广西财政信息公开：现状、问题与优化路径

广西财政信息公开：现状、问题与优化路径一、引言1.1研究背景与意义在当今时代，政务公开已成为全球范围内政府治理的重要趋势，是现代民主政治的必然要求。随着信息技术的飞速发展和公民民主意识的不断提高，公众对政府信息的知情权、参与权和监督权的诉求日益强烈。财政信息作为政府信息的核心组成部分，其公开程度直接关系到政府治理的透明度、公信力以及公共资源的配置效率，对经济社会的健康发展和公民权益的有效保障具有深远影响。广西壮族自治区作为我国西南地区的重要经济区域，在国家发展战略中占据着独特的地位。近年来，广西积极响应国家政务公开的号召，不断推进财政信息公开工作，在制度建设、公开内容和形式等方面取得了一定的进展。从广西壮族自治区财政厅2023年政府信息公开工作年度报告可以看出，其在主动公开方面，整理汇总并动态更新现行有效规范性文件，动态调整机关职能、机构设置等信息，主动公开全区财政预算、决算信息，公开披露政府债务管理信息，及时公布惠民惠农政策等，并针对涉及面广、社会关注度高的政策文件，通过数字化、图表图解、视频等多种形式开展解读。然而，与国内一些发达地区相比，以及对照公众日益增长的信息需求，广西财政信息公开仍存在一些亟待解决的问题，如公开内容不够全面深入、公开时效性有待加强、公开渠道的便捷性和互动性不足等。财政信息公开对于政府治理具有至关重要的作用。它是政府依法行政、接受社会监督的关键体现。通过公开财政信息，政府能够将财政资金的来源、分配和使用情况置于公众的监督之下，有效规范政府的财政行为，防止权力滥用和腐败现象的滋生，从而提高政府的公信力和权威性。财政信息公开还有助于提升政府决策的科学性和民主性。公众可以基于公开的财政信息，参与到财政决策过程中，为政府提供多元化的意见和建议，使政府决策能够更好地反映社会公众的利益和需求，增强政府与公众之间的信任与合作，促进社会的和谐稳定发展。从经济社会发展的角度来看，财政信息公开是优化资源配置、促进经济健康发展的重要保障。准确、及时的财政信息能够为市场主体提供决策依据，帮助企业和投资者更好地了解宏观经济形势和政府政策导向，合理安排生产经营和投资活动，提高资源配置效率，激发市场活力。财政信息公开还有利于营造公平竞争的市场环境，吸引更多的投资和资源流入，推动地方经济的可持续发展。在社会层面，财政信息公开能够增强社会公众对政府财政工作的理解和支持，促进社会公平正义的实现。当公众清楚了解财政资金在教育、医疗、社会保障等民生领域的投入和使用情况时，能够感受到政府对民生的关注和保障，从而提升社会的满意度和幸福感。对于公民权益保障而言，财政信息公开是公民行使知情权、参与权和监督权的基础。公民作为国家的主人，有权了解政府财政资金的收支情况，财政信息公开使公民能够及时获取这些信息，实现对政府财政行为的有效监督。公民可以通过参与财政决策过程，表达自己的利益诉求，维护自身的合法权益。财政信息公开还有助于促进社会公平，保障公民在公共资源分配中的平等权利，使财政政策更加贴近民生，惠及广大人民群众。综上所述，深入研究广西财政信息公开问题，具有重要的现实意义。通过对广西财政信息公开的现状、问题及原因进行系统分析，提出针对性的改进建议，不仅能够完善广西财政信息公开制度，提高财政信息公开水平，推动政府治理能力现代化，还能为其他地区的财政信息公开工作提供有益的借鉴和参考，促进我国政务公开事业的整体发展。1.2国内外研究现状在国外，财政信息公开的研究起步较早，且成果丰硕。国际货币基金组织（IMF）在1998年发布的《财政透明度良好做法守则——原则宣言》中，对财政透明度给出权威定义，强调政府应向公众最大限度公开政府结构与职能、财政政策意向、公共部门账户及财政预测等信息，并提出财政透明度遵循的4个具体规范，包括明确政府职责和管理框架、公开预算程序、方便公众获得信息以及确保信息确实性。这为各国财政信息公开提供了重要的理论框架和实践指导方向。西方学者从不同理论视角对财政信息公开进行了深入研究。从公共选择理论角度，布坎南等学者认为，财政信息公开能使公众更好地了解政府财政决策过程，减少政府在财政资源配置中的不当干预，提高资源配置效率，避免政府为追求自身利益而忽视公共利益的行为。委托代理理论方面，Jensen和Meckling指出，政府作为代理人，与作为委托人的公众之间存在信息不对称，财政信息公开是解决这一问题的关键，能让公众及时了解政府财政资金的分配和使用情况，有效监督政府行为，降低代理成本，防止政府出现机会主义行为。信息不对称理论下，Akerlof的研究表明，政府与公民之间的信息差异会引发“逆向选择”和“道德风险”问题，政府主动公开财政信息，能使公民更好地了解政府施政意图，提高社会治理效率，减少因信息不对称导致的市场失灵和社会福利损失。在实践方面，美国通过《预算公开法案》等一系列法律法规，对财政信息公开的内容、程序和方式做出详细规定，要求政府全面公开预算和决算等财政信息，保障公民的知情权和监督权，并且建立了完善的监督机制，确保财政信息公开的真实性和准确性。日本的《信息公开法》要求政府在制定预算时充分听取公众意见，通过多种渠道公开财政信息，如政府公报、官方网站等，提高财政透明度，增强公众对政府财政工作的信任。英国则构建了较为完善的财政信息公开体系，涵盖预算编制、执行和决算等各个环节，公众可以通过多种方式获取详细的财政信息，同时政府还积极回应公众关切，对公众提出的问题及时解答。国内对于财政信息公开的研究，随着我国社会主义市场经济体制的完善和民主法治建设的推进而不断深入。国内学者基于中国国情和发展需求，在借鉴国外理论和实践经验的基础上，从不同角度展开研究。在理论框架构建上，主要围绕财政信息公开与政府职能转变、民主法治建设的关系进行探讨。有学者认为，财政信息公开是政府职能转变的重要体现，能够促进政府从管理型向服务型转变，提高政府服务效率和质量，增强政府的公信力。从民主法治建设角度，财政信息公开是民主政治的必然要求，有助于保障公民的基本权利，推动法治社会的建设，使政府财政行为在法律和公众的监督下更加规范和透明。在实证研究方面，国内学者通过对我国各级政府财政信息公开情况的调查和分析，揭示了当前存在的问题。研究普遍发现，我国财政信息公开程度逐年提升，但地区间存在较大差异，东部地区信息公开程度相对较高，中西部地区仍有待提高。财政信息公开质量参差不齐，部分政府部门在信息公开的完整性、准确性、及时性方面存在不足，如一些地方政府在公开财政预算和决算信息时，内容过于笼统，缺乏详细的项目说明和资金流向分析；部分政府部门对财政信息更新不及时，导致公众获取的信息滞后，无法满足决策需求。社会各界对财政信息公开的满意度总体偏低，民众对财政资金使用效率、信息公开渠道等方面的期望与现实存在较大差距。现有研究虽为财政信息公开提供了坚实的理论基础和丰富的实践经验，但仍存在一定不足。在研究内容上，对于特定地区财政信息公开的深入、系统研究相对较少，针对广西财政信息公开的研究更是不够全面和细致，未能充分结合广西的地域特点、经济发展水平和社会文化背景进行分析。在研究方法上，虽然定量与定性相结合的方法得到广泛应用，但在数据获取和分析的深度上还有提升空间，如部分研究的数据来源有限，难以全面反映财政信息公开的实际情况；在分析方法上，对一些复杂的财政信息公开问题，缺乏多维度、综合性的分析视角。在研究视角上，对于财政信息公开与地方经济社会发展的动态关系研究不够深入，未能充分揭示财政信息公开对地方经济增长、社会公平正义实现以及民生改善等方面的具体影响机制。本文将聚焦广西财政信息公开问题，充分考虑广西的实际情况，综合运用多种研究方法，深入剖析其现状、问题及原因，并提出针对性的改进建议，旨在为提升广西财政信息公开水平、促进地方经济社会发展提供有益参考，弥补现有研究在特定地区财政信息公开研究方面的不足，丰富和完善财政信息公开的理论与实践研究体系。1.3研究方法与思路在研究过程中，本论文将综合运用多种研究方法，以确保研究的全面性、深入性和科学性，从多维度剖析广西财政信息公开问题，为提出切实可行的改进建议奠定坚实基础。