新疆乌鲁木齐应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对乌鲁木齐市可能发生的各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会发展，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应对条例》、《新疆维吾尔自治区突发事件应对条例》等相关法律法规，结合乌鲁木齐市实际情况，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于乌鲁木齐市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，减少危害；（2）居安思危，预防为主；（3）统一领导，分级负责；（4）协同应对，快速处置；（5）信息公开，社会动员。二、组织体系2.1突发事件应急指挥部成立乌鲁木齐市突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部），负责组织、协调、指导和监督全市突发事件应急处置工作。2.2市指挥部组成市指挥部由市政府主要领导任指挥长，市政府分管领导任副指挥长，市相关部门主要负责人为成员。2.3市指挥部职责（1）研究决定全市突发事件应急处置工作的重大问题；（2）组织制定和实施全市突发事件应急预案；（3）组织协调全市突发事件应急处置工作；（4）负责信息报送和舆论引导；（5）组织开展应急演练。2.4分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的危害，市指挥部决定启动相应级别的应急响应。三、预防与预警3.1预防（1）建立健全应急预案体系；（2）加强应急物资储备；（3）开展应急培训和演练；（4）加强信息报送和舆论引导。3.2预警（1）建立健全预警信息发布系统；（2）加强监测预警，及时发布预警信息；（3）组织开展应急疏散演练。四、应急处置4.1初步处置（1）立即启动应急预案；（2）成立现场指挥部，组织应急救援队伍开展救援工作；（3）及时疏散受威胁群众，确保人员安全；（4）开展现场勘查，评估事件影响。4.2综合处置（1）加强现场救援，全力抢救伤员；（2）组织开展灾后重建工作；（3）妥善处理善后事宜；（4）维护社会稳定。4.3应急救援队伍（1）建立应急救援队伍，包括消防、公安、医疗、交通、电力等相关部门；（2）加强应急救援队伍培训，提高应急处置能力。五、信息报告与发布5.1信息报告（1）及时、准确、全面地向上级指挥部报告突发事件相关信息；（2）建立健全信息报告制度，确保信息畅通。5.2信息发布（1）及时、准确、全面地向社会发布突发事件相关信息；（2）加强舆论引导，正确引导社会舆论。六、保障措施6.1资金保障（1）设立突发事件应急处置专项资金；（2）保障应急救援队伍经费。6.2物资保障（1）建立健全应急物资储备制度；（2）加强应急物资采购、储备和管理。6.3人员保障（1）加强应急救援队伍建设；（2）加强应急志愿者队伍建设。七、附则7.1本预案由乌鲁木齐市政府负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。以下为部分章节的详细内容：一、总则1.1编制目的本预案旨在规范乌鲁木齐市突发事件应急处置工作，提高应急处置能力，最大程度地减少突发事件对人民群众生命财产安全和社会稳定的影响。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应对条例》、《新疆维吾尔自治区突发事件应对条例》等相关法律法规，结合乌鲁木齐市实际情况制定。1.3适用范围本预案适用于乌鲁木齐市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，减少危害：坚持以人为本，最大限度地减少突发事件对人民群众生命财产安全和社会稳定的影响。（2）居安思危，预防为主：强化预防意识，建立健全预防机制，做好应对突发事件的各项准备工作。（3）统一领导，分级负责：市指挥部统一领导，各级政府、各部门按照职责分工，分级负责应急处置工作。（4）协同应对，快速处置：加强部门间协作，形成合力，快速有效地处置突发事件。（5）信息公开，社会动员：及时、准确、全面地向社会发布突发事件相关信息，动员社会力量参与应急处置工作。二、组织体系2.1突发事件应急指挥部为加强对突发事件应急处置工作的领导，成立乌鲁木齐市突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指导和监督全市突发事件应急处置工作。2.2市指挥部组成市指挥部由市政府主要领导任指挥长，市政府分管领导任副指挥长，市相关部门主要负责人为成员。