经济林建设管理规范制度

PAGE经济林建设管理规范制度一、总则（一）目的为加强公司经济林建设的科学管理，提高经济林建设质量和效益，实现经济林资源的可持续利用，保障公司经济利益和生态环境效益，特制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有经济林建设项目，包括但不限于经济林的规划、种植、养护、采伐等全过程管理。（三）基本原则1.科学规划原则依据公司发展战略和市场需求，结合当地自然条件和资源状况，科学合理地规划经济林建设项目，确保项目的可行性和可持续性。2.质量第一原则严格把控经济林建设各个环节的质量，选用优质种苗，采用先进的种植技术和管理方法，确保经济林生长良好，产出优质产品。3.生态优先原则注重经济林建设与生态环境保护的协调发展，充分发挥经济林的生态功能，实现生态、经济和社会效益的有机统一。4.依法依规原则严格遵守国家和地方有关经济林建设、林业资源管理等方面的法律法规和行业标准，依法开展各项建设管理活动。二、规划管理（一）规划编制1.前期调研组织专业人员对项目所在地的气候、土壤、水文、地形地貌等自然条件进行详细调查，分析当地经济林产业发展现状、市场需求及发展趋势，收集相关数据资料。2.规划制定根据调研结果，结合公司发展目标和资源优势，制定经济林建设总体规划。规划内容应包括经济林品种选择、种植区域布局、种植规模、建设进度安排、配套设施建设等方面，并绘制详细的规划图。3.专家论证邀请林业、农业、生态等领域的专家对规划进行论证，充分听取专家意见，对规划进行修改完善，确保规划的科学性和合理性。（二）规划审批1.内部审批规划编制完成后，提交公司内部相关部门进行审核，审核通过后报公司管理层审批。审批过程中应重点审查规划是否符合公司发展战略、是否满足生态环境保护要求、是否具备经济可行性等。2.外部备案按照当地林业主管部门的要求，将经济林建设规划报其备案，接受主管部门的指导和监督。（三）规划调整1.调整情形在经济林建设过程中，如遇国家政策法规调整、市场需求重大变化、自然灾害等不可抗力因素影响，导致原规划无法实施或部分内容需要变更时，应及时对规划进行调整。2.调整程序由项目实施部门提出规划调整申请，详细说明调整原因、调整内容及对项目的影响等。经公司相关部门审核后，报公司管理层审批。调整后的规划应重新报当地林业主管部门备案。三、种苗管理（一）种苗采购1.供应商选择建立种苗供应商评估和选择机制，优先选择具有良好信誉、生产技术先进、种苗质量可靠的供应商。对供应商的资质、生产能力、种苗质量等进行实地考察和评估，建立供应商档案。2.种苗采购合同与选定的供应商签订种苗采购合同，明确种苗品种、规格、数量、质量标准、价格、交货时间、交货地点、付款方式等条款，确保双方权益得到保障。3.种苗检验检疫种苗到货后，组织专业人员按照国家和地方有关种苗检验检疫标准进行检验检疫，检查种苗的品种纯度、根系状况、病虫害情况等。对不合格种苗，及时与供应商协商处理，严禁不合格种苗用于经济林建设。（二）种苗储存1.储存设施建设根据种苗特性和数量，建设合适的种苗储存设施，如温室、冷库、地窖等，确保储存环境符合种苗保存要求。2.储存管理制定种苗储存管理制度，明确储存温度、湿度、通风等条件要求，定期对种苗进行检查和维护，做好病虫害防治工作，确保种苗在储存期间的质量安全。（三）种苗运输1.运输方式选择根据种苗的特性和运输距离，选择合适的运输方式，如专车运输、冷链运输等，确保种苗在运输过程中的安全。2.运输保护措施在种苗运输前，对种苗进行妥善包装，采取保湿、防寒、防晒、防病虫害等保护措施。运输过程中，要定期检查种苗状况，及时处理出现的问题。四、种植管理（一）整地施肥1.整地要求根据经济林品种和种植区域的地形地貌，进行科学整地。整地深度应符合该品种生长要求，一般为6080厘米，清除杂草、树根、石块等杂物，平整土地，做好排水灌溉设施。2.施肥标准根据土壤肥力状况和经济林生长需求，制定合理的施肥方案。基肥应以有机肥为主，如腐熟农家肥、绿肥等，每亩施用量一般为20003000公斤；追肥应根据不同生长阶段选用合适的肥料，如氮肥、磷肥、钾肥及微量元素肥料等，严格控制施肥量和施肥时间。