文献研究法是本研究的基础方法之一。通过广泛查阅国内外相关文献，包括学术期刊论文、学位论文、政府报告、政策法规文件以及国际组织发布的研究报告等，全面梳理财政信息公开的理论基础、发展历程、国内外实践经验以及研究现状。对国际货币基金组织（IMF）关于财政透明度的相关报告和研究进行深入分析，了解其对财政信息公开的定义、原则和规范要求，为研究提供国际视角的理论参考；同时，对国内学者在财政信息公开领域的研究成果进行系统总结，明确国内研究的重点和方向，把握研究的前沿动态，从而找准本研究的切入点和创新点，避免研究的盲目性和重复性，确保研究在已有成果的基础上深入推进。案例分析法在本研究中具有重要作用。选取广西壮族自治区财政厅以及部分市县财政局作为具体案例，深入分析其财政信息公开的实践情况。以广西财政厅2023年政府信息公开工作年度报告为依据，详细剖析其在主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设和监督保障等方面的具体做法、取得的成效以及存在的问题。对北海市财政局2023年度政府信息公开工作年度报告进行分析，了解地方财政局在财政信息公开工作中的实际操作和面临的挑战。通过对这些具体案例的深入剖析，能够直观地呈现广西财政信息公开的现状和特点，找出具有代表性的问题和共性规律，为后续的原因分析和对策提出提供现实依据。比较研究法有助于拓宽研究视野，为广西财政信息公开提供有益借鉴。一方面，对广西不同地区的财政信息公开情况进行比较，分析不同地区在公开内容、公开方式、公开程度等方面的差异，探究地区差异背后的经济、社会、文化等因素，从而有针对性地提出促进区域均衡发展的建议。另一方面，将广西的财政信息公开情况与国内其他发达地区以及国外先进国家进行对比，学习借鉴其他地区和国家在财政信息公开制度建设、技术应用、公众参与等方面的成功经验，结合广西的实际情况，探索适合广西的财政信息公开模式和路径。本研究遵循从现象到本质、从问题到对策的逻辑思路展开。通过对广西财政信息公开的现状进行全面、深入的分析，包括公开的内容、方式、渠道、范围以及公众的参与度和满意度等方面，运用上述研究方法收集和整理相关数据和资料，全面展示广西财政信息公开的实际情况。紧接着深入剖析广西财政信息公开存在的问题，从制度层面、技术层面、人员层面、意识层面等多个角度分析问题产生的原因，挖掘问题的深层次根源，为提出有效的解决对策提供依据。针对存在的问题和原因，结合国内外先进经验和广西的实际情况，从完善制度建设、加强技术创新、提升人员素质、增强公开意识等方面提出针对性的改进建议，形成一套完整的促进广西财政信息公开的对策体系，以推动广西财政信息公开工作的不断完善和发展，提高政府治理的透明度和公信力，促进经济社会的健康发展。二、广西财政信息公开的理论基础2.1财政信息公开的概念与内涵财政信息公开，是指政府财政部门及相关机构将涉及财政收支、预算编制与执行、财政政策等方面的信息，通过法定或约定的方式向社会公众、相关利益主体进行披露的过程。这一过程旨在打破信息壁垒，使财政信息从政府内部走向公众视野，让社会各界能够清晰了解政府财政活动的全貌。从本质上讲，财政信息公开是政府信息公开的核心组成部分，是政府履行公共责任、接受社会监督的重要体现，其目的在于保障公众的知情权，促进财政决策的科学性与民主性，提升政府财政行为的透明度和公信力。财政信息公开的涵盖范围极为广泛，贯穿于财政活动的各个环节。在预算编制环节，公开内容包括预算草案的编制依据、收入和支出的预算安排情况，详细到各个预算项目的金额、用途和绩效目标等。公众可以通过这些信息，了解政府在教育、医疗、社会保障、基础设施建设等领域的资金投入计划，判断财政资源分配是否合理，是否符合社会发展需求和公众利益。预算执行过程中的信息公开同样关键，包括预算执行进度、资金拨付情况、预算调整原因及内容等。及时公开这些信息，能让公众实时监督财政资金的流向和使用情况，确保财政资金按照预算安排合规、高效使用，防止资金挪用、浪费等问题的发生。决算环节的信息公开则是对财政年度收支结果的全面呈现，包括决算报表、决算报告以及对收支差异的分析说明等，为公众提供了评估政府财政活动绩效的重要依据。除了预算、执行和决算信息，财政信息公开还涉及政府债务信息，如债务规模、债务结构、债务资金用途和偿还计划等，使公众能够了解政府的债务负担和偿债能力，评估政府债务风险对经济社会的潜在影响。政府采购信息，涵盖采购项目的招标公告、中标结果、采购合同等，保障了政府采购活动的公平、公正、公开，防止采购过程中的腐败行为，提高政府采购资金的使用效益。财政政策信息也是公开的重要内容，包括财政政策的目标、措施、实施效果评估等，帮助公众理解政府宏观调控意图，为市场主体的经济决策提供参考。财政信息公开的核心要点在于真实性、完整性、及时性和便捷性。真实性要求公开的财政信息必须客观、准确，如实反映财政活动的实际情况，杜绝虚假信息和数据造假，这是财政信息公开的生命底线，只有真实的信息才能为公众监督和决策提供可靠依据。完整性强调公开的信息要全面，不能有重要信息的遗漏，涵盖财政活动的各个方面和环节，使公众能够获得完整的财政信息图景，避免因信息缺失而产生误解或误判。及时性是指财政信息要在规定的时间内及时公开，确保公众能够在第一时间获取最新信息，以便对财政活动进行有效监督和及时反馈，过时的信息将大大降低其价值和作用。便捷性要求公开的渠道和方式要方便公众获取信息，无论是通过政府网站、新闻媒体、政务服务大厅还是其他渠道，都应确保公众能够轻松、快捷地查询和获取所需财政信息，提高信息的可及性。综上所述，财政信息公开是一个多维度、全方位的概念，其内涵丰富且意义深远。通过明确的定义、广泛的涵盖范围和严格的核心要点要求，财政信息公开为政府与公众之间搭建起一座沟通的桥梁，促进了政府财政活动在阳光下运行，对于推动政府治理现代化、保障公民基本权利、促进经济社会健康发展具有不可替代的重要作用。2.2理论依据公共管理理论为财政信息公开提供了重要的理论基石。在公共管理的视野中，政府作为公共事务的管理者，其核心职责是运用公共资源，提供优质高效的公共服务，以满足社会公众的需求，实现公共利益的最大化。财政信息作为公共资源配置和公共服务提供的关键记录，其公开是政府履行公共责任、接受社会监督的必然要求。政府通过公开财政信息，能够让公众清晰了解财政资金的来源、分配和使用情况，评估政府公共服务的效率和质量，从而对政府的公共管理行为进行有效监督，促使政府不断优化公共资源配置，提高公共服务水平。从公共管理的目标导向来看，财政信息公开有助于提升政府的公信力和合法性。当政府将财政信息透明化，展现出对公众负责的态度和积极接受监督的意愿时，能够增强公众对政府的信任，使公众更加认同政府的决策和管理行为，进而巩固政府的执政基础，提高政府在社会中的权威性和影响力。财政信息公开还能够促进政府与公众之间的互动与合作，公众基于公开的财政信息，可以为政府提供有价值的意见和建议，参与到公共事务的管理中来，形成政府与公众共同治理的良好局面，提升公共管理的效能。民主政治理论强调公民的基本权利和民主参与。公民作为国家的主人，享有知情权、参与权和监督权等基本政治权利。财政信息公开是保障公民这些权利的重要体现。政府财政资金来源于纳税人，公民有权了解这些资金的使用情况，以便对政府的财政决策进行监督和评价。财政信息公开为公民参与民主政治提供了必要的信息基础，使公民能够在了解财政状况的前提下，参与到财政预算编制、执行和监督等过程中，表达自己的利益诉求，影响政府的财政决策，实现公民的民主参与权利。在民主政治的框架下，财政信息公开是政府民主决策的重要保障。通过公开财政信息，政府能够广泛征求社会公众的意见和建议，使财政决策更加符合民意，反映社会的公共利益。公开的财政信息也便于公众对政府财政决策的执行情况进行监督，确保政府按照既定的决策和预算安排使用财政资金，防止权力滥用和决策失误，促进政府民主决策机制的完善和发展，推动民主政治建设的进程。