国内电视审核制度规范

PAGE国内电视审核制度规范一、总则（一）目的为加强国内电视节目内容管理，规范电视节目制作、播出秩序，保障电视事业健康发展，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事电视节目制作、播出活动的广播电视机构、网络视听节目服务机构以及相关制作单位。（三）基本原则1.坚持正确政治方向，坚定维护国家政治安全、文化安全和意识形态安全。2.遵循广播电视传播规律，确保节目质量，满足人民群众精神文化需求。3.依法管理，公正公平，保障电视机构合法权益，促进电视行业健康有序发展。二、审核机构与职责（一）审核机构设置1.广播电视机构应设立专门的节目审核部门，配备专业审核人员。2.网络视听节目服务机构应建立健全内部审核机制，明确审核责任部门和人员。（二）审核职责1.节目审核部门负责对本机构制作或引进的电视节目进行全面审核，确保节目内容符合法律法规、行业标准和社会道德规范。2.审核人员应认真履行职责，对节目内容的合法性、导向性、艺术性等进行严格把关，提出审核意见。三、节目制作审核（一）选题策划审核1.节目制作单位在选题策划阶段，应将选题内容提交审核部门。审核部门应对选题的政治方向、价值取向、社会效果等进行评估，提出指导意见。2.涉及重大主题、敏感题材的选题，应按照相关规定报上级主管部门备案，并接受指导和监督。（二）剧本审核1.电视剧、网络剧等剧本创作完成后，制作单位应送审。审核部门应重点审核剧本的思想内涵、情节结构、人物塑造、语言表达等方面，确保剧本质量。2.对于不符合要求的剧本，审核部门应提出修改意见，制作单位修改后重新送审。（三）拍摄过程审核1.节目拍摄期间，审核部门可根据需要进行实地检查或抽查，了解拍摄情况，对拍摄内容进行实时指导和监督。2.发现拍摄内容存在问题的，审核部门应及时要求制作单位整改，确保拍摄工作符合审核要求。四、节目引进审核（一）引进申请1.广播电视机构、网络视听节目服务机构引进境外电视节目，应提前向主管部门提交引进申请，说明引进节目名称、内容简介、版权情况等。2.申请材料应真实、准确、完整，符合相关规定要求。（二）内容审核1.主管部门收到引进申请后，组织专业人员对引进节目内容进行审核。审核重点包括节目内容是否符合我国法律法规、社会道德规范，是否存在不良导向、敏感信息等。2.对于不符合审核要求的引进节目，主管部门不予批准，并说明理由。（三）版权审核1.审核部门应同时对引进节目的版权情况进行审核，确保引进节目具有合法的版权来源，不存在版权纠纷。2.要求引进单位提供版权证明文件，并对文件的真实性、有效性进行核实。五、节目播出审核（一）播出前审核1.电视节目制作完成后，播出机构应将节目送审。审核部门应对节目进行全面审查，确认节目内容符合播出要求。2.对于涉及重大活动、突发事件等的直播节目，应制定专门的审核方案，提前进行审核和演练。（二）播出过程监管1.播出机构应建立健全节目播出监看制度，对播出节目进行实时监看。审核人员应定期对播出节目进行抽查，发现问题及时处理。2.对于观众投诉举报的节目内容问题，播出机构应及时调查核实，并按照规定进行处理。六、审核标准（一）政治标准1.坚持正确政治方向，维护国家统一、民族团结和社会稳定。2.不得传播违背党的基本理论、基本路线、基本方略的内容，不得宣扬邪教、迷信等。（二）思想道德标准1.弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，倡导良好道德风尚。2.不得含有低俗、暴力、色情、恐怖等不良内容，不得损害社会公德和民族优秀文化传统。（三）艺术标准1.鼓励创作具有思想性、艺术性、观赏性的优秀电视节目。2.节目内容应符合艺术创作规律，结构合理，情节生动，人物形象鲜明。（四）技术标准1.节目制作应符合广播电视技术标准和规范，图像清晰，声音质量良好。2.播出节目应保证播出安全，避免出现技术故障和播出事故。七、审核流程（一）送审1.节目制作单位或播出机构应按照规定的格式和要求，将节目完整资料送审。送审资料应包括节目脚本、成片、相关说明等。2.送审时应填写送审登记表，注明送审节目名称、类别、送审时间等信息。（二）初审1.审核人员收到送审节目后，进行初步审查。初审主要对节目内容的基本情况进行了解，检查是否存在明显问题。2.初审人员应在规定时间内完成初审工作，并填写初审意见。（三）复审1.对于初审通过的节目，审核部门组织复审。复审人员应对节目进行全面、深入审查，重点审核节目内容的合法性、导向性、质量等。2.复审人员应提出复审意见，明确节目是否通过审核。（四）终审1.对于复审通过的节目，报审核部门负责人进行终审。终审负责人对节目进行最后把关，作出终审决定。2.终审通过的节目，发放审核通过通知；未通过审核的节目，应明确指出问题所在，要求制作单位或播出机构进行整改。八、违规处理（一）违规行为界定1.电视机构制作、播出的节目违反本制度规范及相关法律法规、行业标准的，属于违规行为。2.包括但不限于节目内容存在政治问题、思想道德问题、艺术质量低下、技术故障等情况。（二）处理措施1.对于首次违规且情节较轻的电视机构，给予警告，责令限期整改。2.对于多次违规或情节严重的电视机构，视情况给予暂停节目制作或播出、罚款、吊销相关许可证等处罚。3.对违规行为的直接责任人员，依法依规给予相应的行政处分或纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、监督与保障（一）监督机制1.主管部门建立健全电视审核监督机制，定期对电视机构的审核工作进行检查和评估。2.畅通社会监督渠道，接受公众对电视节目内容的投诉举报，及时处理并反馈处理结果。（二）保障措施1.电视机构应保障审核部门的工作条