通信集团安全生产责任制实施细则

通信集团安全生产责任制实施细则总则1.目的为了强化通信集团安全生产管理，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障员工的生命和财产安全，促进集团通信业务的稳定、健康发展，依据国家有关安全生产的法律法规、行业标准以及集团相关管理规定，特制定本实施细则。2.适用范围本实施细则适用于通信集团总部及下属各分公司、子公司、直属单位（以下统称“各单位”）的安全生产管理工作。安全生产责任体系1.基本原则通信集团安全生产责任制坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各级管理人员、各部门和各岗位人员的安全生产责任。2.责任主体通信集团安全生产责任主体包括集团公司、各单位及其所属部门和岗位人员。各级责任主体应依法履行安全生产职责，确保安全生产。3.责任层级通信集团安全生产责任分为集团公司级、单位级、部门级和岗位级四个层级，各级责任主体应在各自职责范围内承担相应的安全生产责任。集团公司安全生产职责1.决策与规划集团公司董事会是安全生产决策机构，负责审议批准集团公司安全生产方针、目标和规划，决定安全生产重大事项。集团公司总经理办公会负责组织实施董事会关于安全生产的决策，研究解决安全生产中的重大问题，制定年度安全生产工作计划和措施。2.制度建设集团公司安全管理部门负责制定和完善集团公司安全生产管理制度、标准和操作规程，指导和监督各单位安全生产制度建设。各单位应根据集团公司安全生产管理制度，结合本单位实际情况，制定和完善本单位安全生产管理制度和操作规程。3.监督与检查集团公司安全管理部门定期组织对各单位安全生产工作进行监督检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，跟踪督促整改落实。各单位应定期组织本单位安全生产自查自纠，及时发现和消除安全隐患，并将检查和整改情况及时上报集团公司安全管理部门。4.培训与教育集团公司人力资源部门负责制定集团公司安全生产培训计划，组织开展安全生产培训和教育活动，提高员工的安全意识和安全技能。各单位应按照集团公司安全生产培训计划，组织本单位员工参加安全生产培训和教育活动，并做好培训记录和档案管理。5.应急管理集团公司安全管理部门负责制定和完善集团公司生产安全事故应急预案，组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力。各单位应根据集团公司生产安全事故应急预案，结合本单位实际情况，制定和完善本单位生产安全事故应急预案，并定期组织应急演练。6.事故调查与处理集团公司安全管理部门负责组织或参与集团公司生产安全事故的调查处理，按照“四不放过”的原则，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见和防范措施。各单位应配合集团公司安全管理部门做好生产安全事故的调查处理工作，并及时向上级主管部门报告事故情况。单位安全生产职责1.目标与计划各单位应根据集团公司安全生产方针、目标和规划，制定本单位安全生产目标和年度安全生产工作计划，并将安全生产目标分解到各部门和岗位。2.组织与管理各单位应建立健全安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员，明确各部门和岗位的安全生产职责。各单位安全生产管理机构应定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的问题，部署安全生产工作。3.制度执行各单位应严格执行集团公司和本单位安全生产管理制度和操作规程，加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。各单位应定期对本单位安全生产管理制度和操作规程的执行情况进行检查和评估，及时修订和完善。4.安全投入各单位应保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，提高安全生产水平。安全生产投入包括安全设施设备购置、维护和更新，安全培训和教育，应急救援器材和物资储备等方面的费用。各单位应建立安全生产投入台账，对安全生产投入进行专项管理。5.隐患排查治理各单位应建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。各单位对排查出的安全隐患应进行分级分类管理，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改落实。6.应急管理各单位应按照集团公司生产安全事故应急预案的要求，制定和完善本单位生产安全事故应急预案，并定期组织应急演练。各单位应配备必要的应急救援器材和物资，建立应急救援队伍，提高应急处置能力。7.事故报告与处理各单位发生生产安全事故后，应立即启动本单位生产安全事故应急预案，组织抢救伤员，保护事故现场，并及时向上级主管部门报告事故情况。各单位应配合上级主管部门做好生产安全事故的调查处理工作，按照“四不放过”的原则，对事故进行严肃处理。部门安全生产职责1.综合管理部门综合管理部门负责传达贯彻上级有关安全生产的方针、政策和指示，组织制定和完善本单位安全生产规章制度和操作规程。综合管理部门负责协调和督促各部门做好安全生产工作，组织开展安全生产检查和考核，定期向单位领导报告安全生产工作情况。2.人力资源部门人力资源部门负责制定和实施本单位安全生产培训计划，组织员工参加安全生产培训和教育活动，提高员工的安全意识和安全技能。人力资源部门负责将安全生产纳入员工绩效考核内容，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的部门和个人进行处罚。3.财务部门财务部门负责按照国家和集团公司有关规定，保证安全生产投入的资金及时到位，并对安全生产资金的使用情况进行监督和管理。财务部门负责核算安全生产费用的支出情况，定期向单位领导报告安全生产费用的使用情况。4.技术研发部门技术研发部门负责在通信技术研发和新产品开发过程中，充分考虑安全生产因素，确保新技术、新产品的安全性。