信息不对称理论认为，在市场交易或社会活动中，交易双方或相关主体之间往往存在信息分布不均衡的情况，掌握信息较多的一方可能利用信息优势谋取私利，而信息劣势方则可能因信息不足做出错误决策，导致资源配置效率低下和社会福利损失。在政府与公众的关系中，政府在财政信息方面通常处于优势地位，公众相对处于劣势。如果政府不主动公开财政信息，公众就难以全面了解政府的财政活动，这可能引发一系列问题。财政信息不对称可能导致公众对政府财政行为的不信任，影响政府的公信力。由于公众无法准确掌握财政资金的使用情况，可能会对政府的财政决策产生质疑，怀疑政府存在滥用权力、贪污腐败等行为，从而降低对政府的信任度。信息不对称还会影响公众的经济决策。企业和投资者在进行投资、生产等经济活动时，需要参考政府的财政政策和财政资金投向等信息，以做出合理的决策。如果财政信息不公开或不透明，公众难以获取准确信息，可能会导致投资决策失误，影响市场资源的合理配置，阻碍经济的健康发展。财政信息公开能够有效减少政府与公众之间的信息不对称，使公众及时、准确地了解政府财政活动，增强公众对政府的信任，提高市场资源配置效率，促进经济社会的稳定发展。2.3广西财政信息公开的重要性在广西，财政信息公开的重要性体现在多个关键方面，对政府治理、经济社会发展以及公民权益保障产生着深远影响。提升政府公信力是财政信息公开的重要作用之一。广西作为我国具有独特地域和民族特色的自治区，政府公信力的提升对于促进民族团结、维护社会稳定、推动经济发展至关重要。通过公开财政信息，将政府财政资金的收支、分配和使用情况置于公众的监督之下，使政府财政行为更加透明、规范，能够有效增强公众对政府的信任。当公众清晰了解到政府将大量财政资金投入到民生领域，如教育、医疗、社会保障等，切实改善了人民群众的生活条件，他们会对政府的工作给予更多的认可和支持，从而提升政府在民众心中的形象和公信力，为政府各项政策的顺利实施奠定坚实的群众基础。促进市场资源合理配置是财政信息公开的另一重要意义。广西正处于经济快速发展的关键时期，市场资源的合理配置对于推动产业升级、促进经济增长具有决定性作用。财政信息公开能够为市场主体提供准确、及时的信息，帮助企业和投资者更好地了解广西的经济形势、产业政策以及政府财政资金的投向，从而做出科学合理的投资决策。如果公开的财政信息显示政府加大了对新能源产业的扶持力度，提供了一系列的财政补贴和税收优惠政策，企业就可以根据这些信息，合理安排生产经营活动，加大在新能源领域的投资，促进新能源产业的发展，提高资源配置效率，推动广西经济的可持续发展。保障公民知情权是财政信息公开的核心价值所在。公民作为国家的主人，有权了解政府财政资金的使用情况，这是公民行使基本权利的重要体现。在广西，财政信息公开使公民能够及时获取政府财政收支、预算执行等方面的信息，实现对政府财政行为的有效监督。公民可以通过参与财政决策过程，表达自己的利益诉求，维护自身的合法权益。当公民了解到政府在某一重大项目上的财政支出计划时，他们可以根据自身的利益和需求，对该项目提出意见和建议，确保政府的财政决策能够更好地反映民意，保障公民在公共资源分配中的平等权利。财政信息公开对于广西来说具有不可替代的重要性。它不仅是提升政府公信力、促进市场资源合理配置的关键手段，更是保障公民知情权、实现公民民主权利的重要保障。通过加强财政信息公开，广西能够进一步提升政府治理水平，推动经济社会健康发展，促进社会公平正义，为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供有力支撑。三、广西财政信息公开的现状3.1公开的主要内容广西在财政信息公开方面，涵盖内容较为广泛，涉及财政活动的多个关键领域，旨在满足社会公众对财政信息的多元需求，提升财政工作的透明度和公信力。预决算信息是财政信息公开的核心内容之一。广西严格遵循相关规定，全面公开政府预决算和部门预决算信息。在政府预决算方面，包含一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等“四本预算”。以2023年为例，广西财政厅在其官方网站的“自治区本级预决算公开平台”上，主动公开历年自治区本级政府预算、决算信息，报表涵盖预算收支总体情况、各类预算的收入和支出明细等。涉及本级支出的，按照要求公开到功能分类项级科目，使公众能够清晰了解政府在教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育等具体领域的资金投入情况；本级一般公共预算基本支出则公开到经济分类款级科目，详细展示人员经费、公用经费等各项支出的具体构成。部门预决算公开同样细致入微。各部门除按要求公开涉及部门收支总体情况和财政拨款收支情况在内的至少8张报表外，还重点强调本部门职责和机构设置情况，让公众了解部门的职能定位和组织架构，明白部门工作与财政资金使用的关联。公开机关运行经费安排，使公众知晓维持部门正常运转所需的费用支出，包括办公费、水电费、差旅费等具体项目，增强对部门日常运营成本的监督。公开政府采购情况，涵盖采购项目的招标公告、中标结果、采购合同等信息，保障政府采购活动的公开、公平、公正，提高财政资金在采购环节的使用效益。部门决算还公开了因公出国（境）组团数及人数，公务用车购置数及保有量，公务接待的批次、人数和经费总额，并详细说明“三公”经费各项支出增减变化的原因，使公众能够对部门的“三公”经费使用情况进行有效监督，防止铺张浪费和违规支出。政府债务信息公开对于防范债务风险、保障经济稳定运行具有重要意义。广西积极增强政府债务信息透明度，通过多种权威平台公开披露政府债务管理信息。在2023年，及时在中国债券信息网、中国地方政府债券信息公开平台和广西财政厅网站等平台，公开我区地方政府债务限额、余额、发行品种、期限、利率、偿还计划等关键信息。这些信息的公开，使公众能够全面了解政府的债务规模和结构，评估政府的债务负担和偿债能力，为投资者、金融机构等市场主体提供决策参考，也有助于社会各界对政府债务风险进行监督和预警，促进政府合理安排债务资金，防范债务危机的发生。财政专项资金信息公开与民生福祉和社会发展紧密相关。广西将与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障支出以及“三农”等方面的财政专项支出列入公开范围。在教育领域，公开教育专项资金的分配情况，包括对各学校的拨款数额、资金用途等，使公众了解财政资金对教育事业的支持力度和具体投向，监督资金是否真正用于改善教育教学条件、提高教育质量。在社会保障和就业方面，公开社保基金的收支情况、就业扶持资金的使用情况等，让公众知晓自己所享受的社会保障权益以及财政资金在保障民生方面的作用。在“三农”领域，公开农业补贴、农村基础设施建设资金等信息，促进农村经济发展和农民增收，保障农民的合法权益，提高财政资金在农村地区的使用效益，推动乡村振兴战略的实施。通过公开这些财政专项资金信息，提高了资金使用的透明度，加强了社会监督，确保财政专项资金真正惠及民生，促进社会公平正义和经济社会的协调发展。3.2公开的渠道与方式在信息传播多元化的时代，广西积极拓展财政信息公开的渠道，综合运用多种方式，力求使财政信息能够更广泛、更便捷地传达给社会公众，增强财政工作的透明度和公众参与度。政府网站是广西财政信息公开的重要平台。广西财政厅官方网站发挥着核心作用，网站上设立了多个与财政信息公开相关的专栏，如“自治区本级预决算公开平台”，集中展示历年自治区本级政府预算、决算，自治区各部门预算、决算以及自治区本级三公经费等信息，方便公众查询和对比不同年度、不同部门的财政收支情况。在2023年，广西财政厅网站信息更新总量约3220条，及时发布各类财政政策文件、新闻类信息、在线访谈内容以及政策解读等，涵盖了财政工作的各个方面，使公众能够实时了解财政动态。网站还不断优化搜索功能，设置智能机器人，对问答频次较高的业务咨询问题进行即时回应，大大提高了公众获取信息的效率和便捷性。