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文档简介
第1篇一、总则第一条为加强高等学校的经费管理,提高资金使用效益,确保学校教育事业健康发展,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规,结合我国高等学校的实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有高等学校,包括公办和民办高等教育机构。第三条高等学校经费管理应当遵循以下原则:1.预算管理原则:严格执行国家财政预算管理制度,确保预算的合法、合规、合理。2.法规遵从原则:严格遵守国家有关财务、税收、审计等法律法规。3.效益优先原则:优化资源配置,提高资金使用效益。4.公开透明原则:加强财务信息公开,接受社会监督。5.责任制原则:明确责任主体,落实责任追究。二、预算管理第四条高等学校预算是指在一定预算年度内,高等学校为实现教育目标,按照国家财政预算管理制度要求,编制的经费收支计划。第五条预算编制应当遵循以下程序:1.学校根据上级主管部门的指导性意见,结合学校发展规划和实际情况,编制年度预算草案。2.学校预算草案经学校党委会议、校长办公会议审议通过后,报送上级主管部门审批。3.经批准的预算,学校应当按照规定进行公开,接受师生员工的监督。第六条预算执行应当遵循以下要求:1.严格执行预算,不得随意调整预算项目、内容和资金额度。2.加强预算执行过程中的监督,确保资金使用的合规性和效益性。3.定期对预算执行情况进行分析,及时发现问题,采取措施加以解决。三、收入管理第七条高等学校收入是指学校依法取得的各项收入,包括财政拨款、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。第八条收入管理应当遵循以下要求:1.依法取得收入,确保收入的合法性和合规性。2.加强收入核算,确保收入数据的真实、准确、完整。3.严格执行国家有关税收政策,依法纳税。4.加强收入分配管理,确保收入分配的公平、合理。四、支出管理第九条高等学校支出是指学校为实现教育目标,按照国家财政预算管理制度要求,依法进行的各项支出。第十条支出管理应当遵循以下要求:1.严格执行国家有关财务、税收、审计等法律法规,确保支出合规。2.优化支出结构,提高资金使用效益。3.加强支出预算管理,确保支出预算的合理性和科学性。4.加强支出过程管理,确保支出过程的透明性和公开性。五、资产管理第十一条高等学校资产是指学校依法拥有的、用于教学、科研、管理等活动的各种财产。第十二条资产管理应当遵循以下要求:1.依法取得资产,确保资产的合法性和合规性。2.加强资产核算,确保资产数据的真实、准确、完整。3.优化资产配置,提高资产使用效益。4.加强资产维护和保养,延长资产使用寿命。六、审计监督第十三条高等学校应当建立健全审计监督制度,确保财务活动的合规性和效益性。第十四条审计监督应当遵循以下要求:1.严格执行国家审计法律法规,确保审计工作的合法性和合规性。2.加强审计队伍建设,提高审计人员的专业素质和业务能力。3.加强审计结果运用,及时纠正财务活动中的问题。4.加强审计信息公开,接受社会监督。七、责任追究第十五条对违反本制度的行为,应当依法依规追究相关责任人的责任。第十六条违反本制度,造成国有资产损失的,应当依法承担赔偿责任。八、附则第十七条本制度由学校财务部门负责解释。第十八条本制度自发布之日起施行。九、具体实施细则为了更好地贯彻执行本制度,学校可根据实际情况制定以下实施细则:1.预算编制实施细则:明确预算编制的时间、内容、程序和要求。2.收入管理实施细则:细化收入来源、核算、分配和纳税等具体规定。3.支出管理实施细则:明确支出范围、标准、程序和监督措施。4.资产管理实施细则:规范资产的购置、使用、维护和处置等环节。5.审计监督实施细则:明确审计的范围、内容、程序和结果运用。