技术研发部门负责对通信网络和设备的新技术、新方案进行安全评估，提出安全防范措施和建议。5.工程建设部门工程建设部门负责在通信工程建设过程中，严格执行安全生产法律法规和标准规范，确保工程建设安全。工程建设部门负责对工程建设项目进行安全管理，组织开展工程建设安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。6.运行维护部门运行维护部门负责通信网络和设备的运行维护管理，确保通信网络和设备的安全稳定运行。运行维护部门负责制定和执行通信网络和设备的运行维护规程和安全管理制度，加强对运行维护人员的安全教育和培训，提高运行维护人员的安全意识和操作技能。7.市场营销部门市场营销部门负责在通信业务营销活动中，向客户宣传安全生产知识，提高客户的安全意识。市场营销部门负责对营销活动中的安全风险进行评估，制定安全防范措施，确保营销活动的安全。岗位安全生产职责1.单位主要负责人单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。单位主要负责人应贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和法律法规，组织制定和实施本单位安全生产方针、目标和规划，建立健全安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员。单位主要负责人应定期组织召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，保证安全生产投入的有效实施，组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。单位主要负责人应组织制定和实施本单位生产安全事故应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.单位分管负责人单位分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负责，协助单位主要负责人做好安全生产工作。单位分管负责人应贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和法律法规，以及本单位安全生产管理制度和操作规程，组织制定和实施分管业务范围内的安全生产工作计划和措施。单位分管负责人应定期组织分管部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患，对发现的安全问题及时向单位主要负责人报告。单位分管负责人应组织分管部门制定和实施分管业务范围内的生产安全事故应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.安全管理人员安全管理人员负责本单位安全生产日常管理工作，协助单位领导做好安全生产决策和管理工作。安全管理人员应贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和法律法规，以及本单位安全生产管理制度和操作规程，组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高员工的安全意识和安全技能。安全管理人员应定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，跟踪督促整改落实，对重大安全隐患及时向单位领导报告。安全管理人员应组织制定和修订本单位生产安全事故应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力，对生产安全事故进行调查处理，提出处理意见和防范措施。4.工程技术人员工程技术人员负责在通信工程设计、施工和维护过程中，提供技术支持和保障，确保工程技术安全。工程技术人员应贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和法律法规，以及本单位安全生产管理制度和操作规程，严格按照工程技术标准和规范进行设计、施工和维护。工程技术人员应参与工程建设项目的安全评估和安全技术交底，对工程建设过程中的安全技术问题进行指导和解决，对新技术、新设备的应用进行安全评估和技术指导。工程技术人员应参与生产安全事故的调查分析，提供技术鉴定和技术分析报告，提出技术改进措施和建议。5.运行维护人员运行维护人员负责通信网络和设备的日常运行维护工作，确保通信网络和设备的安全稳定运行。运行维护人员应贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和法律法规，以及本单位安全生产管理制度和操作规程，严格按照运行维护规程和标准进行操作。运行维护人员应定期对通信网络和设备进行巡检和维护，及时发现和处理设备故障和安全隐患，对发现的重大安全隐患及时向单位领导报告。运行维护人员应参与生产安全事故的应急处置，按照应急预案的要求进行操作，及时恢复通信网络和设备的正常运行。6.市场营销人员市场营销人员负责在通信业务营销活动中，宣传安全生产知识，提高客户的安全意识。市场营销人员应贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和法律法规，以及本单位安全生产管理制度和操作规程，对营销活动中的安全风险进行评估，制定安全防范措施。市场营销人员应向客户宣传通信业务的安全使用知识，提醒客户注意通信安全，对客户提出的安全问题及时进行解答和处理。安全生产责任考核与奖惩1.考核原则通信集团安全生产责任考核坚持客观公正、注重实效、奖惩分明的原则，将安全生产责任考核与单位和个人的绩效考核挂钩。2.考核内容安全生产责任考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况、应急管理情况、事故发生情况等方面。3.考核方式安全生产责任考核分为年度考核和日常考核。年度考核由集团公司安全管理部门组织实施，对各单位年度安全生产工作进行全面考核评价。日常考核由各单位自行组织实施，对本单位各部门和岗位