各市县财政局也纷纷在其官方网站上公开财政信息，形成了从自治区到市县的财政信息公开网络，确保各级财政信息能够及时传递给当地民众。政务新媒体的兴起为财政信息公开带来了新的机遇。广西财政微信公众号作为政务新媒体的重要代表，在财政信息传播方面发挥着独特的作用。2023年，广西财政微信公众号发布信息1876条，内容涉及财政政策解读、财政工作动态、惠民惠农政策宣传等多个领域。通过图文并茂、生动形象的表达方式，将复杂的财政信息以通俗易懂的形式呈现给公众，增强了财政信息的可读性和吸引力。公众号还开设了会计考试报名、财政票据查询等便民服务功能，方便公众办理相关业务，实现了信息公开与服务群众的有机结合。一些市县财政局也利用微博、抖音等新媒体平台，发布财政信息，与公众进行互动交流，拓宽了财政信息的传播范围，提高了公众的关注度和参与度。新闻发布会是广西财政信息公开的重要形式之一。对于一些重大财政政策的出台、财政工作的重要成果以及社会关注度高的财政问题，广西会适时召开新闻发布会，邀请财政部门相关负责人、专家学者等出席，向媒体和公众详细介绍相关情况，并解答疑问。在发布关于减税降费政策的新闻发布会上，财政部门负责人会详细解读政策的背景、目标、具体措施以及实施效果，使公众能够全面了解政策对经济社会发展和自身利益的影响。通过新闻媒体的广泛报道，这些财政信息能够迅速传播到社会各个层面，提高了信息的传播效率和影响力。在公开方式上，广西采用了多样化的手段，以满足不同受众的需求。文本形式是最基本的公开方式，通过发布文件、报告、通知等，详细阐述财政政策的内容、实施细则以及财政收支的具体情况。在公开政府预决算信息时，以文本形式发布包含“四本预算”的报表及详细说明，使公众能够准确获取财政数据和相关信息。图表形式则能够将复杂的数据和信息直观地展示出来，增强信息的可视化效果。在解读财政政策或分析财政收支情况时，常采用柱状图、折线图、饼状图等图表形式，清晰呈现财政数据的变化趋势、结构比例等，让公众一目了然。视频形式近年来得到越来越广泛的应用，通过制作动画视频、政策解读视频等，以生动有趣的方式向公众传播财政信息。在2019年自治区“两会”期间，广西财政厅制作的《小明带你看预算》动画视频，在人大会场电子显示屏滚动播放，详细解读本年度预算安排的重点支出方向和支出额度，受到代表和委员们的好评，也使财政预算信息更加深入人心。3.3公开的制度建设制度建设在广西财政信息公开进程中扮演着举足轻重的角色，是确保财政信息公开工作规范、有序开展的基石。近年来，广西积极响应国家政策号召，紧密结合本地实际情况，构建起一系列较为完善的财政信息公开制度体系，为财政信息公开工作提供了坚实的制度保障。自2015年起，广西在财政信息公开制度建设方面迈出坚实步伐，先后印发了一系列具有重要指导意义的文件。《关于深入推进全区预决算公开工作的通知》明确了预决算公开的总体目标和方向，强调了预决算公开在提升政府财政透明度、加强社会监督方面的重要性，为全区预决算公开工作的深入开展奠定了基础。《关于印发自治区本级财政资金信息公开系统操作规程的通知》则聚焦于自治区本级财政资金信息公开系统的操作规范，对信息录入、审核、发布等各个环节进行了详细规定，确保财政资金信息公开的准确性和规范性。《广西壮族自治区进一步推进预决算公开工作实施方案》从顶层设计层面出发，进一步明确了预决算公开的主体责任、职责分工、公开内容、公开时间以及组织形式等关键要素，为全区预决算公开工作提供了全面、系统的实施指导，使预决算公开工作有章可循、有据可依。在政府债务信息公开方面，广西同样高度重视制度建设。2019年，广西壮族自治区财政厅制定并印发了《广西政府债务信息公开实施细则》。该细则依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》和《财政部关于印发〈地方政府债务信息公开办法（试行）〉的通知》等法律法规和制度规定，对广西政府债务信息公开工作进行了全面规范。细则明确了政府债务信息公开的适用范围，涵盖县级以上各级政府公开政府债务信息工作，且明确政府债务包括政府一般债务和政府专项债务。在公开原则上，坚持以公开为常态、不公开为例外，突出谁制作、谁负责、谁公开的责任主体原则，强调及时、真实、准确、完整公开以及以公开促改革、促规范的重要目标，同时严格规定除涉及国家秘密外，不得少公开、不公开应当公开的事项。在公开主体方面，明确县级以上各级财政部门以及使用政府债券的部门（单位）为公开主体，并详细规定了各级财政部门在本级政府门户网站和财政部门的部门网站等渠道公开政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息的职责，以及自治区财政厅在自治区财政厅部门网站、发行场所门户网站公开预决算公开范围之外的政府债券等信息的要求。使用政府债券的部门及所属单位也需在本部门的部门网站公开相关政府债务信息，若所属单位设立单位网站，则应当在所属单位的单位网站一并公开政府债务信息；县级财政部门、使用政府债券的部门未设立部门网站的，应当在本级政府门户网站公开政府债务相关信息。通过这些明确细致的规定，构建起了清晰的政府债务信息公开责任体系和渠道框架，有力地推动了政府债务信息公开工作的规范化和标准化。这些制度文件的出台，对广西财政信息公开工作起到了多方面的重要作用。从规范层面来看，它们为财政信息公开工作提供了明确的操作指南和行为准则，使财政部门和相关单位在进行信息公开时，能够严格按照规定的程序、内容和时间要求进行操作，避免了信息公开的随意性和不规范性。在增强透明度方面，制度的完善促使更多财政信息得以公开，包括预决算的详细内容、政府债务的具体情况等，让社会公众能够更加全面、深入地了解政府财政活动，有效提升了政府财政工作的透明度。从监督角度而言，明确的制度规定使得社会公众对财政信息公开的监督有了明确的依据，公众可以依据制度要求，对财政信息公开的内容、方式和及时性等进行监督，发现问题可依法提出质疑和要求改进，从而加强了对政府财政行为的社会监督，促进政府依法理财、民主理财。这些制度也为政府与公众之间搭建起了沟通的桥梁，增强了公众对政府财政工作的信任，有助于提升政府的公信力，推动政府治理能力现代化。3.4公开取得的成效近年来，广西在财政信息公开方面积极探索、持续推进，在多个维度取得了显著成效，为提升政府财政透明度、加强社会监督、促进经济社会发展发挥了重要作用。在公开范围上，广西实现了全面拓展。预决算信息公开覆盖范围不断扩大，除涉密部门和涉密信息外，全区所有使用财政资金的部门均公开部门预决算和“三公”经费支出预决算，各级财政部门也都以规范的形式按时公开政府预决算。政府采购信息在自治区政府采购网全面公开，涵盖采购项目的招标公告、中标结果、采购合同以及监管处罚信息等，确保了政府采购活动的全过程透明。政府债务信息公开同样全面，以一般债务、专项债务的形式分类别公开全区及自治区本级政府债务信息，并督促指导各市县按规定公开本地区政府债务信息，使社会公众能够全面了解政府债务状况。公开内容日益细化，提升了财政信息的透明度和可读性。政府预决算严格落实《预算法》要求，除按要求公开涉及“四本”预算在内的至少14张报表外，重点强调没有数据的报表进行“零公开”、涉及本级支出的公开到功能分类项级科目、一般公共预算基本支出公开到经济分类款级科目、专项转移支付分地区分项目公开等，让公众能够清晰了解政府财政资金在各个领域和具体项目上的收支情况。部门预算除公开涉及部门收支总体情况和财政拨款收支情况在内的至少8张报表外，还重点公开本部门职责和机构设置情况、机关运行经费安排及政府采购情况、专业性名词解释等内容，使公众对部门的财政活动有更深入的了解。部门决算不仅公开因公出国（境）组团数及人数，公务用车购置数及保有量，公务接待的批次、人数和经费总额，还详细说明“三公”经费各项支出增减变化的原因，加强了对“三公”经费使用情况的监督。公开行为更加规范，为财政信息公开提供了制度保障和监督约束。2016年以来，广西财政厅每年都组织对自治区、设区市、县（市、区）预决算公开情况进行核查，对存在问题的地区和部门进行约谈，督促其限期整改。