应急预案建设规范(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地采取应急措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本规范。1.2适用范围本规范适用于各类企事业单位、社会团体和政府部门在编制应急预案过程中的各项工作。1.3编制依据本规范依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规制定。1.4编制原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）科学合理，注重实效；（5）公开透明，广泛参与。二、组织机构与职责2.1组织机构应急预案编制工作应成立应急管理工作领导小组，负责应急预案的编制、实施、评估和修订等工作。2.2职责（1）应急管理工作领导小组：1.负责应急预案编制工作的组织、协调和监督；2.审核应急预案的编制、实施、评估和修订等工作；3.组织开展应急演练；4.负责应急物资储备和应急队伍建设。（2）应急预案编制工作组：1.负责应急预案的编制、修订和评估；2.负责应急演练的组织和实施；3.负责应急物资储备和应急队伍建设。三、应急预案编制内容3.1应急预案编制步骤（1）前期准备；（2）风险评估；（3）应急资源调查；（4）应急组织机构及职责；（5）应急响应程序；（6）应急保障措施；（7）应急演练；（8）预案管理。3.2应急预案编制内容（1）应急预案概述：1.应急预案名称；2.编制单位；3.编制依据；4.编制目的；5.适用范围。（2）风险评估：1.风险识别；2.风险分析；3.风险评价。（3）应急组织机构及职责：1.应急组织机构设置；2.各级应急组织机构职责。（4）应急响应程序：1.信息报告；2.应急响应启动；3.应急处置；4.应急恢复。（5）应急保障措施：1.应急物资储备；2.应急队伍建设；3.应急通信保障；4.应急资金保障。（6）应急演练：1.演练目的；2.演练内容；3.演练组织；4.演练评估。（7）预案管理：1.预案修订；2.预案培训；3.预案宣传。四、应急预案编制要求4.1应急预案编制要求（1）符合国家法律法规和政策要求；（2）具有针对性、可操作性和实效性；（3）科学合理，便于实施；（4）文字表述准确、简洁、规范。4.2应急预案编制格式（1）封面；（2）目录；（3）正文；（4）附件。五、应急预案评审与发布5.1评审程序（1）应急管理工作领导小组组织评审；（2）邀请相关专家和有关部门参加评审；（3）评审专家对应急预案进行审查，提出修改意见；（4）应急管理工作领导小组根据评审意见对应急预案进行修订。5.2发布程序（1）应急管理工作领导小组批准应急预案；（2）将批准后的应急预案报上级主管部门备案；（3）向社会公布应急预案。六、应急预案实施与评估6.1实施程序（1）应急管理工作领导小组组织实施；（2）各级应急组织机构按照职责分工，组织实施应急预案；（3）应急物资储备和应急队伍建设。6.2评估程序（1）应急管理工作领导小组组织评估；（2）评估专家对应急预案实施情况进行审查；（3）根据评估结果，对应急预案进行修订。七、应急预案修订与更新7.1修订条件（1）法律法规、政策发生变化；（2）应急预案实施过程中发现不足；（3）应急组织机构及职责发生变化。7.2修订程序（1）应急管理工作领导小组提出修订意见；（2）应急预案编制工作组进行修订；（3）应急管理工作领导小组审核修订后的应急预案；（4）向社会公布修订后的应急预案。八、附则8.1本规范自发布之日起施行。8.2本规范由应急管理工作领导小组负责解释。8.3各级应急组织机构应根据本规范，结合实际情况，制定具体的应急预案。注：本规范仅为应急预案建设规范，具体内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本规范。1.2适用范围本规范适用于各级各类企事业单位、社会组织、社区以及其他可能发生突发事件的单位或个人，用于指导应急预案的编制、实施、评估和修订。1.3编制原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）科学合理，注重实效；（5）依法依规，公开透明。二、应急预案的编制2.1编制依据（1）国家有关法律法规和政策；（2）上级部门应急预案；（3）本地区、本行业、本单位的实际情况；（4）国内外应急预案编制的先进经验。2.2编制内容2.2.1应急预案概述（1）编制目的；（2）编制依据；（3）适用范围；（4）应急预案体系；（5）应急预案编制、实施、评估和修订的程序。2.2.2应急组织体系（1）应急组织机构；（2）应急组织职责；（3）应急组织关系。2.2.3应急响应程序（1）预警；（2）响应启动；（3）应急处置；（4）应急恢复。2.2.4应急保障措施（1）应急物资储备；（2）应急通信保障；（3）应急资金保障；（4）应急人力资源保障。2.2.5应急培训和演练（1）应急培训；（2）应急演练。