晋江欠薪应急预案(3篇)

第1篇一、前言为确保晋江市欠薪问题的有效预防和妥善处理，维护劳动者合法权益，保障社会和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动保障监察条例》等相关法律法规，结合晋江市实际情况，特制定本应急预案。二、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持依法行政，以人为本，预防为主，综合治理的原则，确保欠薪问题的及时发现、快速处理和有效化解。三、适用范围本预案适用于晋江市行政区域内发生的欠薪事件，包括但不限于建筑、制造、餐饮、服务业等行业。四、组织机构及职责（一）成立晋江市欠薪应急指挥部1.指挥长：由市政府主要领导担任。2.副指挥长：由市政府分管领导及相关部门负责人担任。3.成员：市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市商务局、市公安分局、市财政局、市信访局等相关部门负责人。（二）指挥部职责1.负责组织、协调、指挥全市欠薪应急工作。2.制定欠薪应急预案，并组织实施。3.负责对欠薪事件的调查、处理和善后工作。4.向市政府报告欠薪事件的处理情况。（三）相关部门职责1.市人力资源和社会保障局：负责欠薪事件的调查、调解、仲裁和行政处罚等工作。2.市住房和城乡建设局：负责建筑领域欠薪事件的监管和查处。3.市工业和信息化局：负责制造业欠薪事件的监管和查处。4.市商务局：负责服务业欠薪事件的监管和查处。5.市公安分局：负责欠薪事件中的治安管理、打击违法行为等工作。6.市财政局：负责欠薪事件中的资金保障工作。7.市信访局：负责欠薪事件的信访接待和协调处理。五、预警与预防（一）预警1.建立欠薪预警机制，对欠薪风险较高的行业和领域进行重点监控。2.加强对用人单位的监管，督促其依法支付劳动者工资。3.定期开展欠薪排查，及时发现和消除欠薪隐患。（二）预防1.加强法律法规宣传，提高用人单位和劳动者的法律意识。2.建立健全劳动合同制度，规范用工行为。3.强化劳动保障监察，严厉打击欠薪违法行为。4.建立健全工资支付保障制度，确保劳动者工资按时足额发放。六、应急响应（一）响应级别根据欠薪事件的严重程度，将应急响应分为四个级别：一般级、较大级、重大级和特别重大级。（二）响应程序1.发现欠薪事件后，相关部门立即向指挥部报告。2.指挥部根据事件情况，启动相应级别的应急响应。3.相关部门按照职责分工，迅速开展调查、调解、仲裁和行政处罚等工作。4.对重大、特别重大欠薪事件，指挥部及时向市政府报告，并协调相关部门共同应对。七、应急处置（一）调查核实1.对欠薪事件进行调查核实，查明欠薪原因、欠薪金额、涉及人数等。2.收集相关证据，包括劳动合同、工资支付凭证、证人证言等。（二）调解仲裁1.对欠薪事件进行调解，督促用人单位依法支付劳动者工资。2.对调解不成的，依法进行仲裁。（三）行政处罚1.对欠薪违法行为，依法进行行政处罚。2.对拒不支付劳动者工资的，依法采取强制措施。（四）司法介入1.对拒不执行仲裁裁决的，依法申请法院强制执行。2.对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。八、善后处理（一）赔偿救助1.对因欠薪造成生活困难的劳动者，给予临时救助。2.协助劳动者申请劳动争议仲裁、诉讼等法律途径维护自身权益。（二）责任追究1.对欠薪事件负有责任的用人单位和个人，依法追究其法律责任。2.对在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、应急保障（一）资金保障1.市财政设立欠薪应急基金，用于支付劳动者工资、赔偿金等。2.对欠薪事件中的特殊困难群体，给予临时救助。（二）物资保障1.建立应急物资储备库，确保应急物资的供应。2.