借助统一的公开平台，各级财政部门注重把握关键时点，将专项检查与日常监督紧密结合，在批复部门预决算后及时检查部门预决算和“三公”经费支出预决算信息公开情况，有效确保了预决算信息公开的及时性和完整性，促进各市县更加规范地开展预决算公开工作。在政府债务信息公开方面，《广西政府债务信息公开实施细则》的出台，明确了公开主体、公开渠道、公开内容和公开时间等要求，规范了政府债务信息公开行为，增强了政府债务信息透明度。公开渠道的多元化和公开方式的多样化，极大地提高了财政信息的可及性和传播效果。除了传统的政府网站和部门门户网站外，广西还积极利用政务新媒体，如广西财政微信公众号，2023年发布信息1876条，内容涵盖财政政策解读、工作动态、惠民惠农政策宣传等多个领域，以图文并茂、生动形象的方式吸引公众关注。新闻发布会也成为重要的公开形式，对于重大财政政策和社会关注的热点问题，通过新闻发布会及时向社会公众传达信息、解答疑问，提高了信息传播的效率和影响力。在公开方式上，采用文本、图表、视频等多种形式，满足不同受众的需求。制作的《小明带你看预算》动画视频，以生动有趣的方式解读预算安排，受到广泛好评，增强了财政信息的可读性和易读性。四、广西财政信息公开存在的问题4.1公开内容的完整性与准确性问题尽管广西在财政信息公开方面取得了显著进展，但在公开内容的完整性与准确性上仍存在一些不容忽视的问题，这些问题对公众获取和理解财政信息造成了一定阻碍，影响了财政信息公开的质量和效果。部分信息存在缺失现象，在财政预算和决算信息公开中，一些市县的预算草案报告对部分重点项目支出缺乏详细说明，未能清晰阐述资金的具体用途、预期目标以及实施计划。对于一些重大民生项目，如教育领域的新建学校项目、医疗卫生领域的医院扩建项目等，公众难以从公开信息中全面了解项目的投资规模、资金来源构成、建设周期等关键信息，这使得公众无法对这些项目的合理性和可行性进行有效评估，削弱了公众对财政资金分配和使用的监督能力。在政府采购信息公开中，部分采购项目的合同签订信息未能及时公开，或者公开的合同内容不完整，缺少合同金额、履行期限、违约责任等重要条款，导致公众难以对政府采购的后续执行情况进行跟踪和监督，容易引发对政府采购公正性和透明度的质疑。数据错误问题时有发生，给公众准确理解财政信息带来困难。在一些财政收支数据的公开中，出现了数据统计口径不一致的情况，不同部门或不同时间段发布的数据存在差异，使得公众难以对财政收支情况进行准确分析和比较。在统计地方政府债务数据时，可能由于统计方法或统计范围的不同，导致财政部门和其他相关部门公布的数据不一致，这不仅影响了公众对政府债务风险的判断，也降低了政府财政信息的可信度。一些公开的财政数据还存在计算错误或录入错误，如在预算执行情况报告中，个别收支项目的金额计算错误，或者在数据录入时出现小数点错位等问题，这些错误虽可能看似微小，但却可能误导公众对财政运行状况的认知，影响公众对政府财政工作的信任。在财政信息公开中，对一些专业术语和复杂数据的解释说明不足，导致公众理解困难。财政领域涉及众多专业术语，如“一般公共预算”“政府性基金预算”“转移支付”等，对于普通公众来说，这些术语较为晦涩难懂。若在公开信息中没有对这些术语进行通俗易懂的解释，公众就难以准确理解财政信息的内涵和实质。对于一些复杂的数据，如财政收支结构分析、政府债务风险指标等，缺乏必要的解读和说明，公众难以把握数据背后的意义和影响，无法从中获取有用的信息，从而降低了财政信息公开的效果，影响了公众对财政工作的参与度和监督积极性。4.2公开的及时性不足在广西财政信息公开进程中，公开的及时性问题较为突出，严重影响了财政信息的价值和公众监督的有效性，成为制约财政信息公开质量提升的关键因素之一。在预算调整信息公开方面，存在明显的滞后现象。预算调整是财政预算执行过程中的重要环节，可能由于政策变化、经济形势调整、突发公共事件等多种因素导致。当出现预算调整情况时，及时公开相关信息对于公众了解财政资金的动态变化、监督政府财政行为至关重要。然而，在实际操作中，部分地区未能及时将预算调整的原因、调整的具体项目和金额等关键信息向社会公布。一些市县在预算执行过程中，因重大项目的增减或资金用途的变更进行了预算调整，但相关信息可能在调整发生后的较长时间才在政府网站或其他公开渠道公布，有的甚至未能及时公布，导致公众在很长一段时间内对预算调整情况一无所知。这使得公众无法及时了解财政资金的实际流向和使用计划的变化，难以对政府的预算执行情况进行有效的监督，削弱了公众对财政预算的参与度和监督能力。资金使用信息的公开同样存在不及时的问题。财政资金的使用情况直接关系到民生福祉和公共服务的提供，公众有权及时知晓财政资金是否按照预算安排合理、高效地使用。在一些民生项目中，如保障性住房建设、教育基础设施改善等，资金的使用进度和具体支出明细未能及时公开。公众无法及时了解项目的资金投入是否到位、资金是否被挪用或浪费，难以对项目的实施效果进行评估和监督。在一些扶贫项目中，财政扶贫资金的拨付和使用情况未能及时向社会公布，导致公众无法了解扶贫资金是否真正用于贫困地区和贫困人口，影响了公众对扶贫工作的信任和支持。在一些突发公共事件或紧急财政政策出台时，财政信息公开的及时性问题更加凸显。在应对重大自然灾害、公共卫生事件等紧急情况时，政府往往会迅速出台一系列财政政策，加大资金投入，用于救灾、抗疫等工作。然而，这些紧急财政政策的具体内容、资金的筹集和使用情况等信息，有时未能在第一时间向社会公开。在疫情防控期间，政府投入了大量财政资金用于医疗物资采购、患者救治、疫情防控人员补贴等方面，但部分地区对这些资金的使用情况公开不及时，导致公众对资金的使用效益产生质疑，影响了政府在应对突发事件时的公信力和执行力。财政信息公开的及时性不足，不仅损害了公众的知情权和监督权，也降低了财政信息的决策参考价值。过时的财政信息无法为公众和市场主体提供及时有效的决策依据，影响了市场资源的合理配置和社会经济的稳定发展。解决财政信息公开的及时性问题，是提升广西财政信息公开水平、增强政府公信力的迫切需要。4.3公开平台的便捷性与互动性欠佳广西在财政信息公开平台建设方面虽取得一定进展，但在便捷性与互动性上仍存在较大提升空间，这在一定程度上影响了公众获取信息的效率和参与财政事务的积极性。在平台界面设计上，部分财政信息公开平台存在布局不够合理的问题。一些政府网站的财政信息公开栏目设置不够清晰，信息分类不够科学，导致公众在查找所需财政信息时面临困难。一些市县财政局网站，将不同类型的财政信息分散在多个页面和栏目中，缺乏统一的导航和索引，公众需要花费大量时间和精力去搜索和筛选，降低了信息获取的便捷性。网站的页面排版不够简洁美观，信息展示过于繁杂，大量的文字和数据堆砌在一起，没有合理运用图表、颜色等元素进行区分和突出，容易使公众产生视觉疲劳，影响对信息的理解和吸收。搜索功能不完善是影响平台便捷性的另一个重要因素。许多财政信息公开平台的搜索功能存在缺陷，搜索结果不够精准，无法满足公众的查询需求。在一些平台上进行关键词搜索时，会出现大量无关信息，真正需要的财政信息却被淹没其中，增加了公众获取有效信息的难度。部分平台的搜索功能不支持模糊搜索、多关键词搜索等高级搜索方式，限制了公众的搜索灵活性，无法适应复杂的查询需求。一些平台的搜索更新不及时，对于新发布的财政信息不能及时纳入搜索范围，导致公众可能无法通过搜索获取最新的财政信息。在互动交流方面，广西财政信息公开平台存在明显不足。大部分平台缺乏有效的互动交流渠道，公众难以与财政部门进行直接沟通和反馈。政府网站上虽然设置了一些留言板、在线咨询等功能，但往往存在回复不及时、敷衍了事的情况，公众的问题和意见得不到重视和有效解决，降低了公众参与互动的积极性。一些市县财政局网站的留言板，公众留言后，可能长时间得不到回复，或者回复内容只是简单的套话，没有实质性的解答，使公众对平台的互动功能失去信任。