街道统战规范制度

PAGE街道统战规范制度一、总则（一）目的为加强街道统战工作的规范化、制度化建设，充分发挥统一战线在街道各项事业发展中的积极作用，凝聚各方力量，促进街道经济社会和谐稳定发展，特制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内统战工作的开展，包括但不限于民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、港澳台同胞和海外侨胞及其眷属等统战对象的联络、服务与管理工作。（三）基本原则1.坚持党的领导：统战工作必须始终置于党的领导之下，确保正确的政治方向。2.围绕中心服务大局：紧密围绕街道中心工作，充分发挥统战优势，为街道经济社会发展贡献力量。3.以人为本：尊重和维护统战对象的合法权益，关心他们的工作和生活，为他们提供优质服务。4.求同存异：正确处理一致性和多样性的关系，在尊重差异、包容多样中增进共识、凝聚力量。二、组织领导（一）成立街道统战工作领导小组1.组成人员：由街道党工委书记担任组长，办事处主任担任副组长，相关科室负责人、社区党组织书记为成员。2.职责贯彻落实党的统战工作方针政策，研究决定街道统战工作的重大事项。定期召开统战工作会议，分析形势，部署任务，协调解决工作中的困难和问题。加强对统战干部的培养、教育和管理，提高统战工作队伍的整体素质。（二）明确统战工作分管领导和专职统战干部1.统战工作分管领导：协助党工委书记抓好统战工作，负责组织实施统战工作领导小组的各项决策，协调各方力量共同做好统战工作。2.专职统战干部：负责统战工作的具体组织、协调和落实，做好统战对象的联络、服务与管理工作，收集、整理和上报统战工作信息。三、工作制度（一）学习培训制度1.定期组织统战干部和统战对象参加政治理论学习和业务培训，提高他们的政治素质和业务能力。2.学习培训内容包括党的统战工作方针政策、法律法规、统战业务知识等。3.学习培训方式可采用集中学习、专题讲座、研讨交流、实地考察等多种形式。（二）调研走访制度1.建立统战工作调研走访机制，定期深入统战对象所在单位、社区和家庭，了解他们的工作、生活情况，听取他们的意见和建议。2.每年至少开展[X]次专题调研，形成有价值的调研报告，为街道党工委决策提供参考依据。3.对统战对象反映的问题和困难，要及时协调解决，做到件件有回音。（三）联谊交友制度1.街道领导干部要与统战对象建立广泛的联谊交友关系，加强沟通交流，增进相互了解和信任。2.每年至少与每位统战对象开展[X]次联谊活动，活动形式可根据实际情况确定，如座谈会、茶话会、文体活动等。3.通过联谊交友，及时掌握统战对象的思想动态，宣传党的政策，引导他们积极参与街道建设和发展。（四）信息报送制度1.建立统战工作信息报送网络，明确信息员队伍，及时收集、整理和报送统战工作信息。2.信息报送内容包括统战工作动态、统战对象的先进事迹、统战工作经验和做法等。3.每周至少报送[X]条统战工作信息，重要信息要及时报送。信息报送要做到准确、及时、全面，不得迟报、漏报、瞒报。（五）考核评价制度1.制定统战工作考核评价办法，对各社区和相关科室的统战工作进行量化考核。2.考核评价内容包括统战工作组织领导、制度建设、工作落实、作用发挥等方面。3.考核评价结果作为评先评优的重要依据，对统战工作成绩突出的社区和科室给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。四、民主党派和无党派人士工作（一）加强联系与沟通1.建立街道领导与民主党派成员、无党派人士联系制度，定期召开座谈会，通报街道工作情况，听取他们的意见和建议。2.关心民主党派基层组织建设，协助解决工作中的困难和问题，支持他们按照各自章程开展活动。3.鼓励民主党派成员、无党派人士积极参与街道政治生活，通过政协委员、人大代表等渠道，反映社情民意，为街道发展建言献策。（二）支持参政议政1.积极为民主党派成员、无党派人士参政议政创造条件，提供信息资料和调研便利。2.组织他们围绕街道经济社会发展中的重大问题开展调研，形成高质量的提案、议案和建议，为街道党工委、办事处决策提供参考。3.对民主党派成员、无党派人士提出的意见和建议，要认真研究办理，及时反馈办理结果。（三）发挥人才优势1.鼓励民主党派成员、无党派人士发挥专业优势，开展科技咨询、教育培训、文化交流等社会服务活动，为街道经济社会发展贡献力量。2.建立民主党派成员、无党派人士人才库，加强对他们的培养和使用，为街道各项事业发展提供人才支持。五、党外知识分子工作（一）摸清底数，建立档案1.开展党外知识分子调查摸底工作，全面掌握辖区内党外知识分子的基本情况，包括姓名、性别、年龄、学历、职称、工作单位、政治面貌等。2.