河长管护员制度规范

PAGE河长管护员制度规范一、总则（一）目的为加强水资源保护，防治水污染，改善水环境，修复水生态，保障水安全，规范河长管护员队伍建设与管理，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本地区各级河长及河长管护员队伍，涵盖河流、湖泊、水库等水域及其岸线的保护与管理工作。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，明确各级河长对辖区内水域保护管理的主体责任，河长管护员在河长领导下开展工作。2.问题导向原则：聚焦水资源、水环境、水生态等方面存在的突出问题，及时发现、报告并协助解决。3.协同共治原则：河长牵头，组织协调相关部门、单位及社会力量，形成治水合力。4.长效管理原则：建立健全长效机制，持续加强水域保护管理，巩固和提升治水成效。二、河长职责（一）总河长职责1.全面领导本地区水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，对治水工作负总责。2.组织制定本地区治水工作目标、任务和措施，协调解决重大问题。3.监督检查各级河长及相关部门、单位治水工作落实情况，对工作不力的进行问责。（二）分级河长职责1.县级河长负责组织实施本辖区内水域保护管理工作，落实总河长部署的各项任务。定期巡查所负责水域，协调解决巡查中发现的问题，督促相关部门、单位及时处理。组织开展水污染防治、水环境治理等专项行动，推动辖区内水环境质量改善。向上级河长报告工作进展情况及存在的问题。2.乡级河长具体负责本辖区内水域日常巡查、监管工作，及时发现并制止各类涉河违法行为。组织清理河道垃圾、漂浮物等，保持河道整洁。协助县级河长开展水污染防治、水环境治理等工作，落实各项治理措施。收集、反馈群众对水域保护管理的意见和建议，及时处理并回复。3.村级河长对本村范围内的河流、沟渠等水域进行常态化巡查，重点关注水域周边环境卫生、污水排放等情况。向村民宣传水环境保护知识，引导村民增强环保意识，自觉爱护水环境。发现问题及时报告乡级河长，并协助做好问题整改工作。三、河长管护员队伍建设与管理（一）人员配备1.根据辖区水域面积、岸线长度、人口数量等因素，合理确定河长管护员数量。2.优先选用熟悉当地情况、责任心强、身体健康的人员担任河长管护员。（二）选拔与聘用1.制定河长管护员选拔标准，包括政治素质、工作能力、道德品质等方面要求。2.通过公开招聘、民主推荐、组织考察等程序，选拔确定河长管护员人选。3.与河长管护员签订聘用合同，明确双方权利义务。（三）培训与考核1.定期组织河长管护员培训，培训内容包括水资源保护、水污染防治、水环境治理、巡查技巧等方面知识。2.建立河长管护员考核制度，从工作业绩、巡查记录、问题处理等方面进行考核。3.根据考核结果，对表现优秀的河长管护员进行表彰奖励，对不称职的进行辞退或调整。四、河长管护员工作内容与流程（一）巡查工作1.巡查频次总河长每年不少于[X]次全面巡查。县级河长每月不少于[X]次巡查。乡级河长每周不少于[X]次巡查。村级河长每天进行巡查。2.巡查内容水资源状况，包括水量、水质、取水排水等情况。水环境状况,如河道水面是否清洁、有无污水直排、垃圾漂浮物等。水生态状况，查看河岸植被、湿地等生态系统是否遭到破坏。涉河工程建设情况，是否存在违法违规建设行为。河道岸线管理情况，有无乱占、乱采、乱堆、乱建等现象。3.巡查记录河长管护员每次巡查需填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等，并及时上传至河长信息管理系统。（二）问题发现与报告1.河长管护员在巡查中发现问题后，应立即拍照、录像，留存相关证据。2.对于能当场处理的问题，如清理河道垃圾等，应及时进行处理。3.对于不能当场处理的问题，应在[X]小时内报告本级河长，并详细说明问题情况。（三）问题处理与跟踪1.河长接到管护员报告后，应及时组织相关部门、单位进行研究分析，制定解决方案。2.明确责任部门和责任人，限期整改问题。3.河长管护员负责对问题整改情况进行跟踪，确保问题得到彻底解决。五、监督与考核（一）内部监督1.建立河长对管护员的监督机制，定期检查管护员巡查记录、工作成效等。2.上级河长对下级河长工作进行监督，发现问题及时督促整改。（二）社会监督1.设立举报电话、邮箱等，接受社会公众对水域保护管理问题的举报。2.对公众举报的问题及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）考核评价1.制定详细的河长管护员考核评价指标体系，包括巡查工作、问题处理、群众满意度等方面。2.考核评价结果分为优秀、合格、不合格三个等次。3.将考核评价结果与河长管护员薪酬待遇、奖惩等挂钩。六、资金保障（一）资金来源1.政府财政预算安排专项资金，用于河长管护员工资、培训、考核奖励等支出。2.争取上级专项资金支持。3.鼓励社会捐赠，拓宽资金渠道。（二）资金使用管理1.建立健全资金管理制度，规范资金使用流程。2.严格资金审批程序，确保资金专款专用，提高资金使用效益。七、信息管理（一）信息系统建设建立河长信息管理系统，实现河长、管护员信息及巡查、问题处理等工作数据的信息化管理。（二）信息采集与更新河长管护员及时将巡查信息、问题处理情况等录入信息管理系统，各级河长定期更新相关信息。（三）信息共享与应用实现河长信息管理系统