部分平台没有建立公众意见反馈的跟踪和处理机制，对于公众提出的意见和建议，没有进行有效的整理、分析和反馈，无法让公众看到自己的意见得到重视和采纳，影响了公众参与财政事务监督和决策的热情。在政务新媒体平台上，互动性同样有待加强。虽然广西财政微信公众号等政务新媒体发布了大量财政信息，但与公众的互动交流不够深入。一些公众号只是单纯地发布信息，缺乏与公众的互动环节，如开展在线问答、民意调查、话题讨论等，无法充分调动公众的参与积极性。对于公众在公众号上的留言和评论，回复不够及时和全面，没有形成良好的互动氛围，使政务新媒体的互动优势未能充分发挥出来。4.4公众参与度有待提高在广西财政信息公开的进程中，公众参与度方面暴露出一些问题，严重制约了财政信息公开的实际效果和社会影响力，影响了政府与公众之间的互动与信任。公众对财政信息的关注度整体偏低，参与意识淡薄。财政信息涉及经济社会发展的各个方面，与公众的切身利益息息相关，但在现实中，大部分公众对财政信息缺乏足够的关注和兴趣。许多公众对财政预算、决算等重要信息了解甚少，不清楚财政资金的来源和去向，更谈不上主动参与财政事务的监督和决策。一些公众认为财政信息过于专业、复杂，与自己的日常生活关联不大，缺乏了解和参与的动力。这种低关注度和参与意识淡薄的现状，使得财政信息公开的意义大打折扣，无法充分发挥公众监督的作用，也不利于政府与公众之间形成良好的互动关系。参与反馈渠道不畅是阻碍公众参与的关键因素之一。尽管广西在财政信息公开平台建设方面取得了一定进展，但公众参与反馈的渠道仍不够完善，存在诸多不便之处。在政府网站上，虽然设置了一些意见反馈和在线咨询的功能，但这些功能往往不够突出，公众难以找到。一些市县财政局网站的意见反馈入口隐藏较深，需要经过多个页面跳转才能找到，这无疑增加了公众反馈意见的难度，降低了公众参与的积极性。一些反馈渠道的处理效率低下，公众提交的意见和建议长时间得不到回应和处理，导致公众对反馈渠道失去信任，不愿再通过这些渠道表达自己的想法和诉求。在政务新媒体平台上，虽然提供了留言、评论等互动功能，但互动效果不佳。部分政务新媒体账号对公众的留言和评论回复不及时、不全面，缺乏有效的沟通和引导，无法形成良好的互动氛围。一些公众号对公众的提问只是简单回复，没有深入解答公众的疑惑，也没有对公众的意见和建议进行整理和分析，无法让公众感受到自己的参与得到了重视，从而削弱了公众在政务新媒体平台上参与互动的热情。公众参与财政信息公开的机制不完善，缺乏有效的激励和保障措施。目前，广西尚未建立起一套完善的公众参与财政信息公开的机制，对于公众参与的方式、程序、权利和义务等方面缺乏明确的规定。在财政决策过程中，虽然也会征求公众意见，但征求意见的范围往往有限，方式不够灵活，缺乏对公众意见的充分吸纳和反馈。对于积极参与财政信息公开的公众，缺乏相应的激励措施，无法调动公众参与的积极性；而对于公众参与过程中的合法权益，也缺乏有效的保障机制，一旦公众在参与过程中遇到问题或受到不公正待遇，难以得到有效的解决和保护。五、影响广西财政信息公开的因素5.1制度因素制度因素在广西财政信息公开进程中扮演着至关重要的角色，其完善程度和执行力度直接影响着财政信息公开的质量和效果。当前，广西在财政信息公开制度方面虽已取得一定进展，但仍存在一些制约因素，亟待解决。财政信息公开制度在内容上存在一定的不完善之处。尽管广西已经出台了一系列相关制度文件，如《关于深入推进全区预决算公开工作的通知》《广西壮族自治区进一步推进预决算公开工作实施方案》等，但部分制度在具体规定上仍不够细化和全面。在预决算信息公开制度中，对于一些特殊项目的公开要求不够明确，像涉及国家安全、商业秘密或个人隐私的财政项目，缺乏详细的豁免公开标准和程序规定，导致在实际操作中，财政部门对于这些项目是否公开、如何公开存在困惑，容易引发公众对信息公开完整性和公正性的质疑。对于一些新兴的财政领域，如政府与社会资本合作（PPP）项目的财政信息公开，制度建设相对滞后，缺乏针对性的规范，使得这些项目的信息公开缺乏统一标准和指导，公开内容和方式参差不齐，影响了公众对项目的全面了解和监督。制度执行不严格是另一个突出问题。一些财政部门在执行信息公开制度时，存在敷衍了事的情况，未能严格按照制度要求及时、准确地公开财政信息。在预算调整信息公开方面，制度明确规定应在预算调整方案批准后的一定期限内公开相关信息，但部分地区的财政部门未能严格遵守这一规定，导致信息公开滞后，公众无法及时了解预算调整的情况，削弱了公众对预算执行的监督能力。在政府债务信息公开中，一些市县虽然建立了债务信息公开制度，但在实际执行过程中，对于债务资金的使用明细、项目效益评估等关键信息公开不充分，没有严格落实制度中关于信息全面公开的要求，使得公众难以对政府债务风险进行准确评估和监督。缺乏有效的监督考核机制是制度因素中的又一短板。目前，广西在财政信息公开的监督考核方面，尚未形成一套科学、完善的体系。对于财政部门信息公开工作的监督，主要依赖于上级部门的不定期检查和抽查，缺乏常态化、制度化的监督机制。这种监督方式存在明显的局限性，无法及时发现和纠正财政信息公开过程中的问题。在考核机制方面，虽然部分地区将政务公开工作与绩效考核挂钩，但考核指标不够细化和科学，缺乏对信息公开内容完整性、准确性、及时性以及公众满意度等关键指标的量化考核。考核结果的运用也不够充分，对于信息公开工作表现优秀的部门缺乏有效的激励措施，对于存在问题的部门，处罚力度不够，无法形成有效的约束和激励机制，导致财政部门对信息公开工作的重视程度不够，影响了信息公开工作的质量和效率。制度因素对广西财政信息公开产生了多方面的负面影响。制度不完善导致财政信息公开缺乏明确的标准和规范，使得财政部门在信息公开过程中存在操作不统一、随意性大的问题，影响了信息公开的质量和效果。制度执行不严格使得已有的制度无法发挥应有的约束作用，财政信息公开的及时性、准确性和完整性难以得到保障，降低了政府的公信力。缺乏有效的监督考核机制则使得财政信息公开工作缺乏外部压力和内部动力，财政部门缺乏积极主动公开信息的积极性和责任感，制约了财政信息公开工作的深入推进。综上所述，制度因素是影响广西财政信息公开的重要因素之一。为了提升广西财政信息公开水平，必须从完善制度内容、加强制度执行力度以及建立健全监督考核机制等方面入手，全面优化财政信息公开制度体系，为财政信息公开工作提供坚实的制度保障。5.2观念因素观念因素在广西财政信息公开进程中发挥着不可忽视的影响，部分部门和人员在财政信息公开的认识层面存在偏差，主动公开意识的淡薄成为阻碍财政信息公开工作深入推进的一大障碍。部分部门对财政信息公开的重要性认识不足，缺乏主动公开的内在动力。一些部门将财政信息视为部门内部事务，未充分认识到财政信息公开对于提升政府公信力、促进社会公平正义、保障公民知情权的重要意义。在这些部门看来，财政信息公开仅仅是一项例行公事，是为了满足上级要求和应付检查，而非出于对公众权益的尊重和对政府治理现代化的追求。在公开财政信息时，往往采取敷衍了事的态度，只是简单地公开一些基本信息，对于关键信息和公众关心的热点问题则避而不谈，或者公开的内容过于笼统、模糊，缺乏实质性内容，无法满足公众的信息需求。一些人员受传统行政观念的束缚，对财政信息公开存在抵触情绪。传统的行政模式强调政府的权威性和保密性，部分工作人员习惯于在封闭的环境中开展工作，认为财政信息涉及政府核心事务，公开后可能会对政府工作造成不利影响，甚至担心公开信息会暴露工作中的问题，给自己带来麻烦。这种观念导致他们在财政信息公开工作中缺乏积极性和主动性，对信息公开工作敷衍塞责，甚至故意拖延或隐瞒信息。在处理依申请公开事项时，一些工作人员不是积极回应申请人的合理诉求，而是设置各种障碍，以各种理由拒绝公开信息，或者在规定的时间内不予以答复，严重损害了政府的形象和公信力。公众对财政信息公开的关注度和参与意识不足，也在一定程度上影响了财政信息公开工作的推进。由于财政信息涉及专业知识和复杂的数据，对于普通公众来说，理解和解读存在一定难度，导致部分公众对财政信息缺乏兴趣，关注度较低。