公安规范活禽宰杀制度

PAGE公安规范活禽宰杀制度一、总则（一）目的为加强活禽宰杀管理，规范活禽宰杀行为，保障公共卫生安全及生态环境，维护社会秩序，依据相关法律法规，制定本制度。本制度旨在确保活禽宰杀活动在合法、有序、卫生的框架内进行，预防和控制与活禽宰杀相关的各类疾病传播，保护公众身体健康和生命安全，促进活禽产业健康可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内所有从事活禽宰杀经营活动的单位和个人，包括农贸市场、超市、餐饮服务单位、个体屠宰户等涉及活禽宰杀的场所及相关从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家和地方有关法律法规、规章及行业标准，确保活禽宰杀活动合法合规开展。2.卫生安全原则将保障公共卫生安全放在首位，采取有效措施防止活禽宰杀过程中的疫病传播、环境污染等问题，确保消费者食用安全。3.规范有序原则对活禽宰杀的各个环节进行规范管理，包括宰杀场所设置、宰杀流程、废弃物处理等，实现活禽宰杀活动的有序进行。4.便民利民原则在加强管理的同时，充分考虑经营者和消费者的实际需求，提供必要的服务和指导，确保制度的实施既符合管理要求又方便群众生活。二、活禽宰杀场所规范（一）选址要求1.远离居民区活禽宰杀场所应选择在地势干燥、通风良好、交通便利且远离居民区、学校、医院、食品加工企业等人口密集区域和污染源的地方。一般要求距离居民区直线距离不少于[X]米，以减少对周边居民生活环境的影响，防止疫病传播和异味干扰。2.符合卫生防护距离应与饮用水水源地、河流、湖泊等保持适当的卫生防护距离，避免活禽宰杀过程中的污水、废弃物等对水源造成污染。具体卫生防护距离根据相关卫生标准和实际情况确定，一般不少于[X]米。3.周边环境适宜场所周边应无暴露垃圾、污水积聚等卫生死角，环境整洁，便于进行日常清扫和消毒工作。同时，应具备良好的排水条件，确保宰杀过程中产生的废水能够及时排出，避免积水滋生蚊虫和细菌。（二）布局要求1.合理分区活禽宰杀场所应分为待宰区、宰杀区、烫毛脱毛区、内脏处理区、成品存放区、废弃物处理区等不同功能区域，各区域之间应保持一定的距离，并设置明显的标识。待宰区应与宰杀区有效分隔，防止待宰活禽受到宰杀过程的应激和污染；宰杀区应配备相应的宰杀设备和防护设施，确保宰杀操作规范、卫生；烫毛脱毛区、内脏处理区应具备良好的通风和排水设施，防止污水飞溅和异味扩散；成品存放区应保持清洁、干燥，温度和湿度适宜，便于存放宰杀后的禽肉产品；废弃物处理区应设置专门的容器和处理设施，对宰杀过程中产生的数据、羽毛、内脏等废弃物进行及时清理和无害化处理。2.设置防护设施在宰杀场所周围应设置围墙、栅栏等防护设施，高度不低于[X]米，防止活禽外逃和无关人员进入。防护设施应坚固耐用，能够有效阻挡活禽和外界因素的干扰。同时，在宰杀场所入口处应设置消毒通道，对进入的人员、车辆进行消毒，防止疫病传入。（三）卫生要求1.地面与墙面地面应采用防滑、易清洁的材料铺设，如防滑地砖等，表面应平整、无裂缝，便于冲洗和消毒。墙面应使用光滑、防水、防霉的材料进行装修，高度不低于[X]米，墙角应做成弧形，防止污垢积聚。地面和墙面应定期进行清洁和消毒，保持干净卫生。2.通风与照明宰杀场所应具备良好的通风设施，能够及时排出宰杀过程中产生的异味、水汽和有害气体。通风设备应定期进行检查和维护，确保通风效果良好。同时，应配备充足的照明设备，保证宰杀场所内光线明亮，便于操作和卫生管理。照明灯具应采用防水、防尘、防爆的灯具，避免因灯具损坏或故障引发安全事故。3.给排水设施给排水系统应完善，水管应采用耐腐蚀、不易堵塞的材料安装。宰杀区、烫毛脱毛区、内脏处理区等应设置专门的排水地漏，排水坡度应符合要求，确保废水能够及时排出。废水应经过沉淀、过滤等预处理后，方可排入城市污水管网。同时，应设置专门的供水设施，保证宰杀过程中有充足的清洁水源，供水水质应符合国家饮用水卫生标准。三、活禽宰杀流程规范（一）活禽采购与验收1.