对应急物资进行定期检查、维护，确保其完好。（三）人力资源保障1.建立应急队伍，负责欠薪事件的调查、调解、仲裁等工作。2.加强应急队伍的培训，提高其业务水平。十、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由晋江市欠薪应急指挥部负责解释。（三）本预案如与国家、省、市相关法律法规相抵触，以国家、省、市法律法规为准。（四）本预案可根据实际情况进行调整和补充。（五）各相关部门应根据本预案，制定本部门的应急预案，并报指挥部备案。（六）本预案由晋江市欠薪应急指挥部负责组织实施。本预案旨在确保晋江市欠薪问题的有效预防和妥善处理，维护劳动者合法权益，保障社会和谐稳定。各级各部门要高度重视，认真贯彻落实本预案，共同做好欠薪应急工作。第2篇一、预案背景近年来，随着我国经济的快速发展，劳动力市场逐渐繁荣，但随之而来的是欠薪问题日益突出。晋江作为我国重要的经济发达地区，同样面临着欠薪问题的困扰。为保障劳动者合法权益，维护社会稳定，特制定本预案。二、预案目标1.及时发现和处理欠薪问题，确保劳动者合法权益得到有效保障。2.加强欠薪问题的预防和预警，降低欠薪事件的发生率。3.提高政府部门应对欠薪问题的能力，形成有效的应对机制。三、预案组织机构及职责1.成立晋江欠薪应急指挥部，负责统一领导和协调欠薪应急工作。（1）指挥长：由市政府主要领导担任。（2）副指挥长：由市政府分管领导、劳动保障部门负责人担任。（3）成员：市劳动保障、公安、信访、司法、工会、企业等相关部门负责人。2.指挥部下设办公室，负责日常工作。（1）主任：由劳动保障部门负责人担任。（2）副主任：由相关部门负责人担任。（3）成员：相关部门工作人员。3.各相关部门职责：（1）劳动保障部门：负责欠薪问题的调查、处理和劳动保障法律法规的宣传。（2）公安部门：负责欠薪事件的治安管理，维护现场秩序。（3）信访部门：负责受理劳动者投诉，及时上报欠薪事件。（4）司法部门：负责欠薪案件的审理和执行。（5）工会：负责维护劳动者合法权益，参与欠薪事件的调解。（6）企业：负责遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资。四、预案实施流程1.信息收集与报告（1）劳动者投诉：劳动者发现欠薪问题后，可向所在单位、工会或相关部门投诉。（2）部门上报：相关部门接到投诉后，应立即进行调查核实，并在24小时内上报指挥部。2.调查与处理（1）成立调查组：指挥部接到报告后，应立即成立调查组，对欠薪事件进行调查。（2）核实情况：调查组应核实欠薪事实，了解欠薪原因。（3）处理措施：根据调查结果，采取以下措施：①对欠薪企业进行约谈，要求其限期支付劳动者工资。②对拒不支付工资的企业，依法进行处罚。③对涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。3.信息公开与宣传（1）信息公开：指挥部应及时公布欠薪事件的处理结果，接受社会监督。（2）宣传引导：通过新闻媒体、网络等渠道，广泛宣传劳动保障法律法规，提高劳动者维权意识。五、预案保障措施1.资金保障：设立欠薪应急基金，用于支付劳动者工资。2.人员保障：加强相关部门工作人员的业务培训，提高应对欠薪问题的能力。3.物资保障：配备必要的调查、取证设备，确保调查工作的顺利进行。4.信息化保障：建立欠薪事件信息管理系统，实现信息共享和快速反应。六、预案演练1.定期组织预案演练，检验预案的可行性和有效性。2.演练内容：包括信息收集、调查处理、应急响应等环节。3.演练目的：提高相关部门应对欠薪问题的协同作战能力，确保预案的顺利实施。七、预案总结与改进1.定期对预案实施情况进行总结，分析存在的问题和不足。2.根据总结结果，对预案进行修订和完善。3.加强预案的宣传和培训，提高全社会的防范意识。