2.3市指挥部职责（1）研究决定全市突发事件应急处置工作的重大问题；（2）组织制定和实施全市突发事件应急预案；（3）组织协调全市突发事件应急处置工作；（4）负责信息报送和舆论引导；（5）组织开展应急演练。2.4分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的危害，市指挥部决定启动相应级别的应急响应。……（此处省略部分章节内容）八、应急演练8.1演练目的通过应急演练，检验应急预案的可行性，提高应急处置能力，增强各部门之间的协同配合。8.2演练内容（1）突发事件应急处置演练；（2）应急救援队伍应急技能演练；（3）应急物资储备及调配演练。8.3演练组织（1）市指挥部负责组织全市应急演练；（2）各部门、各单位根据实际情况，组织开展应急演练。8.4演练评估（1）市指挥部对应急演练进行评估，总结经验，改进不足；（2）各部门、各单位对应急演练进行总结，提出改进措施。九、奖励与处罚9.1奖励对在突发事件应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。9.2处罚对在突发事件应急处置工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、拒不履行职责等行为的单位和个人，依法予以处理。十、附则10.1本预案由乌鲁木齐市政府负责解释。10.2本预案自发布之日起施行。……（此处省略部分章节内容）十六、应急物资储备16.1储备原则（1）科学合理，满足需求；（2）分级分类，储备充足；（3）动态管理，确保安全。16.2储备内容（1）应急食品、饮用水；（2）应急药品、医疗器械；（3）应急帐篷、床铺；（4）应急通讯设备、交通工具；（5）其他应急物资。16.3储备管理（1）建立健全应急物资储备管理制度；（2）定期检查、维护应急物资；（3）确保应急物资的完好、有效。十七、应急志愿者队伍建设17.1建设原则（1）自愿参加，专业培训；（2）服务社会，奉献爱心；（3）规范管理，有序参与。17.2建设内容（1）组织开展应急志愿者培训；（2）建立健全应急志愿者管理制度；（3）开展应急志愿者服务活动。17.3管理使用（1）应急志愿者在应急指挥部统一领导下，参与应急处置工作；（2）应急志愿者服务期间，享受有关保障待遇。十八、应急培训18.1培训对象（1）政府部门、企事业单位、社会组织等相关部门工作人员；（2）应急救援队伍；（3）应急志愿者。18.2培训内容（1）突发事件应急处置知识；（2）应急技能培训；（3）心理疏导培训。18.3培训方式（1）集中培训；（2）在线培训；（3）实地演练。……（此处省略部分章节内容）二十三、附则23.1本预案由乌鲁木齐市政府负责解释。23.2本预案自发布之日起施行。（注：以上内容仅为预案部分章节的示例，实际预案内容应更加详细，并包含所有应急响应级别的详细操作步骤、相关部门职责、应急资源调配、应急资金使用等。）第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《新疆维吾尔自治区突发事件应对条例》等法律法规，结合乌鲁木齐市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于乌鲁木齐市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.3工作原则（1）以人为本，预防为主；（2）统一领导，分级负责；（3）属地管理，条块结合；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，透明度；（6）依法依规，科学决策。二、组织体系2.1领导机构乌鲁木齐市成立突发事件应急指挥部，负责全市突发事件的应对工作。指挥部由市政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.2工作机构应急指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、联络和督促检查。办公室设在市政府应急管理局。2.3分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和可控性，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。特别重大、重大突发事件由市应急指挥部负责；较大、一般突发事件由事发地县（市）区应急指挥部负责。三、监测预警3.1监测系统建立健全突发事件监测预警系统，对各类突发事件进行实时监测、预警和报告。3.2预警信息发布根据突发事件预警级别，及时通过广播、电视、网络、手机短信等渠道发布预警信息。3.3预警响应根据预警信息，启动相应级别的应急响应，采取预防措施，减少突发事件损失。