索证索票经营者采购活禽时，应向供货方索取动物检疫合格证明、畜禽标识代码等相关证明文件，并留存复印件备查。动物检疫合格证明应注明活禽的品种、数量、产地、生产日期、检疫日期等信息，确保所采购的活禽来源合法、健康。2.外观检查在采购活禽时，应对活禽的外观进行检查，观察其精神状态、羽毛色泽、眼睛、口鼻等部位是否正常。健康的活禽应精神饱满、羽毛光亮、眼睛明亮、口鼻无分泌物。如发现活禽有异常症状，如精神萎靡、羽毛凌乱、眼睛红肿、口鼻流液等，不得采购。3.验收记录建立活禽采购验收记录制度，详细记录活禽的采购日期、品种、数量、产地、供货方名称及联系方式、动物检疫合格证明编号等信息。验收记录应妥善保存，保存期限不少于[X]年，以备追溯和查询。（二）活禽宰杀前处理1.静养活禽采购后，应在待宰区进行适当时间的静养，一般不少于[X]小时。静养期间应保持待宰区清洁、安静，提供充足的饮水，使活禽适应新环境，减少应激反应，有利于提高肉品质量。2.宰杀前禁食在宰杀前[X]小时，应停止给活禽喂食，但应保证充足的饮水。禁食的目的是减少活禽肠道内的粪便残留，降低宰杀过程中污染肉品的风险。3.宰杀前清洗用流动的清水对活禽的体表进行冲洗，去除羽毛、污垢等杂质。冲洗时应注意力度适中，避免损伤活禽皮肤。清洗后的活禽应放置在清洁的容器或区域内，等待宰杀。（三）宰杀操作规范1.宰杀方法活禽宰杀应采用人道、卫生的方法，如颈部切断血管法、颈部窒息法等。宰杀过程应迅速、准确，尽量减少活禽的痛苦和挣扎。严禁采用注水、注药等方式增加活禽重量或改善肉质。2.烫毛脱毛宰杀后的活禽应立即进行烫毛脱毛处理。烫毛水温应根据活禽品种和季节进行适当调整，一般控制在[X]℃左右。烫毛时间不宜过长，以免损伤禽肉皮肤。脱毛过程应使用专用的脱毛设备，确保脱毛干净、彻底，同时避免损伤禽肉。3.内脏处理在烫毛脱毛后，应及时进行内脏处理。将活禽腹部剖开，取出内脏，分别放置在专用的容器中。内脏应清洗干净，去除表面的污垢和杂质。内脏处理过程中应注意防止粪便、血水等污染禽肉。（四）禽肉加工与包装1.清洗与整理将宰杀后的禽肉用流动的清水再次冲洗，去除残留的羽毛、血水、内脏等杂质。然后对禽肉进行整理，去除不可食用的部分，如气管、食管、淋巴等。整理后的禽肉应保持清洁、卫生。2.分割包装根据市场需求和消费者要求，对禽肉进行分割包装。分割后的禽肉应按照不同的部位、规格进行包装，包装材料应符合食品卫生标准，能够有效保护禽肉质量，防止污染和变质。包装上应标明禽肉的品种、重量、生产日期、保质期、储存条件等信息。3.质量检验在禽肉加工包装过程中，应进行质量检验。检验内容包括禽肉的外观、色泽、气味、质地等感官指标，以及微生物、重金属等理化指标。检验合格的禽肉方可进入成品存放区或上市销售。（五）废弃物处理1.分类收集宰杀过程中产生的废弃物，如羽毛、内脏、粪便、血水等，应进行分类收集。羽毛应收集在专用的容器中，定期出售给相关企业进行加工利用；内脏、粪便、血水等应收集在密封的容器中，防止异味散发和污染环境。2.无害化处理对收集的废弃物应进行无害化处理，可采用高温焚烧、深埋、发酵等方式。高温焚烧应在专门的焚烧炉中进行，确保废弃物完全燃烧，杀灭病原体；深埋应选择在远离水源、居民区等地方，深埋深度不少于[X]米，并覆盖一层生石灰，防止污染土壤和地下水；发酵处理可采用生物发酵技术，将废弃物转化为有机肥料，但应注意控制发酵条件，确保无害化效果。3.记录与监督建立废弃物处理记录制度，详细记录废弃物的种类、数量、处理时间、处理方式等信息。相关部门应加强对废弃物处理情况的监督检查，确保废弃物得到妥善处理，防止环境污染和疫病传播。四、从业人员健康与卫生要求（一）健康管理1.持证上岗从事活禽宰杀经营活动的从业人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。健康证明应在有效期内，且无妨碍从事活禽宰杀工作的疾病和症状，如痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等。2.