电力施工项目安全监督工作手册

电力施工项目安全监督工作手册一、总则（一）目的为规范电力施工项目安全监督管理，防范安全事故发生，保障施工人员生命安全与设备财产安全，提升项目安全管理水平，特制定本手册。（二）适用范围本手册适用于（企业/项目类型）电力施工项目（含土建、电气安装、设备调试等阶段）的全周期安全监督，覆盖项目筹备、实施至竣工交付的所有环节。（三）基本原则1.安全优先：安全生产为施工活动的核心前提，任何工序不得违背安全规范。2.全程监督：对施工准备、实施、收尾各阶段实施“全流程、全要素”安全管控。3.权责清晰：明确各岗位安全监督职责，落实“一岗双责”，形成全员参与的安全管理格局。4.闭环管理：对安全隐患、违规行为实行“发现-整改-复查-销号”的闭环管控。（四）监督依据依据《中华人民共和国安全生产法》《电力建设工程安全生产管理规定》《电业安全工作规程》等法律法规，结合企业安全生产制度、施工专项方案开展监督。二、安全监督体系与职责（一）监督组织架构1.项目安全监督小组：由项目经理任组长，安全总监（或专职安全员）任副组长，成员含技术负责人、施工班组长、监理代表（如有），统筹项目安全监督。2.专职安全监督员：配备持有效证书的专职安全员，人数按施工规模及风险等级配置（如单体工程≥50人时，至少设1名专职安全员）。3.班组兼职安全员：各施工班组设兼职安全员，负责班组日常安全检查与隐患上报。（二）岗位职责1.项目经理：对项目安全负全面领导责任，审批安全制度、专项方案。组织安全例会，协调重大安全问题，保障安全投入足额到位。2.安全总监/专职安全员：编制监督计划，开展日常巡查、专项检查，建立安全台账。督促隐患整改，跟踪复查结果，组织安全培训与应急演练。3.技术负责人：审核施工方案的安全技术措施，确保合规可行。对施工人员进行安全技术交底，指导特殊工序操作。4.施工班组长：落实班组安全管理，班前开展安全讲话，检查作业环境与设备状态。制止违章行为，及时上报安全隐患。5.施工人员：遵守操作规程，正确佩戴劳保用品，拒绝违章指挥。发现隐患主动上报，参与应急演练。三、施工各阶段安全监督要点（一）施工准备阶段1.方案与交底监督：审核施工组织设计、专项方案（如深基坑、起重吊装）的安全措施，确保符合规范。监督“三级安全技术交底”（公司-项目部-班组）执行，交底内容含风险、防护、应急，参与人员签字确认。2.人员资质审查：核查特种作业人员（电工、焊工等）操作证书，严禁无证上岗。检查施工人员安全教育记录，新入场人员须经三级安全教育并考核合格。3.设备与材料监督：查验施工机械（起重机、电焊机等）的出厂合格证、年检报告，试运行检查安全装置（如限位器、制动系统）。检查安全防护用品（安全帽、安全带等）质量证明文件，抽样检验安全性（如安全带静载荷试验）。监督易燃易爆材料（电缆绝缘油、油漆）存储条件，要求单独存放、远离火源，配备消防器材。（二）施工实施阶段1.土建施工安全监督基坑工程：检查支护结构变形监测记录，监督坑边堆载（距坑边≥1.5m，堆载≤1.5t/m²）、临边防护（高度≥1.2m，设挡脚板）。脚手架工程：核查搭设方案，检查立杆间距、剪刀撑设置，严禁超载堆物，脚手板铺设严密、固定牢固。临时用电：监督“三级配电、两级保护”，检查配电箱接地、电缆敷设、漏电保护器参数（额定漏电动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s），严禁私拉乱接。2.电气安装安全监督带电作业：监督高压设备安装时的验电、接地操作，作业区域设警示围栏，专人监护，严禁带负荷拉合隔离开关。电缆敷设：检查电缆井、隧道通风措施，监督有限空间作业气体检测（氧气、可燃气体、有毒气体），作业人员配备呼吸器、安全绳。设备调试：监督耐压试验、冲击试验的安全距离（如10kV设备试验时，人员距设备≥0.7m），试验区域设警示标识。3.起重作业安全监督机械检查：核查起重机额定载荷，检查钢丝绳磨损、吊钩防脱装置，严禁超载、斜吊。