节假日安全生产专项检查方案

为切实做好节假日期间安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合当前安全生产形势及节假日期间生产经营活动特点，制定本专项检查方案。一、检查背景与目标节假日期间，人员流动量增大、企业生产经营节奏调整、极端天气偶发等因素叠加，安全生产风险进一步凸显。本次专项检查以“查隐患、堵漏洞、强管理、保安全”为核心，通过全面排查整治各行业领域安全隐患，督促企业落实安全生产主体责任，坚决防范较大及以上事故，确保节假日期间安全生产形势稳定向好。二、检查范围与重点领域本次检查覆盖辖区所有行业领域，重点聚焦以下高风险领域：（一）工矿商贸企业包括危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。重点检查：安全生产责任制落实情况，设备设施维护保养、检维修制度执行情况；动火、有限空间等危险作业审批管理，粉尘涉爆、涉氨制冷等重点环节安全管控；应急预案制定及演练情况，假期值班值守安排等。（二）建筑施工领域涵盖房屋建筑、市政工程、轨道交通、水利工程等在建项目。重点检查：深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程专项施工方案编制及落实情况；施工现场临时用电、消防设施配备及使用，临边洞口防护措施；假期停工项目的现场防护、设备封存及复工前安全检查准备。（三）消防安全领域以人员密集场所（商场超市、宾馆饭店、旅游景区、影院剧院等）、易燃易爆单位、“三合一”场所、老旧居民小区为重点。检查：疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施（消火栓、灭火器、自动报警系统等）是否完好有效；电气线路敷设是否规范，易燃可燃材料使用是否符合要求；员工消防安全培训及应急演练开展情况，电动自行车违规停放充电问题整治情况。（四）道路交通与运输重点检查客运企业、危险品运输企业、公交公司及重点路段。包括：客运车辆、危货运输车辆的安全技术状况（制动、转向、轮胎等），动态监控系统运行及驾驶员违规行为处置情况；旅游包车、农村客运车辆安全管理，景区道路、山区道路隐患排查；酒驾醉驾、超员超载、疲劳驾驶等违法行为查处，渡口渡船、水上旅游项目安全监管。（五）特种设备安全涉及电梯、起重机械、压力容器、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。检查：设备定期检验及注册登记情况，运行维护记录（日常检查、故障处置、保养等）；作业人员持证上岗情况，应急救援预案及演练，气瓶充装单位合规经营情况（是否超期充装、违规混装）。（六）城镇燃气安全覆盖燃气经营企业、餐饮场所、居民小区。检查：燃气管道及附属设施（阀门、调压箱等）运行状况，餐饮场所燃气报警器安装使用、软管老化更换情况；燃气企业配送环节安全管理，老旧小区燃气管道腐蚀、私拉乱接等隐患整治；燃气应急抢险队伍及物资准备情况。（七）旅游行业安全包括A级景区、旅行社、星级饭店、旅游新业态（玻璃栈道、高空滑索等）。检查：景区游乐设施定期检验及运行管理，游船、索道、缆车等特种设备安全；景区人流监测与管控措施（最大承载量核定、分流预案），旅游包车安全协议签订及车辆资质审核；酒店消防、食品卫生安全，应急预案及应急物资储备（救生设备、医疗药品等）。三、组织保障成立节假日安全生产专项检查领导小组，由属地政府分管领导任组长，应急管理、住建、消防、交通、市场监管、文旅、城管等部门负责人为成员。领导小组办公室设在应急管理局，负责统筹协调、信息汇总、督促指导等日常工作。各成员单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，明确职责分工，形成工作合力：应急管理部门：统筹综合监管，牵头危险化学品、工贸行业检查；住建部门：牵头建筑施工、城镇燃气领域检查；消防部门：牵头消防安全领域检查；交通部门：牵头道路交通、水上交通领域检查；市场监管部门：牵头特种设备领域检查；文旅部门：牵头旅游行业领域检查。四、实施流程（一）动员部署（节前5-7天）召开专项检查动员会议，传达上级工作要求，解读方案内容，明确各单位任务分工。各行业主管部门结合实际制定本领域检查细则，企业同步开展内部动员，启动自查自纠工作。（二）企业自查自纠（节前3-5天）各生产经营单位对照法律法规、标准规范及方案要求，全面排查本单位安全隐患，建立问题隐患台账，制定整改措施、责任人和时限，及时消除隐患。对暂时无法整改的重大隐患，要落实管控措施并上报行业主管部门。企业自查情况需形成书面报告，于节前2天报属地监管部门备案。（三）集中检查整治（节前2天至节日期间）领导小组组织多部门联合检查或行业专项检查，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，重点抽查高风险企业、前期自查隐患较多的单位及人员密集场所。检查中发现的隐患问题，当场下达《责令限期整改指令书》；对违法违规行为依法依规处罚；对存在重大隐患且无法保证安全的，立即责令停产停业整顿。节日期间，各部门安排专人开展动态巡查，及时处置突发问题。（四）整改复查验收（节后3天内）各企业对检查发现的隐患完成整改后，向属地监管部门申请复查。监管部门组织人员现场核查，确保隐患闭环管理。对逾期未整改或整改不到位的，依法从严处罚，并纳入企业信用记录。（五）总结提升（节后5天内）各部门总结专项检查工作成效，分析存在的突出问题及薄弱环节，形成书面报告报领导小组办公室。领导小组组织召开总结会议，提炼经验做法，完善监管机制，推动建立节假日安全生产长效管控模式。五、工作要求（一）强化责任落实各单位主要负责人要亲自部署、亲自过问，分管负责人靠前指挥，将检查任务分解到岗、责任落实到人。企业法定代表人要切实履行安全生产第一责任人职责，确保自查整改工作落到实处。（二）严格执法监督检查人员要坚持“严”的基调，对隐患问题“零容忍”，坚决杜绝“以改代罚”“以罚代管”。对典型违法违规行为公开曝光，形成有力震慑。同时，做好执法记录，规范执法程序，避免引发行政争议。（三）加强宣传引导利用电视、报纸、新媒体等平台，广泛宣传安全生产知识、应急避险技能及专项检查进展。曝光一批隐患突出、整改不力的企业，推广一批责任落实、管理规范的典型案例，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。（四）做好应急值守严格执行24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位、履职尽责，确保信