幼儿园突发传染病疫情及相关公共卫生事件报告制度

幼儿园突发传染病疫情及相关公共卫生事件报告制度第一章总则1.1目的为在托幼机构内建立“早发现、快响应、严处置、可追溯”的传染病与公共卫生事件闭环管理机制，最大限度降低聚集性疫情发生与扩散风险，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《托幼机构卫生保健管理办法》等法律法规，制定本报告制度。1.2适用范围本制度适用于××市××区××幼儿园（含园区、分园、托育点）全体教职员工、在园幼儿、外包服务人员、临时进园人员。1.3工作原则（1）依法法定传染病2小时内网络直报，非法定但符合聚集性特征1小时内电话报告。（2）“一把手”负责：园长为疫情报告第一责任人，对迟报、漏报、瞒报负直接责任。（3）“先控制、后溯源”：立即隔离病例、封闭相关场所，再开展流调与消毒。（4）“日清月结”：每日17:00前完成晨午检数据审核，每月30日前完成疫情风险评估报告。第二章组织体系与职责2.1应急指挥架构├─总指挥：园长├─副总指挥：分管后勤副园长├─成员：保健医生、保教主任、安全员、食堂管理员、家委会代表├─下设“一室四组”：├─疫情监测室（保健室兼）├─信息报告组（保教主任+信息员）├─消毒处置组（安全员+保洁班长）├─物资保障组（后勤主任+采购）└─家园沟通组（家委会+班主任）2.2岗位职责清单（1）保健医生：负责症状监测、初筛、登记、网络直报、复课证明开具。（2）班主任：每日晨午检、因病缺勤追踪、家长沟通、线上教学准备。（3）安全员：封闭管理、临时隔离室值守、110/120联动。（4）食堂管理员：每餐留样125g×48h，冷链台账对接市场监管局。（5）家委会代表：收集家长诉求，协助发布权威信息，抵制谣言。第三章监测与预警3.1监测对象发热（≥37.3℃）、咳嗽、呕吐、腹泻、皮疹、结膜充血、黄疸、腮腺肿大等8类症状。3.2监测工具（1）智能晨检机器人：3秒完成额温、口腔拍照、手部AI疱疹识别，数据直传“××区托幼防疫平台”。（2）纸质《晨午检记录表》双签字：班主任+保健医生，留存3年。（3）电子手环：外包公司维保人员进园佩戴，实时监测体温，异常自动推送门卫室。3.3预警阈值（1）同一班级24h内出现2例及以上相似症状→黄色预警。（2）全园48h内出现3例及以上或1例确诊传染病→橙色预警。（3）出现政府公告的Ⅲ级及以上突发公共卫生事件→红色预警。3.4预警发布流程保健医生10分钟内填写《预警信号单》→园长10分钟内签发→信息组5分钟内短信+微信群通知全体教职工→家园沟通组15分钟内推送家长群模板消息。第四章报告流程与时限4.1报告分类（1）首次发现符合预警阈值事件后。（2）进程每24小时一次，重大变化随时报告。（3）结案末例病例后最长潜伏期结束无新发病例。4.2报告路径与时限（1）内部①班级→保健室：5分钟②保健室→园长：5分钟③园长→区教育局安全科：15分钟内电话+邮件（2）外部①法定传染病：保健医生2小时内登录“中国疾病预防控制信息系统”完成直报。②聚集性呕吐腹泻：同步报××区市场监管局、××街道社区卫生服务中心。③疑似食物中毒：立即拨打120并同步报12345热线。4.3报告内容（8要素）事件名称、发生时间、发生地点、涉及人数、主要症状、已采取措施、下一步计划、报告人及联系方式。4.4报告模板（节选）【××幼儿园疫情速报】时间：202X年X月X日09:12事件：中一班24小时内出现3例呕吐（≥3次/例），伴腹痛。已采取措施：①3名幼儿已戴N95转移至隔离室；②班级即刻停班并启用线上教学；③消毒组对中一班及共用走廊使用5000mg/L含氯消毒液拖拭2遍；④通知家长接回同班其余27名幼儿，居家观察48h。下一步：等待疾控中心采样结果，若诺如病毒阳性，将全园停园3天。报告人：张××（保健医生）138××××××××第五章应急处置操作手册5.1隔离室设置位置：保健室旁独立房间，≥10㎡，单向通风，门口设“污染区”标识。物资：N95口罩50只、儿童医用外科口罩100只、免洗手消500ml×2、呕吐包5套、密封袋20只、84消毒片1瓶、记录桌1张。值守：安全员穿防护服、双乳胶手套，禁止其他人员进入。5.2病例转运（1）拨打120时强调“托幼机构聚集性呕吐”，要求负压救护车。（2）转运前给儿童佩戴儿童医用外科口罩，由班主任+保健医生双人护送。