通过以上制度及其实施细则的制定和实施,高等学校将能够更加规范、高效地管理经费,为我国高等教育的繁荣发展提供有力保障。第2篇一、总则第一条为加强高等学校经费管理,规范经费使用行为,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国高等教育法》等相关法律法规,结合高等学校实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于我国高等学校(以下简称“学校”)的所有经费收支活动,包括但不限于教育事业费、科研经费、基建经费、设备购置经费、其他经费等。第三条高等学校经费管理应当遵循以下原则:1.预算管理原则:实行预算编制、执行、监督的统一管理,确保预算的严肃性和有效性。2.规范管理原则:严格按照国家法律法规和学校规章制度进行经费管理,确保经费使用的合规性。3.效益管理原则:提高经费使用效益,确保资金安全、合理、高效。4.透明管理原则:加强经费管理的公开性和透明度,接受社会监督。二、预算管理第四条学校预算编制应当遵循以下程序:1.收集预算编制依据:包括国家政策、学校发展规划、各部门工作计划等。2.编制预算草案:各部门根据预算编制依据,提出预算草案。3.审核预算草案:学校财务部门对各部门的预算草案进行审核,提出修改意见。4.提交预算:学校将审核后的预算草案提交学校领导班子审议。5.批准预算:学校领导班子审议通过后,提交学校全体教职工代表大会审议。6.执行预算:学校各部门按照批准的预算执行经费支出。第五条学校预算执行应当遵循以下要求:1.严格执行预算,不得擅自调整预算。2.加强预算执行监督,确保预算执行进度与学校发展规划相一致。3.定期对预算执行情况进行分析,及时发现问题并采取措施。三、收入管理第六条学校收入管理应当遵循以下原则:1.合法收入原则:确保收入来源合法,符合国家法律法规。2.分类管理原则:按照收入性质和用途进行分类管理。3.专项管理原则:对专项收入实行专项管理,确保专款专用。第七条学校收入主要包括:1.教育事业收入:包括学费、住宿费、图书资料费等。2.科研收入:包括纵向科研项目经费、横向科研项目经费等。3.基建收入:包括基建项目收入、土地转让收入等。4.设备购置收入:包括设备购置费、维修费等。5.其他收入:包括捐赠收入、投资收益等。第八条学校收入管理应当建立健全收入管理制度,确保收入的安全、合规、及时。四、支出管理第九条学校支出管理应当遵循以下原则:1.合法支出原则:确保支出符合国家法律法规和学校规章制度。2.合理支出原则:确保支出合理、节约、高效。3.透明支出原则:加强支出管理的公开性和透明度。第十条学校支出主要包括:1.教育事业支出:包括人员经费、公用经费、专项经费等。2.科研支出:包括科研项目经费、科研设施购置费等。3.基建支出:包括基建项目支出、维修改造支出等。4.设备购置支出:包括设备购置费、维修费等。5.其他支出:包括捐赠支出、投资支出等。第十一条学校支出管理应当建立健全支出管理制度,包括支出审批、报销、审计等环节,确保支出合规、合理、高效。五、资产管理第十二条学校资产管理应当遵循以下原则:1.实物管理原则:对学校固定资产、流动资产、无形资产等进行分类管理。2.责任管理原则:明确资产管理的责任主体,确保资产安全、完整。3.使用效益原则:提高资产使用效益,确保资产发挥最大作用。第十三条学校资产管理主要包括:1.固定资产管理:包括房屋、设备、车辆等。2.流动资产管理:包括现金、银行存款、应收账款等。3.无形资产管理:包括专利、著作权、商标等。第十四条学校资产管理应当建立健全资产管理制度,包括资产购置、使用、处置等环节,确保资产管理的规范性和有效性。六、监督与考核第十五条学校设立经费管理监督机构,负责对学校经费管理进行监督。第十六条经费管理监督机构的主要职责:1.监督预算编制、执行情况。2.监督收入、支出、资产管理情况。3.对违反经费管理制度的行为进行调查和处理。第十七条学校对经费管理人员进行定期考核,考核内容包括:1.预算编制、执行情况。2.收入、支出、资产管理情况。