建立党外知识分子信息档案，实行动态管理，及时更新相关信息。（二）加强培养，提高素质1.制定党外知识分子培养计划，有针对性地开展培训和锻炼，提高他们的思想政治素质和业务能力。2.推荐优秀党外知识分子参加上级组织的培训、进修和考察活动，拓宽他们的视野，增长他们的见识。3.鼓励党外知识分子立足本职岗位，开展技术创新和科研攻关，为街道经济发展提供智力支持。（三）搭建平台，发挥作用1.建立党外知识分子联谊会或党外知识分子活动小组，为他们提供交流合作的平台。2.组织党外知识分子围绕街道中心工作开展调研、咨询、服务等活动，发挥他们在促进街道经济社会发展中的积极作用。3.关心党外知识分子的工作和生活，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作积极性和创造性。六、少数民族人士工作（一）宣传政策，增进团结1.广泛宣传党的民族政策和法律法规，提高辖区居民对民族工作的认识和理解，促进各民族之间的团结友爱。2.开展民族团结进步创建活动，通过举办文艺演出、知识竞赛、演讲比赛等形式，营造民族团结的良好氛围。（二）服务管理，促进发展1.加强对少数民族流动人员的服务管理，及时了解他们的生活情况和需求，为他们提供必要的帮助和支持。2.积极扶持少数民族群众发展经济，鼓励他们从事特色产业，拓宽增收渠道，提高生活水平。3.尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，维护少数民族的合法权益，妥善处理涉及民族关系的矛盾和问题。（三）加强交流，增进合作1.组织开展少数民族文化交流活动，促进各民族文化的相互了解和融合。2.鼓励少数民族人士参与街道社会事务管理，听取他们的意见和建议，发挥他们在促进街道和谐稳定发展中的积极作用。七、宗教界人士工作（一）依法管理宗教事务1.认真贯彻落实党的宗教工作方针政策和法律法规，依法加强对宗教活动场所和宗教活动的管理。2.指导宗教活动场所建立健全各项管理制度，规范宗教活动秩序，确保宗教活动在法律法规和政策允许的范围内进行。3.加强对宗教教职人员的管理，做好宗教教职人员的认定、备案和培训工作，提高他们的综合素质。（二）维护宗教领域和谐稳定1.建立宗教工作预警机制，及时掌握宗教领域的动态信息，妥善处理宗教方面的突发事件和矛盾纠纷。2.加强对宗教界人士和信教群众的思想政治教育，引导他们正确认识和处理宗教与国家、社会、个人的关系，自觉维护国家统一和民族团结。3.积极引导宗教与社会主义社会相适应，鼓励宗教界人士开展公益慈善活动，为街道经济社会发展贡献力量。（三）加强沟通与联系1.建立街道领导与宗教界人士联系制度，定期召开座谈会，通报街道工作情况，听取他们的意见和建议。2.关心宗教界人士的工作和生活，帮助他们解决实际困难，支持他们依法依规开展宗教活动。3.组织宗教界人士参加各类培训和学习活动，提高他们的政策水平和宗教素养。八、非公有制经济人士工作（一）加强服务，促进发展1.建立非公有制经济人士联系制度，定期走访非公有制企业，了解企业生产经营情况，听取企业的意见和建议。2.为非公有制企业提供政策咨询、信息服务、项目申报等方面的帮助，支持企业做大做强。3.协调解决非公有制企业在发展过程中遇到的困难和问题，维护企业的合法权益。（二）引导教育，提高素质1.加强对非公有制经济人士的思想政治教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。2.组织非公有制经济人士开展法律法规、职业道德、诚信经营等方面的培训，提高他们的法律意识和经营管理水平。3.鼓励非公有制经济人士积极参与光彩事业和公益慈善活动，履行社会责任，树立良好的社会形象。（三）搭建平台，促进交流合作1.成立街道商会或非公有制经济人士联谊会，为非公有制企业提供交流合作的平台。2.组织开展各类经贸活动、招商引资活动和商务考察活动，促进非公有制企业之间的交流合作，拓展发展空间。3.加强与外地商会和企业的联系与合作，为非公有制企业“走出去”和“引进来”创造条件。九、港澳台同胞和海外侨胞及其眷属工作（一）加强联络，增进感情1.建立与港澳台同胞和海外侨胞及其眷属的联系网络，通过走访、慰问、书信、电话、电子邮件等方式，保持经常联系。2.定期举办港澳台同胞和海外侨胞及其眷属联谊会，组织开展丰富多彩的活动，增进彼此之间的感情。3.关心港澳台同胞和海外侨胞及其眷属的生活情况，帮助他们解决实际困难，让他们感受到家乡的温暖。（二）宣传政策，吸引投资1.向港澳台同胞和海外侨胞及其眷属宣传国家的方针政策、法律法规和家乡的发展变化，介绍投资环境和优惠政策。2.鼓励港澳台同胞和海外侨胞及其眷属回乡投资兴业，参与家乡建设，为家乡经济社会发展贡献力量。3.为港澳台同胞和海外侨胞及其眷属回乡投资提供全程服务，帮助他们办理相关手续，协调