（3）交接单：《幼儿转诊交接记录表》一式三份，120医生、幼儿园、家长各一份。5.3消毒技术路径①呕吐物：用5000mg/L含氯消毒液浸泡吸水巾覆盖30分钟→装入医疗垃圾袋→鹅颈结封口→再套一层袋→贴“感染性废物”。②课桌椅：1000mg/L含氯消毒液擦拭，作用30分钟后清水去残。③玩具：塑料玩具浸泡30分钟，布质玩具500mg/L消毒片浸泡30分钟后洗涤烘干。④空气：3%过氧化氢气溶胶喷雾，20ml/m³，作用1小时，通风30分钟。⑤空调：断开电源，清洗滤网，用2000mg/L含氯消毒液喷雾散热片。5.4停园与复课标准（1）停园：①诺如/手足口/流感等：最后一例病例后72小时无新发病例，经区疾控中心评估后申请复园。②新冠肺炎：按市防控办最新版《新冠肺炎疫情处置方案》执行。（2）复课：①幼儿：持××区妇幼保健院或社区卫生服务中心开具的《复课证明》，保健医生查验存档。②教职工：持48小时内核酸阴性证明+健康码绿码+测温正常。第六章物资与经费保障6.1物资清单（最低库存）口罩：儿童2000只、成人1000只手套：乳胶500副、丁腈200副防护服：50套护目镜：30副体温枪：5把免洗手消：500ml×20瓶84消毒片：1g/片×1000片呕吐包：50套医疗垃圾袋：60L×200只备用电子手环：20只6.2采购与验收（1）“三证一码”查验：生产许可证、卫生许可证、检验报告、追溯码。（2）入库前抽检：口罩剪开3只看熔喷布，消毒液用余氯比色法测有效氯。（3）建立Excel台账：批次、数量、有效期、领用人、库存预警（≤20%自动标红）。6.3经费渠道①区财政生均公用经费8%专项列支；②家长委员会自愿捐赠，须入幼儿园对公账户并公示；③保险公司“托幼机构公共卫生事件附加险”理赔。第七章培训与演练7.1培训对象与周期（1）新员工：入职3日内完成4学时防疫培训并考核≥90分。（2）在职员工：每学期2学时复训+1次线上测试。（3）家长：每学年1次“家长云课堂”，参与率≥80%。7.2培训内容①症状识别：观看《儿童常见传染病皮疹鉴别》视频30分钟。②手卫生：七步洗手法实操，用荧光手消检查残留。③呕吐处置：分组演练，计时5分钟内完成“覆盖—清理—消毒”全套。7.3演练脚本（节选）场景：大一班10:00出现1例高热39.5℃10:00班主任电话报告保健室10:02保健医生携体温枪、N95到场复测10:05园长宣布启动橙色预警10:07安全员封闭大一班前后门10:10信息组向区教育局、街道卫生中心电话报告10:15消毒组对大一班进行终末消毒10:30家园沟通组推送《致家长书》模板11:00疾控中心采样完成演练评估：填写《演练评价表》，发现2项整改：隔离室缓冲带标识褪色、消毒片未提前配好。第八章家园协同与信息公开8.1信息分级发布黄色预警：仅涉及班级家长微信群橙色预警：全园企业微信+公众号推文红色预警：同步接受市、区融媒体中心采访，统一口径。8.2家长义务（1）每日离家前测温并上传“健康码+测温”拼图至班级小程序。（2）出现发热等症状，第一时间告知班主任并到正规医院就诊，不得自行服药隐瞒。（3）配合流行病学调查，提供48小时行程、用餐、接触史。8.3隐私保护（1）病例姓名、家庭住址、家长工作单位以“张”“家住××小区”方式脱敏。（2）涉及个人隐私的流调表保存于加密U盘，3个月后销毁。第九章监督考核与奖惩9.1考核指标①报告及时率100%②网络直报准确率≥99%③物资账实相符率100%④家长满意度≥90%（问卷星匿名调查）9.2奖励（1）年度“防疫标兵”3名，颁发证书+奖金1000元。（2）班级家长满意度第一名，授予“健康示范班”流动红旗。9.3处罚（1）迟报1次：扣当月绩效20%，园务会通报。（2）漏报1例：园长约谈，年度考核不得评优。（3）瞒报造成扩散：移交区纪委监委，依法追责。第十章档案管理与持续改进10.1档案清单①纸质《晨午检记录表》保存3年②网络直报截图刻录光盘保存5年③消毒过程视频保存1年④演练影像资料保存3年10.2持续改进（1）每学期末召开“疫情复盘会”，用PDCA循环表输出改进项。（2）引入第三方评估机构（××大学公共卫生学院）每2年1次外审。（3）建立“疫情案例库”，将本园及国内同类事件汇编成册，供新员工培训。第十一章附表与附件（电子档另行打包）附表1：××幼儿园传染病症状监测速查表附表2：幼儿因病缺勤追踪登记表附表3：复课证明（模板）附表4：呕吐物处置流程图（A3彩印贴于隔离室）附表5