火电厂安全生产责任制细则

一、总则为强化火电厂安全生产管理，明确各级人员、部门的安全职责，防范生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《电力安全生产条例》等法律法规，结合火电厂生产特点及管理实际，制定本细则。本细则旨在构建“全员、全过程、全方位”的安全责任体系，确保安全生产方针贯彻落实，保障企业生产经营稳定及员工生命财产安全。（一）适用范围本细则适用于火电厂全体员工（含正式工、合同工、临时工、实习人员）及各职能部门、生产班组的安全生产管理工作。（二）基本原则“谁主管、谁负责”：各级管理人员对分管范围内的安全工作负直接领导责任，岗位人员对本岗位安全操作负直接责任。“全员参与”：安全责任覆盖全体员工，形成“人人讲安全、个个抓安全”的工作格局。“权责一致”：明确责任的同时赋予相应管理权限，确保责任落实有保障。“闭环管理”：安全责任落实、隐患排查治理、事故处理等工作实行闭环管控，确保问题整改到位。二、各级人员及部门安全生产责任（一）厂级领导责任1.厂长（总经理）作为企业安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任：组织制定并实施企业安全生产规划、规章制度及操作规程，确保安全投入足额保障；定期主持召开安全生产领导小组会议，研究解决重大安全问题，审批安全专项方案；督促分管领导及部门落实安全责任，协调解决跨部门安全管理难题；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，发生事故时立即启动预案，指挥救援并配合事故调查。2.分管安全生产副厂长协助厂长统筹安全管理工作，对安全生产负直接领导责任：组织制定年度安全目标及考核办法，分解落实到各部门、班组；监督安全管理制度执行，组织开展安全检查、隐患排查治理，对重大隐患挂牌督办；主持安全培训教育工作，提升员工安全技能与意识；参与事故调查处理，组织制定防范措施并跟踪落实。3.总工程师（技术负责人）对安全生产技术管理负领导责任：组织制定生产工艺、设备技术规范及安全技术措施，确保技术方案符合安全要求；审核重大技术改造、设备检修方案的安全可靠性，监督技术措施落实；组织开展安全技术研究，推广应用先进安全技术、装备，提升本质安全水平；参与事故技术分析，从技术层面提出防范整改措施。（二）职能部门责任1.安全管理部门作为安全监管核心部门，履行综合监督管理职责：起草安全管理制度、操作规程，监督各部门执行；组织日常安全检查、专项检查，建立隐患台账，跟踪整改闭环；负责员工安全培训、特种作业人员资质管理，组织应急演练；参与事故调查，统计分析事故数据，提出改进建议；协调外部安全监管工作，落实政府部门安全要求。2.生产技术部门对生产工艺、运行安全负管理责任：制定生产运行规程、工艺标准，确保操作流程安全可控；组织运行人员技术培训，提升应急处置能力；分析生产运行中的安全风险，制定防控措施；参与设备故障、异常事件的分析处理，优化运行方案。3.设备管理部门对设备安全运行负管理责任：制定设备维护、检修规程，组织设备定期巡检、维护，确保设备完好；建立设备安全档案，跟踪缺陷处理，对重大设备隐患组织评估整改；监督外委检修单位安全管理，审核检修方案的安全措施；参与设备事故调查，提出技术整改方案。4.后勤保障部门对后勤、基建等领域安全负管理责任：负责厂区消防、交通、食堂、宿舍等后勤安全管理，落实消防设施维护、交通秩序管控；组织基建项目安全管理，审核施工方案的安全措施，监督现场安全；保障劳保用品、安全工器具的采购、发放、检验，确保质量合规。（三）基层班组责任1.班组长作为班组安全第一责任人，负责班组日常安全管理：组织班组人员学习安全规程，落实岗位安全责任；开展班组安全活动（如班前会、班后会、安全日活动），排查岗位风险；监督班员遵守操作规程，纠正违章行为，及时处理现场隐患；配合上级部门开展安全检查、事故调查，落实整改措施。2.班组成员对本岗位安全操作负直接责任：严格遵守安全规程、操作规程，拒绝违章指挥，制止违章作业；正确使用安全工器具、劳保用品，维护岗位设备设施安全；参与班组安全活动，提出安全改进建议；发现隐患或事故征兆，立即报告并采取应急措施。（四）岗位人员专项责任1.运行岗位（集控值班员、巡检员等）监控设备运行参数，及时发现异常并处置，防止事故扩大；严格执行“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），确保操作规范；参与设备启停、切换操作的安全措施落实，做好操作记录。2.检修岗位（锅炉、汽机、电气检修工等）作业前办理工作票，落实停电、挂牌、上锁等安全隔离措施；严格执行检修规程，规范使用工具、仪器，确保检修质量；作业后清理现场，恢复设备防护设施，办理工作票终结手续。3.特种作业人员（焊工、起重工、电工等）持有效证件上岗，严格遵守特种作业安全规程；作业前检查设备、工具安全性，作业中落实防护措施；配合安全监管，接受技能培训与考核。三、安全生产保障措施（一）制度保障安全例会：厂级每月、部门每周、班组每日召开安全会议，分析安全形势，解决问题；隐患排查：实行“班组日查、部门周查、厂级月查”，对隐患分级管控，限期整改；培训教育：新员工“三级安全教育”，在岗员工年度复训，特种作业人员专项培训；应急管理：制定火灾、触电、设备爆炸等专项预案，每半年至少演练一次，评估改进。（二）资源保障人力：配置足额安全管理人员，明确岗位职责；外委队伍需具备相应资质，签订安全协议；物力：按标准配备消防器材、安全工器具、应急物资，定期检验维护；财力：提取安全费用，用于隐患治理、技术改造、培训教育等，确保专款专用。（三）技术支撑建立设备在线监测系统，实时监控锅炉、汽轮机、电气设备等关键设施运行状态；推进智能化改造，减少人工操作风险；开展安全风险评估，对重大危险源（如煤场、油罐、制氢站）实施分级管控，制定专项措施。（四）文化建设开展“安全月”“安康杯”等活动，普及安全知识，营造安全氛围；树立安全标兵，推广先进经验，发挥榜样作用；鼓励员工举报安全隐患，对有效建议给予奖励，激发全员参与热情。四、考核与奖惩（一）考核机制建立安全绩效考核体系，将安全责任落实情况纳入部门、个人绩效考核；考核内容包括责任落实、隐患治理、培训教育、事故控制等，实行“一票否决”制（发生重大事故的部门、个人取消评优资格）。（二）奖惩措施奖励：对安全管理突出、避免重大事故的部门或个人，给予表彰、奖金或晋升机会；惩罚：对未落实责任、违章作业、隐患整改不力的，视情节给予批评教育、经济处罚、岗位调整，构成犯罪的依法追究责任。五、附则1.本细则由火电厂安全管理部门负责解释，各部门可结合实际制定实施细则，但不得与本细则冲突。2.本细则自发布之日起施行，原相关制度与本细则