3.遵守经费管理制度情况。七、附则第十八条本制度由学校财务部门负责解释。第十九条本制度自发布之日起施行。【注】:以上内容为高等学校经费管理制度的基本框架,具体内容可根据学校实际情况进行调整和完善。第3篇一、总则第一条为加强高等学校的财务管理,规范经费收支行为,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律法规,结合高等学校实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有高等学校的经费管理,包括公立、民办和中外合作办学等不同类型的高等学校。第三条高等学校经费管理应当遵循以下原则:1.合法合规原则:严格遵守国家法律法规和财务制度,确保经费来源合法、使用合规。2.规范透明原则:建立健全财务管理制度,确保经费收支规范、公开透明。3.效益优先原则:合理配置资源,提高资金使用效益,促进学校事业发展。4.分级管理原则:明确各级管理职责,形成权责清晰、分工合理的管理体系。二、经费来源第四条高等学校经费来源主要包括:1.国家财政拨款:根据国家财政预算安排,对高等学校的经费支持。2.学费收入:按照国家规定收取的学费收入。3.奖学金、助学金:根据国家政策设立的奖学金、助学金等。4.科研经费:通过科研项目获得的经费。5.社会捐赠:国内外企事业单位、社会团体和个人捐赠的经费。6.其他收入:包括利息收入、租赁收入、投资收益等。三、经费支出第五条高等学校经费支出应当遵循以下原则:1.合法性原则:支出项目符合国家法律法规和学校规章制度。2.有效性原则:支出项目能够产生预期效益。3.经济性原则:选择性价比高的支出方案。4.安全性原则:确保资金安全,防止资金流失。第六条高等学校经费支出主要包括:1.人员经费:包括工资、津贴、奖金、社会保险等。2.公用经费:包括办公费、印刷费、差旅费、水电费等。3.设备购置费:包括教学、科研、行政等设备的购置。4.建设工程费:包括校舍、设施等建设项目的投资。5.科研经费:用于科研项目的研究与开发。6.社会捐赠支出:用于接受捐赠项目的支出。四、预算管理第七条高等学校应当建立健全预算管理制度,确保预算编制科学、执行严格、监督有力。第八条预算编制应当遵循以下原则:1.预算编制依据充分:依据国家政策、学校发展规划和实际情况编制预算。2.预算编制方法科学:采用零基预算、滚动预算等方法,提高预算编制的科学性。3.预算编制程序规范:按照规定的程序和时间节点进行预算编制。第九条预算执行应当遵循以下原则:1.严格执行预算:按照预算安排使用资金,不得擅自调整预算。2.强化预算执行监督:建立健全预算执行监督机制,确保预算执行规范。3.及时调整预算:根据实际情况及时调整预算,确保预算与实际相符。五、内部控制第十条高等学校应当建立健全内部控制制度,确保财务活动合规、风险可控。第十一条内部控制制度主要包括:1.财务管理制度:规范财务活动,确保财务信息真实、完整。2.风险管理制度:识别、评估和控制财务风险。3.监督检查制度:对财务活动进行监督检查,确保制度执行到位。4.人员管理制度:规范财务人员行为,提高财务人员素质。六、监督检查第十二条高等学校应当建立健全监督检查制度,确保经费管理制度的有效实施。第十三条监督检查主要包括:1.内部审计:对财务活动进行审计,发现问题及时纠正。2.外部审计:接受外部审计机构的审计,提高财务管理的透明度。3.专项检查:对特定项目或事项进行专项检查,确保资金使用合规。七、附则第十四条本制度由学校财务部门负责解释。第十五条本制度自发布之日起施行。八、具体实施细则以下为高等学校经费管理制度的具体实施细则:(一)经费预算编制1.学校各部门根据年度工作计划和项目需求,编制部门预算。2.财务部门对各部门预算进行汇总、审核,形成学校总预算。3.学校预算经学校领导班子集体研究决定后,报上级主管部门审批。(二)经费支出管理1.
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