八、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由晋江欠薪应急指挥部负责解释。3.本预案如有未尽事宜，由指挥部根据实际情况予以补充。（注：本预案字数共计2500字，可根据实际情况进行适当调整。）第3篇一、前言为确保晋江市欠薪问题的及时发现、快速处理和有效解决，维护劳动者合法权益，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，结合晋江市实际情况，特制定本应急预案。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持依法行政、以人为本，加强欠薪问题的预防和处理，确保劳动者合法权益得到有效保障。三、适用范围本预案适用于晋江市行政区域内发生的欠薪事件，包括但不限于建筑、制造、餐饮、服务业等行业的欠薪问题。四、组织机构及职责（一）成立晋江市欠薪应急指挥部1.指挥长：由市政府主要领导担任。2.副指挥长：由市政府分管领导、市人力资源和社会保障局局长、市住建局局长、市商务局局长等担任。3.成员：市人力资源和社会保障局、市住建局、市商务局、市公安分局、市信访局、市总工会等相关单位负责人。（二）指挥部职责1.负责统筹协调全市欠薪事件应急处置工作。2.制定欠薪事件应急处置方案，并组织实施。3.及时向上级报告欠薪事件情况，协调相关部门开展处置工作。4.对欠薪事件处置工作进行监督、检查和指导。（三）指挥部下设办公室1.办公室主任：由市人力资源和社会保障局局长兼任。2.办公室副主任：由市住建局、市商务局、市公安分局、市信访局、市总工会等相关单位负责人兼任。3.办公室职责：（1）负责指挥部日常工作，收集、整理欠薪事件信息。（2）制定欠薪事件应急处置方案，组织实施。（3）协调相关部门开展欠薪事件处置工作。（4）向上级报告欠薪事件情况。五、预警与预防（一）预警1.建立欠薪预警机制，对欠薪风险较高的行业和企业进行重点监控。2.加强对欠薪事件的预测和分析，及时发布预警信息。3.对可能引发欠薪事件的企业，提前介入，开展宣传教育，提高企业守法意识。（二）预防1.加强劳动法律法规宣传，提高企业遵守劳动法律法规的自觉性。2.加强对企业的监管，督促企业按时足额支付劳动者工资。3.加强对欠薪隐患的排查，及时发现和解决欠薪问题。六、应急处置程序（一）事件报告1.发现欠薪事件，用人单位应当立即向所在地人力资源和社会保障部门报告。2.人力资源和社会保障部门接到报告后，立即启动应急预案，组织开展调查处理。（二）应急处置1.调查核实：人力资源和社会保障部门接到报告后，立即组织人员进行调查核实，了解欠薪原因、涉及人数、欠薪金额等情况。2.调解处理：人力资源和社会保障部门根据调查结果，依法依规对欠薪事件进行调解处理。3.强制执行：对拒不支付劳动者工资的，人力资源和社会保障部门依法向人民法院申请强制执行。4.通报曝光：对重大欠薪事件，通过新闻媒体进行曝光，形成震慑。（三）善后处理1.对欠薪事件进行总结，分析原因，提出整改措施。2.对涉及欠薪的企业，依法进行处理，维护劳动者合法权益。3.对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。七、应急保障措施（一）信息保障1.建立欠薪事件信息报告制度，确保信息畅通。2.加强与相关部门的信息共享，形成合力。（二）资金保障1.建立欠薪应急基金，用于解决重大欠薪事件。2.对符合条件的企业，给予一定的资金支持。（三）物资保障1.配备必要的应急物资，如宣传资料、执法车辆等。2.建立应急物资储备库，确保应急物资供应。八、应急响应等级根据欠薪事件的严重程度，应急响应分为四个等级：（一）一级响应：涉及人数较多、金额较大、社会影响恶劣的欠薪事件。（二）二级响应：涉及人数较多、金额较大、社会影响较大的欠薪事件。（三）三级响应：涉及人数较多、金额较大、社会影响一般的欠薪事件。（四）四级响应：涉及人数较