粮油调控应急预案(3篇)

第1篇一、编制目的为有效应对粮油市场异常波动，确保粮油市场供应稳定，维护消费者利益，保障国家粮食安全，根据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合我国粮油市场实际情况，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于我国境内粮油市场异常波动事件的应对处理，包括粮食、食用油等主要粮油产品的价格异常波动、供应短缺、质量安全事件等。三、应急组织体系（一）应急指挥部1.指挥长：由国务院或地方政府主要领导担任。2.副指挥长：由国务院或地方政府分管领导担任。3.成员：由粮食、商务、市场监管、公安、财政、金融等部门负责人组成。（二）应急工作组1.应急指挥部办公室：负责统筹协调、信息汇总、应急处置等工作。2.粮油市场监测组：负责粮油市场动态监测、分析预警。3.粮油供应保障组：负责粮油生产、储备、调运等工作。4.粮油价格调控组：负责粮油价格监测、调控措施落实。5.质量安全监管组：负责粮油质量安全监管、应急处置。6.宣传舆论引导组：负责舆情监测、舆论引导、信息发布。四、应急响应（一）预警阶段1.当粮油市场出现异常波动苗头时，应急指挥部办公室及时启动预警机制，组织相关工作组开展市场监测、分析研判。2.根据市场监测结果，对可能出现的粮油市场异常波动进行预警，并向社会发布预警信息。（二）应急响应阶段1.根据粮油市场异常波动的严重程度，启动相应级别的应急响应。2.粮油市场监测组密切关注市场动态，及时向应急指挥部报告。3.粮油供应保障组采取有效措施，确保粮油市场供应稳定。4.粮油价格调控组根据市场情况，采取价格调控措施。5.质量安全监管组加强粮油质量安全监管，确保质量安全。6.宣传舆论引导组及时发布信息，引导舆论，稳定市场预期。五、应急处置措施（一）粮油供应保障1.加大粮油储备投放力度，确保市场供应。2.优先保障居民基本生活用粮需求。3.加强跨区域粮油调运，确保粮油供应充足。（二）粮油价格调控1.对粮油市场价格实行动态监测，及时掌握市场动态。2.采取价格干预措施，稳定粮油价格。3.加强粮油价格信息公开，引导市场预期。（三）质量安全监管1.加强粮油质量安全监测，确保质量安全。2.对粮油质量安全事件进行应急处置，防止事态扩大。3.依法查处粮油质量安全违法行为。（四）舆情引导1.加强舆情监测，及时掌握社会舆情动态。2.发布权威信息，引导舆论，稳定市场预期。3.防止谣言传播，维护社会稳定。六、应急保障（一）资金保障1.确保粮油调控应急资金及时到位。2.建立粮油调控应急资金管理制度，加强资金监管。（二）物资保障1.储备粮油及其他应急物资，确保应急处置需要。2.加强物资储备管理，确保物资质量。（三）人员保障1.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。2.培训应急管理人员，提高应急处置水平。七、应急结束（一）应急响应结束条件1.粮油市场异常波动得到有效控制。2.粮油市场供应稳定，价格回归正常水平。3.舆情得到有效引导，社会秩序稳定。（二）应急结束程序1.应急指挥部办公室提出应急结束建议。2.应急指挥部审议批准。3.发布应急结束公告。八、附则（一）预案修订本预案由应急指挥部办公室负责修订，经应急指挥部批准后发布。（二）预案解释本预案由应急指挥部办公室负责解释。（三）预案实施日期本预案自发布之日起实施。九、附录（一）粮油市场异常波动预警指标体系1.粮油价格波动率2.粮油库存水平3.粮油产销率4.粮油进口量5.粮油出口量（二）粮油供应保障措施1.储备投放2.跨区域调运3.生产调度4.市场采购（三）粮油价格调控措施1.价格干预2.临时收储3.临时出库4.最低收购价（四）粮油质量安全监管措施1.质量安全监测2.事件应急处置3.违法行为查处（五）舆情引导措施1.舆情监测2.信息发布3.舆论引导（六）应急保障措施1.资金保障2.物资保障3.