2025年公平竞争自查自纠情况报告

2025年公平竞争自查自纠情况报告为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施的决策部署，营造公平竞争的市场环境，我单位于2025年全面开展了公平竞争自查自纠工作。现将自查自纠情况报告如下：自查自纠工作开展情况组织领导：成立了以单位主要领导为组长的公平竞争自查自纠工作领导小组，明确各部门职责分工，确保自查自纠工作有序推进。领导小组定期召开会议，研究解决自查自纠工作中遇到的问题，加强对工作的统筹协调和指导。宣传培训：组织全体干部职工参加公平竞争专题培训，深入学习《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等法律法规和政策文件，提高干部职工对公平竞争重要性的认识和理解，增强公平竞争意识和审查能力。同时，通过单位内部网站、宣传栏等渠道，广泛宣传公平竞争知识，营造良好的工作氛围。全面排查：按照“谁制定、谁清理”的原则，对2020年1月1日以来制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施进行了全面梳理排查。共梳理文件[X]件，其中规章[X]件、规范性文件[X]件、其他政策性文件[X]件、“一事一议”具体政策措施[X]件。发现的问题审查机制不完善：部分部门在政策措施制定过程中，未严格按照公平竞争审查程序进行审查，存在先发文后审查或不审查的情况。审查过程中，对公平竞争审查标准的理解和把握不够准确，审查内容不够全面，对政策措施可能产生的排除、限制竞争效果评估不足。部分政策措施存在排除、限制竞争问题：在排查中发现，个别政策措施存在设置不合理的市场准入条件、限定交易、妨碍商品和要素自由流动等排除、限制竞争的问题。例如，某政策文件中规定，在政府采购项目中，要求供应商必须具备本地纳税记录，这一规定限制了外地企业参与本地市场竞争，不利于市场的公平竞争。公平竞争审查信息化水平有待提高：目前，公平竞争审查工作主要依靠人工方式进行，审查效率较低，且容易出现漏查、误查等问题。缺乏统一的公平竞争审查信息管理系统，无法实现对审查工作的全过程跟踪和监督，不利于提高审查工作的规范化和科学化水平。整改措施及成效完善审查机制：制定了《公平竞争审查工作操作规程》，进一步明确了公平竞争审查的范围、程序、标准和责任，确保审查工作有章可循。建立健全内部审查机制，明确各部门审查职责，实行政策措施制定与审查相分离，防止出现既当运动员又当裁判员的情况。加强对审查人员的培训和指导，定期组织业务交流和案例分析，提高审查人员的业务水平和审查能力。清理和修订存在问题的政策措施：对排查中发现的存在排除、限制竞争问题的政策措施，按照“谁制定、谁清理”的原则，及时进行清理和修订。对不符合公平竞争审查标准的政策措施，予以废止或修改；对部分内容存在问题的政策措施，进行局部调整和完善。截至目前，已废止不符合公平竞争审查标准的政策措施[X]件，修改完善政策措施[X]件。通过清理和修订，消除了政策措施中存在的排除、限制竞争问题，为市场主体创造了公平竞争的政策环境。推进公平竞争审查信息化建设：积极推进公平竞争审查信息管理系统建设，实现审查工作的信息化、智能化。该系统具备政策文件上传、审查流程管理、审查意见反馈、数据统计分析等功能，能够有效提高审查工作效率和质量。目前，公平竞争审查信息管理系统已完成开发并上线试运行，通过系统的应用，实现了对审查工作的全过程跟踪和监督，提高了审查工作的规范化和科学化水平。下一步工作计划持续加强宣传培训：进一步加大公平竞争宣传培训力度，创新宣传方式和手段，丰富宣传内容，提高宣传效果。定期组织开展公平竞争专题培训，邀请专家学者进行授课，不断提高干部职工的公平竞争意识和审查能力。同时，加强对市场主体的宣传引导，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，普及公平竞争知识，增强市场主体的公平竞争意识和自我保护能力。建立健全长效机制：建立健全公平竞争审查长效机制，将公平竞争审查纳入政策措施制定的必经程序，实现审查工作常态化、制度化。加强对公平竞争审查工作的监督检查，建立健全监督考核机制，对审查工作不力、存在问题整改不到位的部门和个人，进行严肃问责。同时，加强与相关部门的协作配合，建立健全公平竞争审查工作协调机制，形成工作合力。加强政策措施动态评估：建立政策措施动态评估机制，定期对已出台的政策措施进行评估，及时发现和解决政策措施实施过程中出现的新情况、新问题。对不符合公平竞争审查标准或不适应市场发展需要的政策措施，及时进行调整和完善，确保政策措施的科学性、合理性和有效性。通过2025年的公平竞争自查自纠工作，我单位在完善审查机制、清理和修订政策措施、推进信息化建设等方面取得了一定成效。但我们也清醒地认识到，公平竞争审查工作是一项长期而艰巨的任务，需要持续不断地加以推进。在今后的工作中，我