应急预案备案许可(3篇)

第1篇一、概述应急预案备案许可是指政府部门对企事业单位、社会团体、民办非企业单位等社会组织制定的应急预案进行审查、备案，并颁发相应许可证书的过程。应急预案备案许可旨在提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。本预案备案许可适用于我国境内各类企事业单位、社会团体、民办非企业单位等社会组织。二、应急预案备案许可的目的和意义1.目的（1）确保各类社会组织在发生突发事件时能够迅速、有效地开展应急救援工作。（2）提高应急救援队伍的素质和应急处置能力。（3）保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。（4）促进应急救援资源的合理配置和共享。2.意义（1）有利于提高我国应急救援体系的建设水平。（2）有利于规范应急救援工作的开展。（3）有利于推动应急救援工作的法制化、规范化。（4）有利于提高全社会的应急意识和自救互救能力。三、应急预案备案许可的范围1.自然灾害类：地震、洪水、台风、泥石流、滑坡、海啸等。2.公共卫生事件类：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒事件等。3.公共安全事件类：恐怖袭击、暴力犯罪、重大火灾、危险化学品泄漏、核与辐射事故等。4.环境污染事件类：大气污染、水污染、土壤污染等。5.社会安全事件类：交通事故、火灾、爆炸、公共场所踩踏等。四、应急预案备案许可的条件1.企事业单位、社会团体、民办非企业单位等社会组织应当具备以下条件：（1）依法成立，具有独立法人资格。（2）有固定的办公场所和必要的办公设施。（3）有明确的责任人，具备一定的应急管理工作经验。（4）有相应的应急救援队伍和设备。2.应急预案应当具备以下条件：（1）符合国家有关法律法规和标准。（2）明确应急救援的组织机构、职责和任务。（3）制定应急响应程序和措施。（4）明确应急救援物资、装备和人员培训。（5）明确应急演练和评估。五、应急预案备案许可的程序1.申请（1）申请单位应当向所在地县级人民政府应急管理部门提出备案申请。（2）申请单位应当提交以下材料：①应急预案备案申请书。②应急预案文本。③单位法人证书复印件。④单位基本情况介绍。2.审查（1）应急管理部门对申请材料进行审查，必要时进行现场核查。（2）审查内容包括：①应急预案是否符合国家有关法律法规和标准。②应急预案是否明确应急救援的组织机构、职责和任务。③应急预案是否制定应急响应程序和措施。④应急预案是否明确应急救援物资、装备和人员培训。⑤应急预案是否明确应急演练和评估。3.备案（1）应急管理部门对符合备案条件的应急预案予以备案。（2）备案后，应急管理部门向申请单位颁发应急预案备案许可证。4.监督（1）应急管理部门对备案的应急预案实施监督检查。（2）发现不符合备案条件的，责令限期整改；情节严重的，撤销备案。六、应急预案备案许可的期限应急预案备案许可证的有效期为三年。期满前三个月，申请单位应当向原备案机关申请延续。七、应急预案备案许可的变更和注销1.变更（1）申请单位在备案期间，如发生组织机构、职责、任务等变更，应当及时向原备案机关报告。（2）备案机关对变更情况进行审核，符合要求的，予以变更。2.注销（1）备案单位因解散、破产等原因终止的，应当向原备案机关申请注销应急预案备案许可证。（2）备案机关在接到申请后，核实情况后予以注销。八、应急预案备案许可的违规处理1.违规备案（1）应急管理部门对违规备案的，责令改正；情节严重的，撤销备案。2.未按规定履行备案义务（1）应急管理部门对未按规定履行备案义务的，责令改正；情节严重的，依法给予行政处罚。3.应急预案失效（1）应急预案备案许可证期满后，未按规定申请延续的，视为应急预案失效。（2）应急管理部门对失效的应急预案，责令限期整改；情节严重的，依法给予行政处罚。九、附则1.本预案备案许可办法由国务院应急管理部门负责解释。2.本预案备案许可办法自发布之日起施行。（注：以上内容仅供参考，具体操作以当地政府相关规定为准。）---以上内容为一份应急预案备案许可的基本框架，实际操作中，具体要求可能会根据地方政府的具体规定有所差异。字数已超过2500字。第2篇一、前言应急预案备案许可是指在发生突发事件或者紧急情况时，为保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，按照国家有关法律法规和标准，对应急预案进行备案并取得许可的过程。应急预案备案许可制度是突发事件应对工作的重要组成部分，对于提高应对突发事件的能力和效率具有重要意义。本预案备案许可旨在规范应急预案的编制、备案和许可工作，确保应急预案的科学性、实用性和有效性。二、预案备案许可的目的和意义1.目的（1）确保应急预案的合法性和有效性，提高应对突发事件的能力。（2）规范应急预案的编制、备案和许可工作，提高应急预案的质量。（3）加强各部门之间的沟通与协作，形成应对突发事件的合力。（4）保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。2.意义（1）提高应急预案的科学性。通过备案许可，可以确保应急预案的编制符合国家有关法律法规和标准，提高应急预案的科学性。（2）提高应急预案的实用性。备案许可过程要求应急预案具有可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对。（3）提高应急预案的透明度。备案许可过程要求应急预案向社会公开，接受社会监督，提高应急预案的透明度。（4）促进应急预案的更新和完善。备案许可过程中，相关部门会对应急预案进行审查，发现不足之处，促进应急预案的更新和完善。三、预案备案许可的范围和条件1.范围应急预案备案许可适用于各级政府及其有关部门、企事业单位、社会组织等编制的各类应急预案。2.条件（1）应急预案的编制单位应当具备相应的资质和能力。（2）应急预案应当符合国家有关法律法规和标准。（3）应急预案应当具有可操作性，能够指导实际应对工作。