2.2.6应急信息报告（1）信息报告流程；（2）信息报告内容。2.3编制要求（1）内容完整，结构合理；（2）措施具体，可操作性强；（3）责任明确，分工细致；（4）文字规范，语言简练。三、应急预案的实施3.1宣传培训（1）组织应急管理人员、工作人员和有关人员学习应急预案；（2）开展应急知识普及和宣传教育。3.2预警（1）密切关注各类风险信息；（2）及时发布预警信息；（3）启动应急预案。3.3响应（1）启动应急响应；（2）组织应急处置；（3）开展救援工作。3.4恢复（1）组织灾后重建；（2）恢复正常生产生活秩序。四、应急预案的评估与修订4.1评估（1）评估目的；（2）评估内容；（3）评估方法；（4）评估结果。4.2修订（1）修订依据；（2）修订内容；（3）修订程序。五、附则5.1本规范由XX部门负责解释。5.2本规范自发布之日起施行。六、应急预案编制的具体要求6.1编制应急预案时，应充分考虑以下因素：（1）突发事件的类型、规模、影响范围；（2）本地区、本行业、本单位的实际情况；（3）应急资源状况；（4）应急预案的适用范围。6.2应急预案编制过程中，应遵循以下原则：（1）全面性原则：应急预案应涵盖各类突发事件，确保应对各类突发事件的能力；（2）针对性原则：应急预案应根据本地区、本行业、本单位的实际情况进行编制；（3）实用性原则：应急预案应具有可操作性，确保应急处置工作的顺利进行。6.3应急预案编制过程中，应注重以下内容：（1）应急组织体系；（2）应急响应程序；（3）应急保障措施；（4）应急培训和演练。6.4应急预案编制完成后，应进行以下工作：（1）组织评审；（2）印发实施；（3）宣传培训。7.应急预案的编制流程7.1成立应急预案编制工作组；7.2收集相关资料；7.3制定应急预案编制方案；7.4编写应急预案初稿；7.5组织评审；7.6修订完善；7.7印发实施。通过以上规范，有助于提高我国应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级各类单位应认真贯彻落实本规范，切实做好应急预案的编制、实施、评估和修订工作。第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地采取应急措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本规范。1.2适用范围本规范适用于各类企事业单位、社会团体及政府机构在应急预案建设过程中的规划、编制、实施、评估和改进。1.3基本原则（1）预防为主，常备不懈；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）依法规范，科学有序。二、应急预案的编制2.1编制依据（1）国家有关法律法规和政策；（2）上级主管部门的应急预案；（3）本单位的实际情况；（4）国内外同类型事故案例。2.2编制程序（1）成立应急预案编制领导小组；（2）收集资料，分析评估；（3）制定应急预案编制大纲；（4）编制应急预案初稿；（5）组织专家评审；（6）修改完善；（7）审批发布。2.3编制内容（1）应急组织机构及职责；（2）应急响应程序；（3）应急处置措施；（4）应急物资与装备；（5）应急培训与演练；（6）应急保障措施；（7）附则。三、应急组织机构及职责3.1应急组织机构（1）应急指挥部；（2）现场指挥部；（3）专项工作组；（4）应急队伍。3.2应急职责（1）应急指挥部负责统一领导和指挥应急工作；（2）现场指挥部负责现场应急处置工作；（3）专项工作组负责具体事项的处置；（4）应急队伍负责执行应急处置任务。四、应急响应程序4.1预警（1）收集、分析各类信息，及时发布预警信息；（2）启动应急响应机制，采取相应预防措施。4.2报告（1）接到突发事件报告后，立即向应急指挥部报告；（2）应急指挥部接到报告后，及时上报上级主管部门。4.3应急响应（1）启动应急预案；（2）现场指挥部根据预案开展应急处置工作；（3）应急队伍执行应急处置任务。4.4应急结束（1）应急处置工作完成后，向应急指挥部报告；（2）应急指挥部评估应急处置效果，宣布应急结束。五、应急处置措施5.1避险疏散（1）制定避险疏散方案；（2）组织人员疏散；（3）确保疏散通道畅通。5.2人员搜救（1）组织救援队伍；（2）开展人员搜救工作；（3）确保搜救安全。5.3环境保护（1）采取应急措施，防止环境污染；（2）对受污染区域进行监测和治理。5.4医疗救护（1）组织医疗救护队伍；（2）开展伤员救治工作；（3）确保医疗救护安全。5.5物资保障（1）储备应急物资；（2）确保物资供应。六、应急物资与装备6.1物资储备（1）根据预案要求，储备应急物资；（2）定期检查、维护物资。6.2装备配备（1）配备应急装备；（2）定期检查、维护装备。七、应急培训与演练7.1培训（1）制定培训计划；（2）组织应急培训；（3）考核培训效果。7.2演练（1）制定演练计划；（2）组织应急演练；（3）评估演练效果。