减灾防灾应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为提高本地区应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，有序处置。二、组织体系2.1领导机构成立减灾防灾应急指挥部，负责统筹协调本地区减灾防灾工作。指挥部由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。2.2工作机构设立减灾防灾应急办公室，负责日常工作和指挥部办公室日常工作。2.3专家咨询组成立减灾防灾应急专家咨询组，为指挥部提供专业意见和建议。2.4分级响应根据事件性质、影响范围和严重程度，将事件分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。三、预防与准备3.1预防措施（1）加强宣传教育，提高全民防灾减灾意识；（2）完善基础设施，提高抗灾能力；（3）加强监测预警，及时发布预警信息；（4）开展应急演练，提高应急处置能力。3.2应急准备（1）制定各类应急预案，明确职责分工；（2）储备应急物资，确保应急需要；（3）建立应急队伍，提高应急处置能力；（4）加强应急演练，提高实战能力。四、应急处置4.1信息报告（1）事发单位或个人应立即向当地政府报告；（2）当地政府接到报告后，应立即上报上级政府；（3）指挥部根据事件性质、影响范围和严重程度，启动相应级别的应急响应。4.2先期处置（1）事发单位或个人应立即采取有效措施，控制事态发展；（2）指挥部根据事件情况，组织相关部门开展先期处置。4.3应急响应（1）启动应急响应，成立现场指挥部；（2）组织救援队伍、物资和设备，开展救援工作；（3）开展伤员救治、转移安置、生活救助等工作；（4）维护社会秩序，确保人民群众生命财产安全。4.4应急结束（1）事件得到有效控制，影响消除；（2）指挥部宣布应急响应结束。五、恢复重建5.1恢复重建工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）科学规划，有序推进；（3）重点保障，分步实施；（4）加强监督，确保质量。5.2恢复重建工作内容（1）开展灾情评估，制定恢复重建规划；（2）修复基础设施，恢复生产生活秩序；（3）开展心理疏导，帮助受灾群众恢复正常生活；（4）加强监督检查，确保恢复重建工作顺利进行。六、保障措施6.1人力资源保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；（2）开展应急培训，提高应急人员素质。6.2物资保障（1）储备应急物资，确保应急需要；（2）加强物资调配，确保物资供应。6.3资金保障（1）设立减灾防灾专项资金，确保应急资金需求；（2）加强资金监管，确保资金使用效益。6.4技术保障（1）加强监测预警技术，提高预警准确率；（2）加强应急通信技术，确保信息畅通。七、附则7.1本预案由减灾防灾应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各级政府、各部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。7.4本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应对工作。1.4工作原则（1）以人为本，减少灾害损失；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1应急指挥机构成立减灾防灾应急指挥部，负责组织、协调、指挥本地区减灾防灾工作。2.1.1指挥部组成指挥部由政府主要负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，下设办公室、应急指挥部办公室、现场指挥部等机构。2.1.2指挥部职责（1）负责组织、协调、指挥本地区减灾防灾工作；（2）制定减灾防灾工作方案和措施；（3）协调解决减灾防灾工作中的重大问题；（4）组织开展应急演练；（5）对减灾防灾工作进行监督检查。2.2分级响应机构根据灾害等级和应急响应需要，设立市、县、乡（镇）三级应急指挥部。2.2.1市级应急指挥部负责组织、协调、指挥本地区减灾防灾工作，制定减灾防灾工作方案和措施，协调解决重大问题。2.2.2县级应急指挥部负责组织、协调、指挥本地区减灾防灾工作，落实市级应急指挥部的工作部署，制定本县减灾防灾工作方案和措施。2.2.3乡（镇）级应急指挥部负责组织、协调、指挥本地区减灾防灾工作，落实县级应急指挥部的工作部署，制定本乡（镇）减灾防灾工作方案和措施。2.3专业应急队伍根据灾害类型和应急响应需要，设立各类专业应急队伍，如消防、医疗、公安、交通、通信等。2.3.1消防队伍负责火灾扑救、应急救援、现场勘查等工作。2.3.2医疗队伍负责伤员救治、卫生防疫、心理疏导等工作。2.3.3公安队伍负责现场秩序维护、交通管制、人员疏散等工作。2.3.4交通队伍负责道路抢修、运输保障、交通疏导等工作。