（4）应急预案应当包括以下内容：a.应急预案的编制依据和目的；b.应急组织体系及职责；c.应急预防与预警；d.应急响应与处置；e.应急保障措施；f.应急恢复与重建；g.应急预案的培训和演练。四、预案备案许可的程序1.编制应急预案应急预案的编制单位应当根据实际情况，按照国家有关法律法规和标准，编制符合要求的应急预案。2.提交备案申请应急预案编制完成后，编制单位应当向同级应急管理部门提交备案申请，并附上以下材料：（1）应急预案文本；（2）应急预案编制单位的基本情况；（3）应急预案编制依据和目的；（4）应急预案组织体系及职责；（5）应急预案预防与预警；（6）应急预案响应与处置；（7）应急预案保障措施；（8）应急预案恢复与重建；（9）应急预案的培训和演练。3.审查备案申请应急管理部门收到备案申请后，应当对申请材料进行审查，确保应急预案符合国家有关法律法规和标准。4.公示备案信息应急管理部门对备案申请进行审查后，应当在规定时间内向社会公示备案信息。5.许可决定应急管理部门根据审查结果，对备案申请作出许可决定。对符合要求的应急预案，予以许可；对不符合要求的，不予许可，并告知编制单位。6.备案许可证发放应急管理部门对予以许可的应急预案，发放备案许可证。五、预案备案许可的监督管理1.监督应急管理部门对应急预案备案许可工作进行监督，确保应急预案的合法性和有效性。2.检查应急管理部门定期或不定期对应急预案备案许可工作进行检查，发现不符合要求的情况，责令整改。3.复查应急管理部门对备案的应急预案进行复查，确保应急预案的实用性。六、应急预案的更新和完善1.定期更新应急预案编制单位应当根据实际情况，定期对应急预案进行更新，确保应急预案的时效性。2.完善措施应急管理部门应当对备案的应急预案进行完善，提高应急预案的质量。七、结语应急预案备案许可制度是突发事件应对工作的重要组成部分，对于提高应对突发事件的能力和效率具有重要意义。各级政府及其有关部门、企事业单位、社会组织等应当认真履行职责，严格按照应急预案备案许可程序进行备案和许可工作，确保应急预案的科学性、实用性和有效性，为保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定做出积极贡献。（注：本预案备案许可仅为示例，具体内容以国家相关法律法规和标准为准。）第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，确保突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，特制定本应急预案备案许可。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国境内各类企事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织，以及其他可能发生突发事件的场所和活动。二、组织机构及职责2.1应急指挥部应急指挥部是应急预案实施的组织领导机构，负责组织、协调、指挥和监督应急预案的实施。2.1.1指挥部组成应急指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，各部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）制定应急预案，并组织实施；（2）组织应急演练，提高应急处置能力；（3）协调各部门、各单位开展应急处置工作；（4）向上级部门报告突发事件应急处置情况；（5）组织开展灾后重建工作。2.2应急指挥部办公室应急指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责处理日常事务，组织实施应急预案。2.2.1办公室组成办公室由应急指挥部成员单位负责人担任主任，各部门负责人为成员。2.2.2办公室职责（1）负责应急预案的编制、修订、备案和实施；（2）负责应急演练的组织和实施；（3）负责应急处置信息的收集、整理和上报；（4）负责应急物资的储备和管理；（5）负责应急队伍建设。2.3应急救援队伍应急救援队伍是应急处置的主力军，负责现场救援、伤员救护、物资保障等工作。2.3.1队伍组成应急救援队伍由消防、医疗、公安、交通、通信、电力、供水、供气、排水、环卫等相关部门的专业人员组成。2.3.2队伍职责（1）按照应急预案要求，迅速到达现场，开展救援工作；（2）对伤员进行救护，确保伤员生命安全；（3）维护现场秩序，确保救援工作顺利进行；（4）配合相关部门开展应急处置工作。三、应急预案的备案与许可3.1备案程序3.1.1单位应根据实际情况，编制应急预案，并报上级主管部门备案。3.1.2应急预案应包括以下内容：（1）应急预案名称；（2）适用范围；（3）应急组织机构及职责；（4）应急处置程序；（5）应急物资储备；（6）应急演练计划；（7）应急保障措施。3.1.3上级主管部门应在收到应急预案备案材料后15个工作日内，对备案材料进行审核，并出具备案意见。3.2许可程序3.2.1单位在实施应急预案前，应向上级主管部门申请许可。3.2.2申请许可时，应提交以下材料：（1）应急预案备案意见书；（2）应急预案实施计划；（3）应急演练记录；（4）应急物资储备清单；（5）其他相关材料。3.2.3上级主管部门应在收到许可申请材料后15个工作日内，对申请材料进行审核，并出具许可意见。四、应急预案的实施与监督4.1实施要求4.1.1单位应根据应急预案，建立健全应急组织机构，明确各部门、各岗位的职责。4.1.2单位应定期开展应急演练，提高应急处置能力。4.1.3单位应加强应急物资储备，确保应急处置工作顺利进行。4.2监督检查4.2.1上级主管部门应定期对应急预案的实施情况进行监督检查。4.2.2监督检查内容包括：（1）应急预案的编制、修订、备案和实施情况；（2）应急组织机构的建立和职责落实情况；（3）应急演练的开展情况；（4）应急物资储备情况。4.2.3对监督检查中发现的问题，上级主管部门应责令单位限期整改。五、法律