一些公众认为财政信息与自己的日常生活关系不大，参与财政信息公开的意识淡薄，缺乏主动获取财政信息和参与财政事务监督的积极性。这种公众意识的淡薄，使得财政信息公开缺乏外部的监督和推动力量，难以形成良好的社会氛围，也不利于财政信息公开工作的深入开展。观念因素对广西财政信息公开产生了多方面的负面影响。部门和人员对财政信息公开重要性认识不足，导致公开工作缺乏主动性和积极性，公开内容不全面、不深入，无法满足公众的信息需求，降低了财政信息公开的质量和效果。传统行政观念的束缚使得财政信息公开面临内部阻力，阻碍了信息公开工作的顺利进行，影响了政府与公众之间的沟通和信任。公众关注度和参与意识不足，则使得财政信息公开缺乏社会监督和公众支持，难以形成全社会共同关注和参与财政信息公开的良好局面，制约了财政信息公开工作的长远发展。为了提升广西财政信息公开水平，必须从观念层面入手，加强宣传教育，提高部门和人员对财政信息公开重要性的认识，转变传统行政观念，增强主动公开意识。加大对公众的宣传和教育力度，提高公众对财政信息的关注度和参与意识，营造良好的社会氛围，为财政信息公开工作的深入推进提供思想保障和社会支持。5.3技术因素在信息技术飞速发展的时代，技术因素对广西财政信息公开的影响日益凸显。当前，广西在财政信息公开过程中，信息技术应用水平相对较低，数据管理系统不完善等问题，成为制约财政信息公开效率和质量提升的重要瓶颈。信息技术应用水平较低，使得财政信息公开的方式和手段相对落后。部分财政部门仍依赖传统的信息发布方式，如文件印发、公告张贴等，对互联网、大数据、云计算等现代信息技术的应用不够充分。在政府网站建设方面，一些网站的功能较为单一，缺乏互动性和智能化服务。网站的页面布局和设计不够合理，信息分类不够清晰，导致公众在查找财政信息时面临困难。一些市县财政局网站，信息更新不及时，内容陈旧，无法满足公众对最新财政信息的需求。政务新媒体的应用也存在不足，虽然部分财政部门开通了微信公众号、微博等政务新媒体账号，但运营管理不够规范，信息发布不及时、不准确，与公众的互动交流较少，无法充分发挥政务新媒体在财政信息公开中的优势。数据管理系统不完善，影响了财政信息的准确性、完整性和及时性。在数据采集环节，由于缺乏统一的数据标准和规范，不同部门、不同地区采集的数据存在格式不统一、口径不一致等问题，导致数据整合和分析难度较大。一些部门在采集财政数据时，存在数据遗漏、错误等情况，影响了数据的质量。在数据存储方面，部分财政部门的数据存储方式较为落后，采用传统的文件存储方式，缺乏数据备份和恢复机制，数据安全性无法得到有效保障。一旦发生数据丢失或损坏，将对财政信息公开工作造成严重影响。在数据处理和分析方面，由于缺乏先进的数据处理技术和专业的数据分析人才，财政部门对大量的财政数据无法进行深入分析和挖掘，难以从数据中提取有价值的信息，为财政决策和信息公开提供支持。信息安全保障技术的不足，也给财政信息公开带来了潜在风险。财政信息涉及国家经济安全和社会稳定，其安全性至关重要。然而，部分财政部门在信息安全保障方面投入不足，技术手段落后，存在信息泄露、篡改等安全隐患。一些政府网站的安全防护措施不到位，容易受到黑客攻击和恶意软件的入侵，导致财政信息泄露。在数据传输过程中，缺乏加密技术的应用，数据容易被窃取和篡改。这些安全问题不仅损害了政府的形象和公信力，也侵犯了公众的合法权益，阻碍了财政信息公开工作的顺利开展。技术因素对广西财政信息公开产生了多方面的负面影响。信息技术应用水平低，限制了财政信息公开的范围和深度，降低了信息公开的效率和效果，无法满足公众对财政信息的多样化需求。数据管理系统不完善，影响了财政信息的质量和可靠性，导致公众对财政信息的信任度下降，削弱了公众对财政工作的监督能力。信息安全保障技术不足，增加了财政信息公开的风险，可能导致国家经济安全和社会稳定受到威胁。为了提升广西财政信息公开水平，必须加强技术创新和应用，提高信息技术应用水平，完善数据管理系统，加强信息安全保障，为财政信息公开工作提供有力的技术支持。5.4人员因素在广西财政信息公开工作中，人员因素是影响工作成效的关键变量之一，财政信息公开工作人员专业素质和业务能力的状况，直接关系到财政信息公开的质量和水平。部分财政信息公开工作人员的专业素质有待提高。财政信息公开涉及众多专业知识领域，包括财政学、会计学、法学、信息技术等。然而，一些工作人员对这些专业知识的掌握不够扎实和全面，在处理复杂的财政信息时，往往显得力不从心。在公开政府债务信息时，工作人员需要准确理解债务规模、结构、风险评估等专业概念，并能够运用专业知识对债务数据进行分析和解读。如果工作人员缺乏相关的财政和金融专业知识，就难以准确把握债务信息的内涵和实质，可能导致公开的信息不准确、不完整，甚至出现错误，影响公众对政府债务风险的判断和监督。业务能力不足是工作人员面临的另一突出问题。在信息收集与整理方面，部分工作人员缺乏有效的方法和技巧，无法全面、准确地收集财政信息，导致信息遗漏或错误。在整理信息时，也不能按照规范的格式和要求进行分类和编排，使得公开的信息杂乱无章，难以阅读和理解。在信息发布环节，工作人员对信息发布平台的操作不够熟练，不能充分利用平台的功能和优势，及时、准确地发布财政信息。一些工作人员在政府网站或政务新媒体平台发布信息时，经常出现格式错误、链接失效等问题，影响了信息的传播效果和公众的获取体验。在应对公众咨询和反馈方面，工作人员的能力也存在较大提升空间。当公众对公开的财政信息提出疑问或建议时，部分工作人员不能及时、有效地回应，缺乏良好的沟通能力和服务意识。他们对公众的问题回答模糊、敷衍，无法提供准确、详细的解答，导致公众对财政信息公开工作的满意度下降，削弱了公众参与财政信息公开的积极性。人员因素对广西财政信息公开产生了多方面的负面影响。专业素质不高和业务能力不足，导致财政信息公开的质量难以保证，公开的信息可能存在错误、遗漏或不完整等问题，降低了政府财政信息的可信度和权威性。在处理公众咨询和反馈时能力欠缺，影响了政府与公众之间的沟通和互动，损害了政府的形象和公信力，不利于营造良好的社会氛围，推动财政信息公开工作的深入开展。为了提升广西财政信息公开水平，必须高度重视人员因素，加强对财政信息公开工作人员的培训和教育，提高他们的专业素质和业务能力。定期组织专业知识培训，邀请财政、会计、信息技术等领域的专家进行授课，更新工作人员的知识结构，提升他们的专业水平。开展业务技能培训，通过案例分析、模拟操作等方式，提高工作人员在信息收集、整理、发布以及应对公众咨询等方面的能力。建立健全考核激励机制，将工作人员的业务能力和工作表现与绩效考核挂钩，激发他们提升自身素质和能力的积极性和主动性，为财政信息公开工作提供有力的人才保障。六、国内其他地区及国外财政信息公开的经验借鉴6.1国内先进地区的经验上海在财政信息公开方面成果显著，其经验值得广西借鉴。在公开范围上，上海不断拓展财政信息公开的广度，涵盖政府预决算、部门预决算、地方财政收支、绩效评价管理、地方政府债务、政府采购等多方面的数据信息。在2023年，上海市财政局通过“上海市财政局”网站及时公开各类财政数据信息，主动公开规范性文件18件，编制主动公开目录442条，全面展示财政工作的各个环节，为公众提供了丰富的信息资源。在公开内容细化方面，上海的做法具有创新性。徐汇区财政局在政府预决算信息公开时，除了提供年度政府预决算报告及相关附件附表外，还同步公开重点项目和重大政策绩效评价报告，让公众不仅能了解财政资金的收支情况，还能知晓资金的使用效果和绩效情况。通过将政府预决算报告以图文并茂的简明读本方式提供给人大代表和社会公众，优化了财政信息的阅读体验度，使复杂的财政信息更易于理解。在部门预算公开中，新增《国有资本经营预算支出情况表》，更加完整地反映部门及其所属各单位的财政预算资金安排情况，为公众监督提供了更详细的依据。在平台建设方面，上海注重提升用户体验。“上海市财政局”网站不断优化，完成适老化改造，启用智能小申，完善导航和服务功能，优化检索结果排序和匹配度，提升了网站待查信息快速定位能力，方便用户获取有效信息。