是指公司为规范内部管理、明确工作流程、指导业务操作等目的而制定的具有普遍约束力的文件。（二）特征1.具有普遍适用性，适用于公司内部一定范围内的人员或事项。2.具有反复适用性，在规定的有效期内多次适用。3.具有明确的权利义务内容，为公司员工设定行为准则和工作规范。（三）与其他文件的区分1.规范性文件区别于公司内部的临时性通知、批示等文件，临时性文件一般针对特定事项或特定人员，不具有普遍约束力和反复适用性。2.与公司领导的个人意见、指示相区分，规范性文件是以公司名义发布的，代表公司整体意志。三、撤销情形（一）法律法规及政策变化1.规范性文件的内容与新颁布的法律法规、政策相抵触，无法继续执行的，应予以撤销。2.法律法规、政策调整导致规范性文件部分条款失效或不适用的，应及时对相关条款进行修订或撤销整个文件。（二）公司战略调整1.随着公司战略目标的转变，原规范性文件所规定的内容与新战略方向不符，影响公司业务发展的，应撤销相关文件。2.公司业务范围、组织架构等发生重大变化，导致规范性文件无法适应新的管理需求的，需进行撤销或修订。（三）文件自身存在缺陷1.规范性文件存在严重逻辑错误、表述不清，导致执行过程中产生歧义或误解，影响工作正常开展的，应予以撤销。2.文件内容存在明显漏洞，无法有效规范相关业务活动，或与公司其他规范性文件相互矛盾，无法协调统一的，需进行撤销或修订。（四）实际执行效果不佳1.规范性文件在实际执行过程中，因规定过于严格或不合理，导致员工执行困难，工作效率低下，且经过评估无法通过调整执行方式解决的，应考虑撤销或修订。2.文件所规范的业务活动已不再存在或已发生重大变化，继续执行该文件已无实际意义的，应予以撤销。四、撤销程序（一）提出撤销建议1.公司各部门在日常工作中发现规范性文件存在上述撤销情形的，应及时向文件制定部门或归口管理部门提出撤销建议，并说明理由。2.公司管理层、法律合规部门等在工作检查、审核过程中，发现规范性文件需要撤销的，也可直接提出撤销建议。（二）审核与评估1.文件制定部门或归口管理部门收到撤销建议后，应组织相关人员对建议进行初步审核，核实情况是否属实，分析撤销文件可能产生的影响。2.对于涉及公司重大利益、影响范围较广的规范性文件撤销建议，应组织专门的评估会议，邀请相关部门负责人、法律专家等参加，对撤销的必要性、可行性进行全面评估。（三）决策与批准1.根据审核与评估结果，由公司管理层做出是否撤销规范性文件的决策。对于一般性规范性文件的撤销，可由分管领导审批；对于重要规范性文件的撤销，需经总经理办公会或董事会审议批准。2.决策过程应形成书面记录，明确决策依据和决策结果。（四）公告与备案1.规范性文件撤销决定做出后，应及时在公司内部公告，通过公司内部网站、公告栏等渠道向全体员工公布，确保员工知晓。2.同时，将撤销的规范性文件报上级主管部门备案，并按照档案管理规定进行妥善保存。五、相关责任（一）制定部门责任1.规范性文件制定部门应对文件的合法性、合理性负责，在文件制定过程中应充分调研论证，确保文件符合公司实际情况和法律法规要求。2.对于因文件自身问题导致被撤销的，制定部门应承担相应责任，接受公司内部批评教育，并根据情况进行整改。（二）审核部门责任1.公司内部负责规范性文件审核的部门，如法律合规部门、行政部门等，应认真履行审核职责，对文件的合法性、合规性进行严格把关。2.因审核不严导致不符合要求的规范性文件发布实施，审核部门应承担相应责任，视情节轻重给予相应的纪律处分。（三）执行部门责任1.规范性文件执行部门应严格按照文件规定执行相关工作，对于在执行过程中发现文件存在问题或不合理之处，应及时反馈给制定部门或相关管理部门。2.如因执行部门未及时反馈问题，导致