定期体检建立从业人员定期体检制度，每[X]年进行一次全面健康检查。体检内容包括一般体格检查及相关传染病检查等。如发现从业人员患有不适宜从事活禽宰杀工作的疾病，应立即停止其工作，并及时进行治疗和调整岗位。3.健康档案为每位从业人员建立健康档案，记录其健康检查情况、患病治疗情况等信息。健康档案应妥善保存，便于查询和管理。（二）卫生要求1.个人卫生从业人员应保持良好的个人卫生习惯，勤洗手、勤洗澡、勤换工作服。工作前应穿戴清洁的工作服、工作帽、口罩、手套等防护用品，工作结束后应及时更换和清洗。不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等首饰从事活禽宰杀工作，防止污染禽肉。2.操作卫生在活禽宰杀操作过程中，从业人员应严格遵守卫生操作规程。宰杀前应洗手消毒，操作过程中应避免手直接接触禽肉和内脏，如需接触应佩戴手套。使用的刀具案板等工具应定期清洗消毒，保持清洁卫生。3.环境卫生维护从业人员应负责所在工作区域的环境卫生维护，及时清扫地面、台面，清理废弃物，保持工作场所整洁卫生。定期对工作场所进行消毒，消毒频率应根据实际情况确定，一般每周不少于[X]次，并做好消毒记录。五、监督管理（一）监管部门职责1.公安部门负责维护活禽宰杀场所及周边的治安秩序，依法打击活禽宰杀过程中的违法犯罪行为，如非法屠宰、私屠滥宰、制售病死禽肉等。加强对活禽宰杀场所的安全保卫工作，确保从业人员和消费者的人身安全。2.卫生健康部门负责对活禽宰杀场所的卫生状况进行监督检查，指导从业人员做好个人卫生和环境卫生管理，预防和控制与活禽宰杀相关的疾病传播。对活禽宰杀过程中的卫生指标进行监测，如微生物、重金属等，确保禽肉产品符合卫生标准。3.市场监管部门负责对活禽宰杀经营活动进行市场监管，规范市场秩序。加强对活禽及禽肉产品的质量监管，检查经营者的索证索票、进货查验记录等制度落实情况，打击销售不合格禽肉产品的行为。对活禽宰杀场所的经营资质进行审核，依法查处无照经营等违法行为。4.农业农村部门负责对活禽养殖环节进行监管，指导养殖户做好疫病防控工作，加强对活禽产地检疫的管理，确保上市活禽健康合格。对活禽宰杀过程中的动物防疫措施进行监督检查，防止疫病传播扩散。（二）监督检查内容1.场所规范情况检查活禽宰杀场所的选址、布局是否符合要求，卫生状况是否良好，防护设施是否完善，给排水设施是否正常运行等。2.宰杀流程执行情况监督活禽采购与验收、宰杀前处理、宰杀操作、禽肉加工与包装、废弃物处理等流程是否符合规范要求，是否存在违规操作行为。3.从业人员健康与卫生情况检查从业人员的健康证明是否有效，个人卫生和操作卫生是否符合要求，工作场所的环境卫生维护是否到位等。4.索证索票与进货查验记录情况查看经营者是否按规定索取动物检疫合格证明等相关证明文件，是否建立进货查验记录制度，记录是否完整、真实。（三）监督检查方式1.日常巡查监管部门应定期对活禽宰杀场所进行日常巡查，及时发现和纠正存在的问题。巡查人员应不少于[X]人，并做好巡查记录。2.专项检查针对活禽宰杀过程中的重点环节、重点问题或在特定时期，开展专项检查。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和标准，确保检查工作的针对性和有效性。3.不定期抽查不定期对活禽宰杀场所进行抽查，随机抽取检查对象和检查项目，及时发现和查处违法违规行为。抽查结果应及时通报，并督促整改落实。（四）违法行为查处1.依法处罚对违反本制度的活禽宰杀经营单位和个人，监管部门应依法予以处罚。处罚种类包括警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等。对情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.整改复查对受到处罚的单位和个人，监管部门应责令其限期整改。整改期满后，进行复查，确保其整改措施落实到位，符合制度要求。对拒不整改或整改后仍不符合要求的，应加大处罚力度，直至取缔其经营资格。3.信息公开建立违