人员保障本预案共分为九章，正文部分为七节，附录部分为六项，共计2500字。第2篇一、编制目的为有效应对粮油市场突发事件，确保粮油市场供应稳定，维护社会稳定，保障人民群众基本生活需求，根据国家有关法律法规和政策，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于本地区粮油市场突发事件，包括粮油供应短缺、价格异常波动、质量安全问题等，以及其他可能影响粮油市场稳定的事件。三、工作原则1.预防为主，常备不懈：建立健全粮油市场监测预警机制，及时发现和处置粮油市场异常情况。2.统一领导，分级负责：成立粮油调控应急指挥部，明确各级政府及相关部门职责，形成上下联动、协同应对的工作格局。3.快速反应，高效处置：建立健全应急响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速反应、高效处置。4.信息公开，稳定人心：及时发布粮油市场信息，正确引导舆论，稳定市场预期。四、组织体系（一）应急指挥部1.成立时间：在粮油市场突发事件发生时立即成立。2.组成人员：由政府分管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。3.职责：负责应急工作的组织、协调和指挥，决定应急响应级别，下达应急指令，协调解决应急工作中的重大问题。（二）应急工作组1.监测预警组：负责粮油市场监测、预警和信息报送。2.市场调控组：负责粮油市场供应、价格调控和储备管理。3.质量安全组：负责粮油质量安全监管和应急处置。4.宣传报道组：负责舆情监测、信息发布和舆论引导。5.后勤保障组：负责应急物资储备、运输和保障。五、监测预警（一）监测体系1.监测范围：粮油生产、收购、储存、运输、销售等环节。2.监测内容：粮油市场供需状况、价格波动、质量安全等信息。3.监测方式：建立粮油市场监测网络，运用大数据、物联网等技术手段，实时监测粮油市场动态。（二）预警机制1.预警等级：根据粮油市场异常情况，划分为一级、二级、三级、四级四个预警等级。2.预警发布：及时发布预警信息，提醒相关部门和市场主体采取相应措施。3.预警响应：根据预警等级，启动相应级别的应急响应。六、应急响应（一）响应程序1.信息报告：突发事件发生后，相关部门立即向应急指挥部报告。2.应急指挥部研判：应急指挥部根据报告信息，研判事件性质、影响范围和危害程度，确定响应级别。3.启动响应：应急指挥部下达启动响应的命令，各部门按照职责分工，迅速行动。4.应急处置：各部门按照应急预案要求，采取有效措施，控制事态发展。5.响应结束：事件得到有效控制，市场恢复正常，应急指挥部宣布结束响应。（二）应急措施1.市场调控：根据市场供需情况，及时调整粮油收购、储备和销售政策，确保市场供应稳定。2.价格监管：加强粮油价格监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。3.质量安全：加强粮油质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。4.舆论引导：及时发布粮油市场信息，正确引导舆论，稳定市场预期。5.物资保障：确保应急物资储备充足，确保应急工作顺利开展。七、后期处置（一）事件调查1.成立调查组：应急指挥部成立调查组，对事件原因、过程和责任进行调查。2.调查处理：根据调查结果，对相关责任人进行追责。（二）善后处理1.恢复生产：帮助受灾企业和农户恢复生产，确保粮油供应稳定。2.心理疏导：对受灾群众进行心理疏导，帮助他们度过难关。3.政策支持：制定相关政策，支持粮油产业发展。八、保障措施（一）经费保障1.设立专项经费：设立粮油调控应急专项经费，确保应急工作顺利开展。2.资金使用：严格按照预算和规定程序使用专项经费。（二）物资保障1.储备物资：建立健全粮油储备体系，确保应急物资储备充足。2.运输保障：确保应急物资运输畅通，及时送达。（三）人员保障1.应急队伍：建立粮油调控应急队伍，提高应急处置能力。