财政部规范劳务派遣制度

PAGE财政部规范劳务派遣制度一、总则（一）目的为了加强对劳务派遣制度的规范管理，保障劳动者合法权益，维护劳动力市场秩序，促进企业健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及劳务派遣用工的所有部门、岗位及人员。（三）基本原则1.合法合规原则严格遵守国家法律法规及财政部等相关部门关于劳务派遣制度的规定，确保劳务派遣活动合法合规进行。2.公平公正原则在劳务派遣用工过程中，保障劳动者与本公司/组织正式员工享有同等的劳动权益，公平对待每一位劳动者，杜绝歧视和不公平现象。3.权益保障原则以保障劳动者合法权益为出发点和落脚点，从劳动合同签订、工资福利发放、社会保险缴纳、工作环境安全等方面全方位保障劳动者权益。4.规范管理原则建立健全劳务派遣管理制度体系，明确各部门职责，规范劳务派遣流程，加强对劳务派遣用工的全过程管理。二、劳务派遣单位管理（一）资质要求1.劳务派遣单位必须依法设立，具有独立法人资格，并取得劳动行政部门颁发的劳务派遣经营许可证。2.劳务派遣单位应具备一定的经济实力，能够承担相应的法律责任和经济赔偿责任。3.劳务派遣单位应拥有完善的管理制度和专业的管理人员，具备良好的信誉和社会形象。（二）选择与评估1.在选择劳务派遣单位时，本公司/组织应进行严格的考察和评估。考察内容包括劳务派遣单位的资质证书、经营业绩、管理水平、服务质量、口碑信誉等方面。2.建立劳务派遣单位评估机制，定期对合作的劳务派遣单位进行评估。评估指标包括派遣员工满意度、劳动纠纷发生率、服务响应速度等。根据评估结果，对表现优秀的劳务派遣单位给予奖励和优先合作机会，对不符合要求的劳务派遣单位及时予以淘汰。（三）合作协议1.本公司/组织与劳务派遣单位应签订详细、明确的合作协议。合作协议应包括双方的权利义务、派遣岗位、派遣期限、劳动报酬、社会保险、福利待遇、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等内容。2.合作协议应明确约定劳务派遣单位对劳动者的管理责任，以及在劳动纠纷处理、工伤事故处理等方面的责任承担方式。3.合作协议应明确双方的违约责任，确保在一方违反协议约定时，另一方能够通过法律途径维护自身合法权益。三、劳务派遣员工管理（一）劳动合同签订1.劳务派遣单位应与被派遣劳动者签订书面劳动合同。劳动合同应明确约定工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险、福利待遇、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等条款。2.劳动合同期限应根据本公司/组织的实际用工需求合理确定，一般不得低于两年。3.本公司/组织应要求劳务派遣单位将签订的劳动合同副本提交本公司/组织备案，以便于监督和管理。（二）劳动报酬与福利1.劳务派遣单位应按照国家法律法规及合作协议的约定，按时足额支付被派遣劳动者的劳动报酬。劳动报酬应不低于当地最低工资标准，并根据本公司/组织的薪酬体系和绩效考核制度，合理确定被派遣劳动者的工资水平。2.本公司/组织应要求劳务派遣单位为被派遣劳动者缴纳社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。社会保险的缴纳基数和比例应符合国家法律法规的规定。3.被派遣劳动者享有与本公司/组织正式员工同等的福利待遇，如带薪年假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假等。劳务派遣单位应按照国家法律法规及合作协议的约定，保障被派遣劳动者的福利待遇。（三）工作岗位与工作时间1.本公司/组织应根据实际工作需要，合理确定劳务派遣岗位。劳务派遣岗位应符合临时性、辅助性或者替代性的特征。2.本公司/组织应严格控制劳务派遣用工数量，不得超过国家规定的比例。3.劳务派遣单位应按照国家法律法规及合作协议的约定，合理安排被派遣劳动者的工作时间。被派遣劳动者的工作时间应符合国家关于工时制度的规定，如标准工时制、不定时工时制、综合计算工时制等。（四）职业培训与发展1.本公司/组织应要求劳务派遣单位为被派遣劳动者提供必要的职业培训，提高其业务技能和综合素质。职业培训应包括岗位技能培训、安全生产培训、职业道德培训等内容。2.本公司/组织应鼓励被派遣劳动者参加本公司/组织组织的各类培训和学习活动，为其提供平等的发展机会。3.本公司/组织应建立被派遣劳动者职业发展通道，根据其工作表现和能力水平，为其提供晋升、转岗等机会，激励其积极工作，实现自身价值。（五）劳动保护与职业健康1.