企业安全生产责任制考核实施细则

企业安全生产责任制考核实施细则总则目的为强化企业安全生产主体责任落实，规范安全生产责任制考核管理，提升全员安全生产履职能力，防范生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》等法律法规及企业《安全生产责任制管理办法》，结合企业实际制定本细则。依据以国家及地方安全生产相关法律法规、标准规范为根本遵循，参照企业内部安全生产管理制度、岗位操作规程及年度安全生产目标责任书要求，确保考核工作合法合规、有据可依。适用范围本细则适用于企业各部门、所属单位及全体从业人员的安全生产责任制落实情况考核，涵盖从企业主要负责人到基层操作岗位的全层级、全岗位。考核原则实事求是，客观公正：考核以事实为依据、数据为支撑，杜绝主观臆断，确保结果真实反映安全生产责任履行情况。权责对等，奖惩分明：考核结果与岗位权责相匹配，与绩效薪酬、职务晋升、评优评先直接挂钩，激励先进、鞭策后进。分级管理，全员覆盖：按“谁主管、谁负责”原则，实行层级考核与专业考核相结合，确保从管理层到操作层全员纳入考核体系。问题导向，持续改进：以考核发现问题为切入点，推动责任整改与管理提升，形成“考核—整改—提升”的闭环管理机制。考核对象与内容考核对象管理层：企业主要负责人、分管负责人及各单位（部门）负责人，重点考核安全生产决策部署、资源保障、制度建设及履职带队情况。职能部门：安全管理、生产运营、技术研发、人力资源等部门，考核其在安全生产管理、监督、保障等方面的职责履行情况。基层岗位：涵盖生产操作、设备维护、仓储物流等一线岗位，考核岗位安全操作规程执行、隐患排查上报、应急处置等履职行为。考核内容责任制落实：是否按要求签订安全生产目标责任书，岗位安全职责是否清晰，责任传递是否到位，是否存在职责空窗或推诿现象。制度执行：安全生产规章制度（如隐患排查治理、动火作业审批、特种设备管理等）的执行力度，是否存在违规操作、越权审批等行为。隐患排查与整改：隐患排查的频次、范围是否符合要求，隐患台账建立是否规范，隐患整改是否及时闭环，重大隐患是否落实“五定”（定人、定时间、定措施、定资金、定预案）管理。培训教育：岗位安全培训是否按计划完成，培训内容是否贴合实际需求，从业人员安全知识、技能及应急处置能力是否达标。应急管理：应急预案编制、修订是否及时，应急演练是否按周期开展，应急物资储备是否充足，事故（事件）报告及处置是否规范。事故管理：是否发生生产安全事故，事故调查处理是否合规，同类事故是否重复发生，是否落实事故教训吸取与防范措施。考核方式与周期考核方式日常考核：由安全管理部门联合各职能部门，通过现场检查、台账查阅、作业行为观察等方式，对各岗位、部门日常安全生产履职情况进行动态检查，结果纳入月度考核。专项考核：针对特定时段（如节假日、季节性安全生产）、特定领域（如危化品管理、特种设备安全）开展专项督查，重点考核专项工作的部署、落实及成效。年度综合考核：每年年末，由企业安全生产委员会牵头，组织多部门组成考核组，结合日常考核结果、专项考核情况及年度目标完成度，对各考核对象进行全面评估。自评与互评：各部门、岗位每季度开展安全生产责任落实自评，同时组织跨部门、跨岗位互评，促进责任认知与协同改进。考核周期月度考核：以自然月为周期，考核当月安全生产履职情况，结果于次月5个工作日内反馈至被考核对象。季度考核：每季度末月结合月度考核结果，形成季度考核报告，分析阶段问题并提出改进建议。年度考核：每年12月启动，次年1月中旬前完成考核，形成年度考核总结，作为年度绩效评定的核心依据。考核等级与标准考核等级考核结果分为优秀（得分≥90分）、良好（80分≤得分＜90分）、合格（60分≤得分＜80分）、不合格（得分＜60分）四个等级。评分标准（以百分制为例）责任制落实（20分）：职责清晰无空窗（5分），责任书签订率100%（5分），责任传递与协同履职到位（10分）。制度执行（25分）：规章制度执行无重大违规（10分），作业审批流程合规（8分），特种设备、危险作业管理规范（7分）。隐患排查与整改（20分）：排查频次达标（5分），隐患整改闭环率≥95%（10分），重大隐患管控到位（5分）。培训教育（15分）：培训计划完成率100%（5分），从业人员考核通过率100%（5分），培训效果贴合岗位需求（5分）。应急管理（10分）：预案修订及时（3分），演练开展率100%（3分），应急处置规范（4分）。事故管理（10分）：无责任事故（6分），事故处置合规（4分）。（注：具体评分细则可结合企业实际岗位特点、风险等级调整，确保考核标准精准匹配管理需求。）考核结果应用奖惩措施奖励机制：年度考核“优秀”的部门或个人，优先推荐参与企业“安全生产先进集体/个人”评选，给予绩效奖金上浮（具体比例由企业薪酬制度规定）。连续两年考核“优秀”的管理人员，在职务晋升、岗位调整中予以优先考虑。对隐患排查、事故防范有突出贡献的个人，给予专项奖励并作为职业发展加分项。惩戒机制：年度考核“不合格”的部门，由企业安委会约谈主要负责人，限期3个月整改，整改期间暂停部门评优资格。个人考核“不合格”的，扣除当月绩效奖金的一定比例（不超过法定上限），并强制参加安全再培训，培训考核不通过者调整岗位或待岗学习。因履职不力导致一般及以上生产安全事故的，按“四不放过”原则严肃追责，依法依规给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的移交司法机关。结果联动考核结果同步纳入企业绩效薪酬体系（与月度、季度、年度绩效奖金直接挂钩）、职业发展体系（职务晋升、岗位调整的核心依据）及诚信管理体系（作为企业内部安全诚信档案的重要内容）。申诉与复核申诉流程被考核对象对考核结果有异议的，可在考核结果公示后3个工作日内，以书面形式向企业安全生产委员会办公室提交申诉申请，说明异议事项及佐证材料。复核机制安委会办公室收到申诉后，5个工作日内组织原考核组或第三方专家进行复核，复核过程需重新核查原始数据、现场记录及相关佐证材料，形成复核报告并反馈申诉人。若复核结果与原考核结果存在偏差，将对考核结果进行