规范化司法所制度

PAGE规范化司法所制度一、总则（一）目的为加强司法所规范化建设，提高司法所工作质量和效率，充分发挥司法所职能作用，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各司法所及其工作人员。（三）基本原则1.依法履行职责原则：严格依照法律法规和规章赋予的职责开展工作。2.公正公平原则：对待当事人一视同仁，确保司法公正。3.便民高效原则：简化办事程序，提高工作效率，方便群众办事。4.规范有序原则：各项工作流程、行为准则等均应规范，确保工作有序开展。二、司法所工作职责（一）人民调解工作1.指导辖区内人民调解委员会的工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷。2.负责调解协议的审查、备案工作，确保调解协议合法有效。3.开展人民调解员的培训、考核等工作，提高人民调解员的业务素质。（二）社区矫正工作1.负责社区矫正对象的接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等工作。2.组织开展社区矫正对象的集中教育、个别谈话教育、社区服务等活动。3.对社区矫正对象进行监督管理，防止其重新违法犯罪。（三）安置帮教工作1.负责刑满释放、解除劳教人员的衔接、安置、帮教等工作。2.建立健全安置帮教工作档案，跟踪掌握安置帮教对象的情况。3.协调有关部门和单位，为安置帮教对象提供就业指导、职业培训等帮助。（四）法治宣传教育工作1.制定并组织实施辖区内法治宣传教育规划和年度计划。2.开展多种形式的法治宣传教育活动，普及法律知识。3.指导各部门、各行业开展依法治理工作，推进法治社会建设。（五）基层法律服务工作1.指导、管理基层法律服务所的工作，规范基层法律服务行为。2.负责基层法律服务工作者的执业核准、年度考核等工作。3.组织基层法律服务工作者开展业务培训，提高服务质量。（六）法律援助工作1.受理、审查法律援助申请，为符合条件的当事人提供法律援助。2.指派律师、基层法律服务工作者等承办法律援助案件。3.监督法律援助案件的办理质量，维护受援人的合法权益。（七）参与社会治安综合治理工作1.协助街道（乡镇）开展社会治安综合治理工作，维护社会稳定。2.参与排查调处矛盾纠纷，预防和减少群体性事件的发生。3.配合有关部门开展专项整治行动，打击各类违法犯罪活动。三、司法所工作流程（一）人民调解工作流程1.申请与受理当事人向人民调解委员会提出调解申请，人民调解委员会对申请进行审查，符合条件的予以受理，并登记备案。2.调解准备确定调解员，了解纠纷情况，制定调解方案。3.调解实施调解员组织当事人进行调解，听取双方意见，提出调解建议，促成双方达成调解协议。4.调解协议制作与备案调解达成协议的，制作调解协议书，由双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解员签名并加盖人民调解委员会印章后生效。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，人民调解委员会留存一份备案。5.调解终结调解未达成协议或者达成协议后当事人反悔的，人民调解委员会应当终止调解，并告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。（二）社区矫正工作流程1.接收与登记社区矫正机构收到人民法院、公安机关、监狱管理机关送达的法律文书后，及时办理接收手续，并对社区矫正对象进行登记。2.宣告与入矫社区矫正机构在社区矫正对象入矫时，应当向其宣告社区矫正的期限、应当遵守的规定以及违反规定的后果等事项。3.制定矫正方案与措施根据社区矫正对象的犯罪类型、情节、悔罪表现等情况，制定个性化的矫正方案，明确矫正措施和目标。4.日常管理对社区矫正对象进行监督管理，包括定期报到、信息化核查、实地查访等，确保其遵守社区矫正规定。5.教育矫正组织社区矫正对象参加集中教育、个别谈话教育、社区服务等活动，对其进行思想教育、法制教育、道德教育等，增强其法制观念和悔罪意识。6.考核奖惩建立社区矫正对象考核制度，定期对其表现进行考核，根据考核结果给予奖惩。7.解除矫正社区矫正对象矫正期满或者被赦免的，社区矫正机构应当向其发放解除社区矫正证明书，并通知有关部门、单位。（三）安置帮教工作流程1.衔接与登记刑满释放、解除劳教人员回到居住地后，司法所应当及时与监狱、劳教所等部门进行衔接，办理交接手续，并对其进行登记。2.安置指导了解刑满释放、解除劳教人员的就业需求和家庭情况，提供就业指导和帮助，协助其解决生活困难。3.帮教措施建立帮教小组，定期对刑满释放、解除劳教人员进行走访、谈话，了解其思想动态和生活情况，开展针对性的帮教工作。