本公司/组织应按照国家法律法规的规定，为被派遣劳动者提供必要的劳动保护用品，确保其在工作过程中的人身安全。2.本公司/组织应根据工作岗位的特点，为被派遣劳动者提供符合职业健康要求的工作环境和条件，定期对工作场所进行职业危害检测和评估，采取有效的防护措施，预防职业病的发生。3.劳务派遣单位应按照国家法律法规及合作协议的约定，为被派遣劳动者缴纳工伤保险费，并在发生工伤事故时，及时协助本公司/组织做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤理赔等工作。四、劳务派遣流程管理（一）用工需求申报1.本公司/组织各部门根据实际工作需要，填写劳务派遣用工需求申请表。申请表应包括用工岗位、用工人数、用工期限、工作内容、工作要求等内容。2.用工需求申请表经部门负责人审核签字后，提交至人力资源部门。人力资源部门对用工需求进行汇总、审核，并根据本公司/组织的用工计划和劳务派遣管理制度，提出审核意见。3.经人力资源部门审核通过的用工需求申请表，报公司/组织领导审批。公司/组织领导根据实际情况进行审批，批准后的用工需求申请表作为劳务派遣工作的依据。（二）劳务派遣单位选择与确定1.人力资源部门根据批准的用工需求申请表，按照劳务派遣单位选择与评估标准，从符合条件的劳务派遣单位中选择若干家作为候选单位。2.人力资源部门向候选的劳务派遣单位发出招标邀请书，要求其提交劳务派遣方案、报价、服务承诺等资料。3.人力资源部门组织相关人员对候选劳务派遣单位提交的资料进行评审，综合考虑劳务派遣单位的资质、信誉、服务质量、报价等因素，确定中标单位。4.人力资源部门与中标单位签订合作协议，明确双方的权利义务、派遣岗位、派遣期限、劳动报酬、社会保险、福利待遇、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等内容。（三）人员招聘与派遣1.劳务派遣单位按照合作协议的约定，负责组织被派遣劳动者的招聘工作。招聘工作应按照国家法律法规及本公司/组织的要求进行，确保招聘过程公开、公平、公正。2.劳务派遣单位应将招聘的被派遣劳动者名单及相关资料提交本公司/组织备案。本公司/组织对被派遣劳动者进行资格审查，审查合格后，通知劳务派遣单位办理派遣手续。3.劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同，并按照合作协议的约定，将被派遣劳动者派遣至本公司/组织指定的岗位工作。（四）日常管理与监督1.本公司/组织应指定专人负责对劳务派遣员工的日常管理和监督工作。管理人员应定期对劳务派遣员工的工作表现、劳动纪律、工作质量等进行检查和考核，及时发现问题并督促劳务派遣单位进行整改。2.本公司/组织应建立劳务派遣员工投诉举报机制，鼓励劳务派遣员工对工作中存在的问题进行投诉举报。对于劳务派遣员工的投诉举报，本公司/组织应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给劳务派遣员工。3.人力资源部门应定期对劳务派遣单位的服务质量进行检查和评估，根据评估结果，对劳务派遣单位提出改进意见和建议。对于服务质量不达标的劳务派遣单位，人力资源部门应按照合作协议的约定，采取相应的处罚措施，直至解除合作协议。（五）合同续签与终止1.劳务派遣合作协议到期前，本公司/组织应根据实际用工需求和劳务派遣单位的服务质量，决定是否续签合作协议。如需续签，应提前与劳务派遣单位进行沟通协商，签订新的合作协议。2.在劳务派遣合作期间，如出现下列情形之一的，本公司/组织有权提前终止合作协议：劳务派遣单位违反国家法律法规及合作协议的约定，给本公司/组织或被派遣劳动者造成重大损失的；劳务派遣单位服务质量严重不达标，经多次整改仍无明显改善的；本公司/组织因经营战略调整或其他原因，不再需要劳务派遣用工的。3.合作协议终止后，劳务派遣单位应按照本公司/组织的要求，及时办理被派遣劳动者的离职手续，并协助本公司/组织做好相关工作交接。五、劳动纠纷处理（一）纠纷预防1.本公司/组织应加强对劳务派遣员工的法律法规宣传教育，提高其法律意识和维权意识。2.本公司/组织应建立健全劳动纠纷预警机制，定期对劳务派遣用工情况进行排查，及时发现和解决潜在的劳动纠纷隐患。3.劳务派遣单位应加强对被派遣劳动者的管理和服务，及时了解其诉求，妥善处理劳动纠纷，避免矛盾激化。（二）纠纷处理程序1.当发生劳动纠纷时，被派遣劳动者应首先与劳务派遣单位进行沟通协商，寻求解决方案。2.如劳务派遣单位与被派遣劳动者无法协商解决劳动纠纷，被派遣劳动者可以向本公司/组织提出申诉。本公司/组织应及时受理被派遣劳动者的申诉，并组织相关部门进行调查处理。3