2.培训演练：定期开展应急培训和演练，提高应急处置水平。九、附则（一）预案管理1.预案修订：根据粮油市场形势变化，及时修订本预案。2.预案培训：定期对相关部门和人员进行预案培训。（二）预案解释本预案由应急指挥部负责解释。（三）预案实施日期本预案自发布之日起实施。本预案共分为九部分，包括编制目的、适用范围、工作原则、组织体系、监测预警、应急响应、后期处置、保障措施和附则。本预案旨在提高本地区粮油市场应急处置能力，确保粮油市场稳定，维护人民群众基本生活需求。第3篇一、编制目的为有效应对粮油市场异常波动，确保粮油供应稳定，维护社会稳定，保障人民群众基本生活需求，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国粮食法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《国家粮食安全中长期规划纲要》4.国家及地方有关粮油市场调控的政策法规三、适用范围本预案适用于我国境内粮油市场出现供应紧张、价格异常波动等突发事件时，指导各级粮食行政管理部门和相关部门开展粮油市场调控工作。四、应急组织体系及职责（一）应急组织体系1.应急指挥部：由政府分管领导任指挥长，相关部门负责人为成员，负责指挥、协调、监督粮油市场调控工作。2.应急办公室：设在粮食行政管理部门，负责应急工作的日常管理和协调。3.应急工作组：根据应急需要，成立物资保障、市场监测、价格调控、宣传报道等工作组。（二）应急职责1.应急指挥部：-负责制定和调整粮油市场调控政策；-指导、协调、监督应急工作组开展工作；-及时向政府报告应急工作情况。2.应急办公室：-负责应急工作的日常管理和协调；-负责收集、整理、分析粮油市场信息；-负责应急物资的储备和管理。3.物资保障工作组：-负责粮油储备的调度和调拨；-负责应急物资的采购、储存和分发。4.市场监测工作组：-负责粮油市场的监测和预警；-负责收集、分析粮油市场信息；-负责提出市场调控建议。5.价格调控工作组：-负责粮油价格的监测和调控；-负责制定和实施价格干预措施；-负责协调相关部门开展价格监管。6.宣传报道工作组：-负责应急工作的宣传报道；-负责发布应急信息；-负责引导舆论。五、应急响应（一）预警1.预警级别：根据粮油市场供应紧张程度，分为一级、二级、三级预警。2.预警发布：由应急指挥部根据市场监测结果，决定发布预警信息。（二）应急响应措施1.一级预警：启动应急预案，实施全面调控措施。-加大粮油储备调度力度，确保市场供应；-限制粮油出口，增加国内市场供应；-加强市场价格监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为；-加强舆论引导，稳定市场预期。2.二级预警：启动应急预案，实施部分调控措施。-加大粮油储备调度力度，确保市场供应；-适当限制粮油出口，增加国内市场供应；-加强市场价格监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为；-加强舆论引导，稳定市场预期。3.三级预警：启动应急预案，实施局部调控措施。-加强粮油储备调度，确保重点地区供应；-适当限制粮油出口，增加国内市场供应；-加强市场价格监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为；-加强舆论引导，稳定市场预期。六、应急结束1.当粮油市场供应恢复正常，价格稳定后，应急指挥部决定结束应急状态。2.应急结束前，应急指挥部对应急工作进行总结评估，提出改进措施。七、应急保障（一）物资保障1.粮油储备：各级政府要建立健全粮油储备制度，确保储备粮油数量充足、质量合格。2.应急物资：应急办公室要负责应急物资的储备和管理，确保应急需要时能够及时调拨。（二）资金保障1.应急资金：各级政府要设立粮油市场调控专项资金，用于应急物资采购、价格补贴等。2.融资渠道：鼓励金融机构为粮油市场调控提供融资支持。（三）人员