关于落实清理全市违法违规建设项目的工作方案

关于落实清理全市违法违规建设项目的工作方案为深入贯彻落实市委、市政府关于加强城市规划建设管理的决策部署，有效遏制和查处违法违规建设行为，规范城乡建设秩序，提升城市形象和品质，结合我市实际，特制定本工作方案，以落实清理全市违法违规建设项目相关工作。工作目标通过全面清理全市违法违规建设项目，依法查处各类违法建设行为，消除安全隐患，维护社会公平正义和公共利益，建立健全长效管理机制，实现违法建设“零增长”、存量违法建设逐步减少的目标，营造良好的城乡建设环境。清理范围本次清理范围涵盖全市行政区域内所有未经合法审批手续建设的项目，包括但不限于以下情形：1.未取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等规划审批手续进行建设的项目。2.未按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等规划审批文件规定的内容进行建设，擅自改变建筑位置、层数、面积、用途等的项目。3.临时建设工程超过批准期限未拆除，或在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的项目。4.其他违反城乡规划、土地管理、建筑管理等法律法规规定进行建设的项目。工作步骤调查摸底阶段（[具体时间段1]）1.成立专门的调查摸底工作小组，由市规划、住建、国土、城管等相关部门和各街道办事处（乡镇政府）抽调人员组成。2.各街道办事处（乡镇政府）作为调查摸底的责任主体，组织社区（村）对辖区内的违法违规建设项目进行全面排查，填写《违法违规建设项目调查表》，详细记录建设项目的位置、面积、建设时间、建设主体、用途等信息，并拍摄现场照片。3.市规划、住建、国土等部门按照职责分工，对各街道办事处（乡镇政府）报送的调查摸底情况进行审核，并结合各自业务系统数据进行比对核实，确保调查摸底数据的准确性和完整性。4.建立全市违法违规建设项目数据库，将调查摸底情况录入数据库，实现对违法违规建设项目的动态管理。认定处理阶段（[具体时间段2]）1.成立违法违规建设项目认定处理工作小组，由市规划、住建、国土、城管、法制等部门组成，负责对调查摸底阶段排查出的违法违规建设项目进行认定和处理。2.对于认定为违法违规建设的项目，按照“分类处置、依法处理”的原则，根据不同情况分别作出处理决定：对存在严重安全隐患、影响城乡规划实施、侵占公共利益和公共资源等情形的违法违规建设项目，依法责令限期拆除。对不影响城乡规划实施、不涉及公共利益和公共资源、通过整改能够消除违法状态的违法违规建设项目，依法责令限期整改，补办相关审批手续，并依法给予行政处罚。对历史遗留的违法违规建设项目，在符合城乡规划和相关政策规定的前提下，按照“尊重历史、实事求是”的原则，妥善处理。3.市规划、住建、国土等部门按照职责分工，依法向违法建设当事人送达《责令限期拆除通知书》《责令限期整改通知书》《行政处罚决定书》等法律文书，并告知当事人享有的权利和义务。4.当事人在规定期限内未自行拆除或整改违法建设的，由市城管部门依法组织强制拆除或代为履行整改义务。验收总结阶段（[具体时间段3]）1.各街道办事处（乡镇政府）对本辖区内已处理的违法违规建设项目进行自查验收，确保违法建设已拆除或整改到位。2.市违法违规建设项目认定处理工作小组对各街道办事处（乡镇政府）的自查验收情况进行抽查验收，对验收不合格的，责令限期重新整改。3.对清理全市违法违规建设项目工作进行全面总结，分析工作中存在的问题和不足，总结经验教训，建立健全长效管理机制，防止违法违规建设行为反弹。保障措施加强组织领导成立全市清理违法违规建设项目工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市规划、住建、国土、城管、法制、公安、财政、监察等部门和各街道办事处（乡镇政府）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市城管部门，负责统筹协调、指导监督全市清理违法违规建设项目工作。各部门和各街道办事处（乡镇政府）要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保清理工作顺利开展。强化部门协作建立健全部门联动、信息共享、协同配合的工作机制。市规划、住建、国土、城管等部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。规划部门负责违法违规建设项目的规划认定和规划审批手续的补办工作；住建部门负责违法违规建设项目的工程质量和安全监管，以及建设审批手续的补办工作；国土部门负责违法违规建设项目的土地违法行为查处和土地审批手续的补办工作；城管部门负责违法违规建设项目的查处和强制拆除工作；法制部门负责对清理工作中的法律问题进行指导和审核；公安部门负责维护清理工作现场秩序，依法打击阻碍执法人员依法执行公务的行为；财政部门负责保障清理工作所需的经费；监察部门负责对清理工作中涉及的公职人员违法违纪行为进行监督问责。广泛宣传引导充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传清理违法违规建设项目的重要意义和相关法律法规政策，提高广大市民的法律意识和自觉遵守城乡规划的意识。通过设立举报电话、电子邮箱等方式，鼓励广大市民积极参与违法违规建设项目的监督举报，形成全社会共同参与、共同治理违法违规建设的良好氛围。