2.3.5通信队伍负责通信保障、信息收集、信息发布等工作。三、预警和预防3.1预警3.1.1预警信息来源（1）气象、地震、水文、地质等相关部门提供的信息；（2）各类监测、预警系统收集的信息；（3）群众举报、媒体报道等渠道获取的信息。3.1.2预警信息发布根据预警信息等级，及时发布预警信息，包括灾害类型、发生时间、影响范围、应对措施等。3.2预防3.2.1防灾减灾基础设施建设加强防洪、防旱、防震、防火、防风等基础设施建设，提高防灾减灾能力。3.2.2防灾减灾宣传教育开展防灾减灾知识宣传教育，提高全民防灾减灾意识和自救互救能力。3.2.3防灾减灾物资储备建立健全防灾减灾物资储备体系，确保应急物资储备充足。四、应急响应4.1分级响应根据灾害等级和应急响应需要，实施分级响应。4.1.1I级响应针对特别重大、重大灾害，启动I级响应，由市、县级应急指挥部负责组织、协调、指挥。4.1.2II级响应针对较大灾害，启动II级响应，由县级应急指挥部负责组织、协调、指挥。4.1.3III级响应针对一般灾害，启动III级响应，由乡（镇）级应急指挥部负责组织、协调、指挥。4.2响应程序4.2.1启动响应接到灾害报告后，立即启动相应级别的应急响应。4.2.2现场处置组织专业应急队伍和相关部门，迅速开展现场处置工作。4.2.3应急保障保障应急物资、设备、人员等资源，确保应急响应工作顺利开展。4.2.4信息报告及时向上级应急指挥部报告灾害情况、应急响应情况及处置进展。五、恢复重建5.1恢复重建工作原则（1）以人为本，确保受灾群众基本生活；（2）科学规划，合理布局；（3）统筹兼顾，分步实施；（4）公开透明，接受监督。5.2恢复重建工作程序5.2.1制定恢复重建方案根据灾害损失情况，制定恢复重建方案，明确恢复重建目标、任务、措施和时限。5.2.2组织实施按照恢复重建方案，组织实施恢复重建工作。5.2.3监督检查对恢复重建工作进行监督检查，确保恢复重建工作按计划、高质量完成。六、应急保障6.1人力资源保障建立健全应急队伍，加强应急培训，提高应急队伍素质。6.2物资保障建立健全应急物资储备体系，确保应急物资储备充足。6.3资金保障设立减灾防灾专项资金，保障应急响应和恢复重建工作顺利开展。6.4技术保障加强防灾减灾科技研发，提高防灾减灾技术水平。七、附则7.1本预案由减灾防灾应急指挥部办公室负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各级各部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。7.4本预案如与本地区实际情况不符，应及时修订。7.5本预案如有未尽事宜，由减灾防灾应急指挥部办公室负责解释。第3篇一、编制依据1.国家有关减灾防灾的法律法规和政策；2.地方政府减灾防灾规划；3.本单位实际情况。二、编制目的为提高本单位的防灾减灾能力，最大限度地减少自然灾害和事故灾难对人民群众生命财产安全的危害，确保社会稳定和经济发展，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于本单位及所属各单位在自然灾害和事故灾难发生时的应急响应和处置工作。四、工作原则1.预防为主，防治结合；2.统一领导，分级负责；3.快速反应，协同应对；4.安全第一，保护生命；5.信息公开，社会参与。五、组织体系1.成立减灾防灾应急指挥部，负责本预案的组织实施和监督检查；2.成立减灾防灾应急办公室，负责日常管理工作；3.成立各类应急队伍，包括应急救援队伍、医疗救护队伍、物资保障队伍等；4.各部门、各单位成立相应的应急工作组，负责本部门、本单位的减灾防灾工作。六、预防措施1.建立健全减灾防灾制度，明确各级责任；2.加强防灾减灾宣传教育，提高全民防灾减灾意识；3.开展风险评估，制定针对性的防灾减灾措施；4.加强基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力；5.建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足；6.加强应急演练，提高应急处置能力。七、应急响应1.Ⅰ级响应：当发生特别重大自然灾害或事故灾难时，启动Ⅰ级响应；2.Ⅱ级响应：当发生重大自然灾害或事故灾难时，启动Ⅱ级响应；3.Ⅲ级响应：当发生较大自然灾害或事故灾难时，启动Ⅲ级响应；4.Ⅳ级响应：当发生一般自然灾害或事故灾难时，启动Ⅳ级响应。八、应急处置1.启动应急响应程序，及时上报情况；2.采取紧急措施，确保人员安全；3.组织救援队伍进行救援；4.维护社会秩序，确保人民群众生命财产安全；5.恢复生产生活秩序，尽快恢复正常工作。九、信息报告1.及时、准确、全面地向上级部门报告灾情；2.及时、准确、全面地向社会发布灾情信息；3.做好信息保密工作，防止信息泄露。十、恢复重建1.制定恢复重建计划，明确责任分工；2.加快灾后重建工作，确保受灾群众早日恢复正常生活；3.加强灾后心理疏导，帮助受灾群众走出心理阴影；4.深入开展灾后