安全生产检查执行细则

安全生产检查执行细则为规范安全生产检查工作，有效排查治理事故隐患，防范生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规，结合企业安全生产管理实际，制定本执行细则。第一章总则1.1适用范围本细则适用于企业（或本区域）内的安全生产检查工作，涵盖日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查及上级部署的临时性检查等各类检查活动。1.2基本原则全面覆盖，突出重点：检查范围涵盖所有生产经营环节、作业场所、设备设施及从业人员，同时聚焦高风险领域（如危化品储存、特种设备作业）、关键设备和管理薄弱环节。问题导向，闭环管理：针对检查发现的问题，明确整改责任、措施及时限，跟踪落实直至隐患彻底消除，形成“发现-整改-复查-销号”的闭环流程。专业严谨，实事求是：检查人员需具备相应专业能力，检查过程客观公正，记录真实准确，严禁隐瞒或夸大隐患问题。第二章检查内容安全生产检查围绕基础管理、现场安全、应急管理三个维度开展，具体内容如下：2.1基础管理检查制度建设：核查安全生产责任制、安全管理制度（如动火作业、有限空间作业制度）、岗位操作规程是否健全，是否符合现行法规要求，且在实际工作中有效执行（如制度签发记录、执行台账）。教育培训：检查从业人员安全培训计划执行情况，特种作业人员持证上岗率（如电工、焊工证书有效期），新员工、转岗员工三级安全教育培训记录（含签到表、考核试卷）是否完整。档案管理：查阅安全检查记录、隐患整改台账、事故记录、应急演练记录等档案，核查档案是否规范留存（如纸质档案需分类装订，电子档案需备份存档）。2.2现场安全检查设备设施：特种设备（电梯、压力容器、起重机械等）：核查定期检验报告（检验周期是否合规）、安全附件（如安全阀、压力表）是否完好，运行记录（如每日巡检记录）是否完整。电气设备：检查线路敷设是否符合规范（如防爆区域电气设备是否防爆），漏电保护装置是否有效，临时用电是否办理审批手续。消防设施：核查灭火器、消火栓是否完好有效（压力、有效期），疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明是否正常（断电后自动启动测试）。作业环境：检查车间通风、照明是否满足要求，危险区域（如高温、有毒区域）警示标识是否清晰，物料堆放是否符合安全距离（如货物与电源、消防设施的距离）。危险作业：动火、有限空间、高处作业等是否办理审批手续，作业现场是否落实安全措施（如有限空间作业前气体检测报告、监护人在岗履职）。2.3应急管理检查预案管理：核查是否制定综合应急预案、专项应急预案（如危化品泄漏预案）和现场处置方案，预案是否定期修订（每3年至少修订一次）并备案，员工是否熟悉预案内容。演练实施：检查应急演练计划执行情况（每年至少组织1次综合演练），演练效果评估报告及改进措施是否落实（如针对演练中发现的通讯不畅问题，是否优化应急通讯方案）。物资保障：核查应急救援物资（如呼吸器、急救箱）、设备（如消防车、抽水泵）是否齐全有效，存放位置是否便于取用，定期维护记录（如每月检查呼吸器压力）是否完整。第三章检查流程安全生产检查分为检查准备、现场检查、问题判定、整改通知四个环节，具体要求如下：3.1检查准备制定计划：根据企业生产特点和风险分布，制定检查计划（如季度检查计划需涵盖所有生产车间，重点检查危化品储存区），明确检查时间、范围、重点及方式。组建小组：检查小组由安全管理部门人员、技术专家、相关岗位负责人组成，必要时邀请外部专业机构人员（如特种设备检测机构）参与。资料准备：提前收集并熟悉被检查单位的安全管理制度汇编、设备台账、培训档案、隐患整改历史记录等资料，列出需现场核查的清单。3.2现场检查查阅资料：现场核查安全制度的签发文件、培训记录的签到表和考核试卷、隐患整改台账的整改前后对比照片（如电气线路整改前的杂乱照片与整改后的规范照片）。现场巡查：分区域巡查生产车间（检查设备防护栏、急停按钮是否完好）、仓库（检查货物堆高是否超标准、通道宽度是否满足要求）、危化品储存区（检查泄漏报警装置、防静电措施）等场所。询问访谈：随机提问员工安全知识（如“灭火器的使用步骤”）、操作规程（如“叉车限速多少”），访谈管理人员对安全管理的措施（如“如何管控有限空间作业风险”）和难点。检测检验：对特种设备（如压力容器耐压测试）、电气设备（如绝缘电阻测试）、消防设施（如消火栓出水压力测试）等进行专业检测，必要时委托第三方机构实施。3.3问题判定根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为三级：一般隐患：危害和整改难度较小，发现后可立即整改（如消防通道堆放杂物、个别灭火器过期）。较大隐患：危害和整改难度较大，需一定时间和资源整改（如电气线路老化需局部停产整改、有限空间作业警示标识缺失）。重大隐患：危害和整改难度大，需全部或局部停产停业整改，或因外部因素难以自行排除（如危化品储罐泄漏未采取任何措施、特种设备超期未检且带病运行）。3.4整改通知检查结束后，向被检查单位出具《安全生产隐患整改通知书》，内容包括：隐患描述（如“危化品储存区防爆灯损坏，存在爆炸风险”）；整改要求（责任部门、整改期限、整改措施，如“设备部于5日内更换防爆灯，期间设置警戒线”）；复查期限（如“整改完成后3日内申请复查”）。通知书需经检查人员和被检查单位负责人签字确认，一式两份留存。第四章问题处置对检查发现的隐患，按照整改落实、复查验收、行政处罚、闭环管理的流程处置：4.1整改落实被检查单位需成立整改小组，针对隐患制定整改方案（明确资金、人员、技术措施），整改过程留存影像资料（如整改前、中、后照片）。对重大隐患，需制定专项整改方案并报安全管理部门备案。4.2复查验收检查人员在整改期限届满后3日内进行复查：现场核查整改情况（如防爆灯是否更换、警戒线是否拆除）；查阅整改报告、检测报告等记录（如电气线路整改后的绝缘测试报告）。整改合格的，予以销号；不合格的，责令重新整改并依法处罚。4.3行政处罚依据《安全生产法》等法规，对隐患整改不到位的单位或个人实施处罚：一般隐患逾期未整改：处警告或罚款（如对消防通道堆放杂物逾期未清理的，处2000元罚款）。较大隐患未整改：责令停产停业整顿，并处5万元以上罚款（如电气线路老化未整改的，责令车间停产，处3万元罚款）。重大隐患未报告或整改：依法追究刑事责任（如危化品储罐泄漏未整改导致事故的，移送司法机关）。4.4闭环管理建立隐患排查治理台账，记录隐患发现时间、地点、内容、整改情况、复查结果，实行“一患一档”。对重大隐患实行挂牌督办，跟踪整改进度（每周更新整改台账），直至销号。第五章保障机制为确保检查工作有效实施，建立组织、技术、考核三项保障机制：5.1组织保障成立安全生产检查领导小组，由企业主要负责人任组长，成员包括安全、生产、技术等部门负责人。领导小组每月召开会议，研究检查计划、隐患整改难点及考核问责事项。5.2技术保障建立专家库：聘请行业专家（如化工、机械专家）提供技术支持，每年至少组织2次专家现场指导。配备检测设备：配置气体检测仪、绝缘电阻测试仪、防爆相机等设备，定期校准（每年送第三方校准1次）。5.3考核问责将安全生产检查工作纳入部门和个人绩效考核（权重不