4.档案管理建立健全安置帮教工作档案，记录刑满释放、解除劳教人员的基本情况、帮教情况等信息。5.帮扶救助对生活困难的刑满释放、解除劳教人员，协调有关部门给予必要的帮扶救助。6.安置情况跟踪定期跟踪刑满释放、解除劳教人员的安置情况，了解其就业、生活等状况，确保其顺利融入社会。（四）法治宣传教育工作流程1.规划制定根据上级要求和本地区实际情况，制定年度法治宣传教育规划，明确目标任务、宣传重点、实施步骤等。2.活动策划围绕宣传主题，策划开展形式多样的法治宣传教育活动，如法治讲座、法律咨询、法治文艺演出等。3.组织实施组织相关人员开展法治宣传教育活动，准备宣传资料、场地等，确保活动顺利进行。4.效果评估对法治宣传教育活动的效果进行评估，通过问卷调查、现场观察等方式，了解群众对法律知识的掌握程度和满意度，总结经验教训，为今后的工作提供参考。5.总结与反馈对年度法治宣传教育工作进行总结，向上级部门汇报工作情况，反馈工作中存在的问题和建议，为下一年度工作提供依据。（五）基层法律服务工作流程1.业务受理当事人向基层法律服务所提出法律服务申请，基层法律服务所对申请进行审查，符合条件的予以受理，并与当事人签订委托代理合同。2.案件办理基层法律服务工作者根据委托代理合同的约定，开展调查取证、撰写法律文书、参加诉讼、仲裁等活动，维护当事人的合法权益。3.案件归档案件办理结束后，基层法律服务工作者应当将案件材料整理归档，妥善保管。4.收费管理严格按照物价部门核定的收费标准收取法律服务费用，开具合法票据，并做好收费登记工作。5.业务监督基层法律服务所应当建立健全业务监督制度，对基层法律服务工作者的业务活动进行监督检查，确保服务质量。（六）法律援助工作流程1.申请与受理当事人向法律援助机构提出法律援助申请，提交相关证明材料。法律援助机构对申请进行审查，符合条件的予以受理，并出具受理通知书。2.审查与指派法律援助机构对申请人的经济状况、案件情况等进行审查，根据审查结果指派律师、基层法律服务工作者等承办法律援助案件。3.案件办理承办法律援助案件的人员按照法律援助机构的要求，开展调查取证、撰写法律文书、参加诉讼、仲裁等活动，维护受援人的合法权益。4.结案与归档案件办理结束后，承办人员应当及时向法律援助机构提交结案报告，法律援助机构对案件进行审查，合格后予以结案，并将案件材料整理归档。5.质量监督法律援助机构建立健全案件质量监督制度，对法律援助案件的办理质量进行跟踪检查，确保受援人的合法权益得到有效维护四、司法所队伍建设（一）人员配备司法所应当根据工作需要，配备政治素质高、业务能力强、熟悉法律业务的工作人员。司法所所长应当由政治素质好、工作能力强、具有一定法律专业知识的人员担任。（二）培训与考核1.培训定期组织司法所工作人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、业务知识、工作技能等，提高工作人员的业务水平和综合素质。2.考核建立健全司法所工作人员考核制度，定期对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核，考核结果作为评先评优、晋升职务、奖励工资等的依据。（三）职业道德与纪律1.职业道德司法所工作人员应当遵守职业道德规范，诚实守信、公正廉洁、热情服务，维护司法行政机关的良好形象。2.纪律要求严格遵守工作纪律，不得迟到早退旷工，不得擅自离岗脱岗。遵守保密纪律，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。遵守廉洁纪律，不得接受当事人的财物或者其他利益，不得利用职务之便谋取私利。五、司法所设施与装备（一）办公场所司法所应当有独立的办公场所，办公场所应当符合安全、卫生、舒适等要求，配备必要的办公设备，如桌椅、电脑、打印机、复印机等。（二）调解室调解室应当配备必要调解设施，如调解桌椅、音响设备、投影仪等，为调解工作提供良好的环境。（三）社区矫正工作室社区矫正工作室应当配备必要的办公设备和监管设施，如电脑、监控设备、定位系统等，确保社区矫正工作的顺利开展。（四）档案资料室档案资料室应当配备档案柜、灭火器等设施，对各类档案资料进行分类存放、妥善保管。（五）交通工具根据工作需要，配备必要的交通工具，如汽车、摩托车等，方便工作人员开展工作。（六）通讯设备为工作人员配备必要的通讯设备，如手机、对讲机等，确保工作信息及时传递。六、司法所经费保障（一）经费来源司法所经费主要来源于财政拨款，包括人员经费、公用经费、业务经费等。同时，可以积极争取社会捐赠、项目资助等其他经费来源。（二）经费管理1.建立健全经费管理制度，严格执行财务纪律，规范经费收支行为。经费