指挥与操作：监督起重指挥信号（旗语、手势、哨声）规范，操作人员持证上岗，严禁酒后作业。构件吊装：检查吊点设置（按设计要求），监督构件吊装时的临时固定（如螺栓连接、缆风绳），严禁在吊装物下方站人。4.高处作业安全监督作业许可：监督高处作业（≥2m）许可审批，检查作业人员体检报告（无高血压、恐高症等），配备合格安全带（高挂低用）。临边与洞口：检查楼梯口、电梯井口防护栏杆（高度≥1.2m）、密目网，预留洞口（≥1.5m×1.5m）加盖或设防护栏杆。登高设施：监督脚手架、爬梯搭设质量，检查登高车制动系统，严禁使用竹梯、木梯进行高处作业。（三）收尾调试阶段1.调试方案监督：审核单机试运、系统联调方案，确保试验步骤、安全措施（如断电隔离、联锁保护）清晰可行。2.试运行监督：监督设备空载试运行时的参数监测（电流、电压、温度），检查防护栏、警示标识，严禁非调试人员进入试运行区域。3.验收前安全检查：检查施工遗留隐患（如临时用电未拆除、孔洞未封堵），监督安全设施（消防器材、应急照明）完善情况，确保交付前无安全盲区。四、安全隐患排查与治理（一）排查方式与频次1.日常巡查：专职安全员每日巡查施工现场，重点检查高风险作业、临时设施、设备状态。2.专项检查：针对季节性（雨季防汛、冬季防冻）、节假日前后、特殊工序（爆破、焊接）开展专项检查，频次不少于每月1次。3.隐患排查表：采用《电力施工安全隐患排查表》（见附录），对脚手架、起重机械、临时用电等关键环节逐项检查。（二）隐患分级与处置1.隐患分级：一般隐患：可能导致轻伤或直接经济损失较小的隐患（如安全帽未系下颌带、工具摆放混乱）。重大隐患：可能导致重伤、死亡或直接经济损失较大的隐患（如脚手架坍塌风险、电缆井无通风措施）。2.处置流程：发现隐患后，立即下达《安全隐患整改通知单》，明确整改要求、责任人、期限。重大隐患须停工整改，整改完成后由安全员复查；一般隐患整改后由班组兼职安全员复查。建立隐患台账，记录隐患描述、整改措施、结果，定期分析隐患趋势（如月度统计报告）。五、应急管理（一）应急预案编制针对触电、坍塌、火灾、高处坠落、机械伤害等事故，编制专项应急预案，明确：应急组织架构（指挥长、救援组、医疗组、后勤组）及职责。应急处置流程（报警、救援、疏散、医疗救护）。应急物资清单（急救箱、灭火器、应急照明、救援绳索），定期检查物资有效性。（二）应急演练1.每半年组织1次综合应急演练，每季度组织1次专项演练（如触电急救、火灾逃生演练）。2.演练后召开总结会，分析不足，优化应急预案与处置流程。（三）应急处置1.事故发生后，现场人员立即报告项目经理，启动应急预案，拨打急救、消防电话（如120、119）。2.救援组开展现场救援（如触电者脱离电源、伤员止血包扎），医疗组协助送医，后勤组保障物资供应。3.事故调查与善后：配合上级单位开展调查，落实“四不放过”（原因未查清、责任未落实、整改未到位、教育未开展），做好家属安抚、损失理赔。六、监督考核与持续改进（一）考核机制1.考核内容：安全制度执行情况（交底、检查、隐患整改）。安全事故（事件）发生率（轻伤、重伤、死亡事故）。安全培训、应急演练的参与率与效果。2.奖惩措施：对安全管理优秀的班组、个人给予表彰（奖金、荣誉证书）。对违规作业、隐患整改不力的责任人给予批评教育、罚款，情节严重者调离岗位。（二）持续改进1.总结分析：每月召开安全分析会，总结施工阶段安全问题，提出改进措施。2.培训提升：针对隐患高发环节（临时用电、高处作业），开展专项安全培训，邀请专家授课或案例分享。3.制度优化：根据施工经验、法规更新，及时修订安全管理制度、施工方案的安全措施。附录（一）常用法规与标准《中华人民共和国安全生产法》（2021年版）《电力建设工程施工安全监督管理办法》（国家能源局令第28号）《电业安全工作规程》（DL____、DL____）（二）安全检查表模板土建施工安全检查表电气安装安全检查表起重作业安