2023年，该网站发布政务动态信息593条，浏览量近2.91亿人次，充分发挥了网站作为信息公开主渠道的作用。“上海财政”微信公众号及时宣传财政惠企政策，做好用户简单咨询的及时回复，2023年发布各类重要财税政策、财政业务公告信息544条，阅读量近79万次，与用户实时互动近1.2万人次，通过新媒体平台增强了与公众的互动交流。广东在财政信息公开方面也有诸多亮点。在公开范围上，严格落实各项政府信息主动公开要求，加强财政重点领域、财政数据信息公开，全面公开预决算信息，推进厅属单位预决算相关报表公开。2024年，广东省财政厅门户网站发布各类政府信息近2700条，网站用户访问数超700万，总访问量超1000万次，信息发布量大，覆盖面广。在公开内容上，广东注重全面性和准确性。在预决算公开中，严格按照预算法有关规定，细化公开内容，使公众能够清晰了解财政资金的流向和使用情况。在政府债务信息公开方面，明确公开主体和内容，增强了政府债务信息的透明度，让公众能够准确评估政府债务风险。在平台建设方面，广东不断完善信息公开平台。进一步优化厅门户网站建设，整合规范栏目设置，美化页面布局，落实网站适老化与无障碍改造要求，完成适老化标识加注，提升了网站的易用性。完善广东省会计信息服务平台，实现与全国会计人员统一服务平台数据对接，提高了信息的共享性和流通性。充分发挥“广东财政”微信公众号的优势，全年发布信息超400条，订阅用户数量保持稳定增长，通过新媒体平台扩大了财政信息的传播范围。6.2国外财政信息公开的做法美国在财政信息公开方面有着较为成熟的体系，为全球提供了可资借鉴的范例。在立法保障层面，美国通过一系列法律法规构建起财政信息公开的坚实法律框架。1966年制定的《信息自由法》是其核心法律，赋予公众向联邦政府机关索取任何材料的权利，若机关拒绝请求，必须说明理由并告知申请人可提出复议或诉讼，联邦政府机关就信息是否公开所做出的决定都可被提起复议或司法审查。后续多次修订，如1986年明确信息公开收费标准，1996年授权建立多轨处理制度以更高效处理信息公开申请，不断完善该法以更好保障公众知情权。此外，《预算与会计程序法》《政府绩效与结果法》等法律从预算编制、执行到绩效评估等环节，对财政信息公开做出详细规定，确保财政信息公开在各个环节都有法可依。在公开内容方面，美国财政信息公开极为全面细致。预算信息公开涵盖预算编制依据、收入和支出的详细项目、预算调整情况以及预算执行进度等，使公众能够清晰了解政府财政资金的来源、分配和使用计划及执行情况。决算信息公开则对财政年度收支结果进行全面呈现，包括决算报表、决算报告以及对收支差异的分析说明等，为公众评估政府财政活动绩效提供了详细资料。在政府债务信息公开上，不仅公开债务规模、结构，还对债务资金用途、偿还计划以及债务风险评估等信息进行披露，让公众能够全面了解政府债务状况，有效监督政府债务管理行为。美国在财政信息公开方式上不断创新，注重利用现代信息技术提升公开效果。政府通过官方网站，如美国财政部网站，集中公开各类财政信息，网站设计合理，信息分类清晰，方便公众查询。联邦寄存图书馆计划是美国的特色举措，该计划将三大政府机构的信息产品发布给国内被指定为联邦政府出版物寄存处的图书馆，由这些图书馆负责保管并向公众免费提供利用。区域寄存图书馆保留收到的全部政府出版物复制件，并为指定寄存图书馆提供馆际互借服务；选择性寄存图书馆有选择地保管和接受符合用户需求的部分类别的文件，为客户提供个性化服务。美国政府还利用社交媒体平台，如推特、脸书等，及时发布财政信息，与公众进行互动交流，拓宽了财政信息的传播渠道，提高了公众的关注度和参与度。英国在财政信息公开方面也形成了独特的模式。在立法方面，英国于2000年通过《信息公开法》，尽管2005年才全面生效，但该法对英国政府信息公开制度的发展起到了标志性作用。在此之前，英国还颁布了《利用地方政府信息法》《数据保护法》《接触健康报告法》《接触个人档案法》等一系列相关法律法规，从不同角度对政府信息公开进行规范，构建起较为完善的信息公开法律体系。在公开内容上，英国财政信息公开同样全面且注重细节。预算编制过程公开透明，政府会广泛征求社会各界意见，充分考虑各方利益诉求，确保预算编制的科学性和民主性。预算执行过程中，定期向社会公布执行进度、资金使用情况以及遇到的问题和解决方案，使公众能够实时监督预算执行情况。决算信息公开详细，对财政资金的使用效益进行全面评估，并将评估结果向社会公开，接受公众监督。在政府债务信息公开方面，英国明确公开债务的规模、利率、期限以及偿债资金来源等关键信息，让公众能够准确评估政府债务风险。英国注重公众参与机制的建立，通过多种方式鼓励公众参与财政信息公开。设立信息专员署，信息专员由议会两院选拔，国王任命，负责监督和管理信息公开执行情况，评估公共机构与政府部门对信息自由法的履行情况，向公共机构给出建议，受理信息申请人的申诉，有效保障了公众的知情权和监督权。英国还积极开展公众咨询活动，在制定重大财政政策和预算决策时，广泛征求公众意见，通过问卷调查、听证会、在线讨论等形式，让公众充分表达自己的观点和诉求，并对公众意见进行认真梳理和分析，合理吸纳到政策制定和决策过程中，提高了公众参与财政事务的积极性和主动性。6.3对广西的启示国内先进地区以及国外在财政信息公开方面的成功经验，为广西提供了多维度的启示，有助于广西在完善制度建设、创新公开方式、加强公众参与等方面进一步提升财政信息公开水平。在制度建设方面，广西可借鉴国内先进地区的做法，完善财政信息公开制度。细化公开标准，明确各类财政信息的公开要求，包括公开的范围、内容、格式、时间等，使财政部门在信息公开时有明确的操作指南，避免出现公开不规范、随意性大的问题。在预决算信息公开中，进一步明确特殊项目的公开标准和程序，确保公开的完整性和公正性；对于新兴财政领域，如政府与社会资本合作（PPP）项目，制定专门的信息公开制度，规范公开内容和方式。建立健全监督考核机制是关键。广西应构建常态化的监督机制，除上级部门的检查和抽查外，引入第三方评估机构，定期对财政信息公开工作进行评估和监督，及时发现问题并督促整改。完善考核指标体系，将信息公开内容的完整性、准确性、及时性以及公众满意度等关键指标纳入考核范围，进行量化考核。强化考核结果的运用，对信息公开工作表现优秀的部门给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予资金支持等；对存在问题的部门，进行通报批评，并责令限期整改，对整改不力的部门，依法依规追究相关人员的责任。创新公开方式和技术应用对提升广西财政信息公开水平至关重要。借鉴上海在平台建设方面的经验，优化政府网站的设计和功能。合理布局网站页面，清晰分类信息栏目，设置统一的导航和索引，方便公众查找所需财政信息。加强网站搜索功能建设，支持模糊搜索、多关键词搜索等高级搜索方式，提高搜索结果的精准度和相关性。定期更新网站信息，确保内容的时效性和准确性。充分利用政务新媒体拓宽公开渠道。广西应加强政务新媒体账号的运营管理，如广西财政微信公众号，增加信息发布的频率和质量，及时推送最新的财政政策和信息。丰富互动交流环节，开展在线问答、民意调查、话题讨论等活动，提高公众的参与度和互动性。建立公众留言和评论的快速回复机制，对公众的问题和意见进行认真解答和处理，增强公众对政务新媒体平台的信任和依赖。国外在财政信息公开中对现代信息技术的应用也值得广西学习。广西可探索利用大数据、云计算、人工智能等技术，对财政信息进行深度分析和挖掘，为公众提供更有价值的信息服务。利用大数据技术分析公众对财政信息的需求偏好，有针对性地公开公众关注的热点信息；借助人工智能技术开发智能客服，为公众提供24小时在线咨询服务，提高服务效率和质量。加强公众参与是提高广西财政信息公开效果的重要途径。借鉴英国建立公众参与机制的经验，拓宽公众参与渠道。在财政决策过程中，通过问卷调查、听证会、在线讨论等形式，广泛征求