四、应急处置4.1应急响应根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。（1）特别重大、重大突发事件：市应急指挥部启动应急响应，成立现场指挥部，负责现场处置工作。（2）较大、一般突发事件：事发地县（市）区应急指挥部启动应急响应，成立现场指挥部，负责现场处置工作。4.2先期处置突发事件发生后，事发地县（市）区、街道（乡镇）和企事业单位应立即组织力量进行先期处置，控制事态发展。4.3人员疏散根据突发事件情况，组织受威胁群众进行疏散，确保人员安全。4.4救援力量调配根据突发事件需要，调配救援力量，包括消防、公安、卫生、医疗、交通、通讯等。4.5现场处置现场指挥部根据应急预案和现场情况，采取有效措施，控制事态发展，减少损失。4.6信息发布及时发布突发事件信息，回应社会关切。五、恢复重建5.1恢复重建工作原则（1）以人为本，优先保障受灾群众基本生活；（2）科学规划，合理布局；（3）统筹兼顾，分步实施；（4）突出重点，注重实效。5.2恢复重建工作内容（1）受灾群众安置；（2）基础设施修复；（3）产业重建；（4）生态环境恢复。六、保障措施6.1人力资源保障加强应急管理队伍建设，提高应急管理人员业务素质。6.2财务保障建立突发事件应急资金，确保应急工作顺利进行。6.3物资保障储备应急物资，确保突发事件发生时能够及时调配。6.4技术保障加强应急技术研发，提高应急技术水平。6.5社会动员动员全社会力量参与突发事件应对工作。七、应急演练7.1演练内容（1）突发事件预警发布；（2）应急响应启动；（3）现场处置；（4）信息发布；（5）恢复重建。7.2演练形式（1）桌面演练；（2）实战演练；（3）综合演练。7.3演练组织市应急指挥部负责组织全市性应急演练，事发地县（市）区应急指挥部负责组织本辖区应急演练。八、附则8.1本预案自发布之日起施行。8.2本预案由乌鲁木齐市应急管理局负责解释。8.3本预案如与国家、自治区有关法律法规和规定不一致时，以国家、自治区法律法规和规定为准。8.4各县（市）区、各部门可根据本预案，结合实际制定本辖区、本部门突发事件应急预案。8.5本预案如需修订，由市应急指挥部提出，经市政府批准后重新发布。【注】本预案为示例性文本，实际应用中需根据具体情况调整和完善。第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件对人民生命财产和社会稳定的影响，维护社会和谐稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于乌鲁木齐市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，透明度。二、组织体系2.1应急指挥部成立乌鲁木齐市突发事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），负责组织、协调、指挥全市突发事件应对工作。2.2市应急指挥部组成市应急指挥部由市人民政府主要领导任总指挥，市政府相关部门负责人为成员。2.3市应急指挥部职责（1）组织制定和实施突发事件应急预案；（2）统一指挥、协调突发事件应对工作；（3）决定应急响应的启动和终止；（4）组织应急救援和恢复重建工作；（5）组织应急培训和宣传教育。2.4分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和发展态势，市应急指挥部将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。三、监测预警3.1监测系统建立完善突发事件监测系统，对各类突发事件进行实时监测和预警。3.2预警信息发布根据监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。3.3预警信息发布渠道预警信息通过电视、广播、网络、手机短信等渠道向社会发布。四、应急处置4.1启动应急响应根据突发事件的影响范围、严重程度和发展态势，市应急指挥部决定启动相应级别的应急响应。4.2紧急处置措施（1）人员疏散：根据突发事件性质，及时组织人员疏散，确保人员安全；（2）应急救援：调动应急救援队伍，开展救援行动；（3）医疗救护：组织医疗救护力量，救治受伤人员；（4）物资保障：调配应急物资，确保救援工作顺利进行；（5）交通管制：实施交通管制，确保救援通道畅通；（6）环境监测：对受影响区域进行环境监测，防止次生灾害发生。4.3信息报告市应急指挥部应及时向上级政府和相关部门报告突发事件情况，确保信息畅通。五、恢复重建5.1恢复重建工作原则（1）以人为本，尊重群众意愿；（2）科学规划，有序推进；（3）注重实效，确保质量。5.2恢复重建工作措施（1）修复受损基础设施；（2）恢复生产生活秩序；（3）加强社会心理疏导；（4）开展灾后重建规划。六、保障措施6