（二）种植技术1.种植时间选择适宜的种植时间，一般应根据当地气候条件和经济林品种特性确定。大部分经济林树种宜在春季或秋季种植，确保种苗在适宜的季节生长。2.种植密度根据经济林品种的生长特性、立地条件和经营目标，合理确定种植密度。一般乔木类经济林树种每亩种植株数为50150株，灌木类经济林树种每亩种植株数为200500株。3.种植方法采用科学的种植方法，如穴植、沟植等。种植时要确保种苗根系舒展，填土踏实，浇足定根水，提高种苗成活率。（三）幼林抚育1.抚育内容幼林抚育主要包括除草、松土、追肥、病虫害防治、修剪整形等工作。每年除草松土23次，追肥12次，及时防治病虫害，根据经济林生长情况进行合理修剪整形，促进幼林健康生长。2.抚育标准除草要做到除早、除小、除了，松土深度一般为1015厘米；追肥要严格按照施肥方案进行，确保肥料均匀施入；病虫害防治要坚持预防为主、综合防治的原则，优先采用生物防治、物理防治等绿色防控技术；修剪整形要根据经济林品种特点和生长目标，合理调整树冠结构，培养良好的树形。五、养护管理（一）灌溉管理1.灌溉计划制定根据经济林生长阶段、土壤墒情和气候条件，制定科学合理的灌溉计划。一般在干旱季节或经济林生长关键期，如花期、果实膨大期等，增加灌溉次数，确保土壤水分适宜。2.灌溉方式选择根据经济林种植区域的地形、水源条件等，选择合适的灌溉方式，如漫灌、滴灌、喷灌等。优先采用节水灌溉方式，提高水资源利用效率。3.灌溉水质要求灌溉用水应符合国家农田灌溉水质标准，避免使用含有有害物质的水源，防止对经济林造成污染和损害。（二）施肥管理1.施肥计划制定根据经济林生长周期和养分需求规律，制定年度施肥计划。施肥计划应包括施肥种类、施肥量、施肥时间、施肥方法等内容，并根据经济林生长实际情况进行适时调整。2.施肥方法施肥方法应根据经济林品种、树龄、土壤条件等因素选择，可采用环状施肥、条沟施肥、放射状施肥等方法。施肥要均匀施于树冠投影范围内，避免肥料集中施于一处造成烧根。3.肥料质量控制严格把控肥料质量，选用正规厂家生产的符合国家标准的肥料。对采购的肥料进行质量检验，确保肥料有效成分含量符合要求，严禁使用假冒伪劣肥料。（三）病虫害防治1.病虫害监测建立病虫害监测预警体系，定期对经济林进行巡查，及时发现病虫害发生情况。采用定点观察、随机抽样等方法，准确掌握病虫害的种类、发生数量、危害程度等信息，并做好记录。2.防治措施根据病虫害监测结果，制定科学合理的防治方案。优先采用生物防治、物理防治等绿色防控技术，如释放天敌昆虫、悬挂诱虫灯、设置防虫网等。当病虫害发生严重时，可合理选用高效、低毒、低残留的化学农药进行防治，但要严格按照农药使用安全操作规程进行操作，避免环境污染和农药残留超标。3.农药管理建立农药采购、储存、使用管理制度，严格控制农药采购渠道，确保农药质量安全。农药储存要专人负责，分类存放，做好防火、防潮、防盗等工作。农药使用要严格按照说明书要求进行配比和施药，做好个人防护措施，防止农药中毒事故发生。（四）修剪整形1.修剪整形目的通过修剪整形，调整经济林树冠结构，改善通风透光条件，促进营养生长与生殖生长平衡，提高果实产量和品质，增强经济林的抗逆性。2.修剪整形时间根据经济林品种特性和生长阶段，确定合理的修剪整形时间。一般落叶经济林树种宜在冬季休眠期进行修剪，常绿经济林树种可在生长季节适当进行修剪。3.修剪整形方法修剪整形方法主要包括疏剪、短截、回缩、拉枝等。疏剪主要是去除过密枝、交叉枝、重叠枝、病虫枝等；短截是对一年生枝条进行剪截，促进侧枝生长；回缩是对多年生枝条进行回缩修剪，控制树冠大小和更新复壮；拉枝是通过绳索等工具将枝条拉成一定角度，改善树冠通风透光条件。修剪整形要根据经济林生长实际情况灵活运用各种方法，确保修剪效果。六、灾害防控（一）自然灾害防控1.灾害预警密切关注气象、地质等部门发布的灾害预警信息，及时掌握可能影响经济林建设的自然灾害动态。建立与相关部门的信息共享机制，确保灾害预警信息能够及时、准确传达至项目实施部门。2.预防措施针对不同的自然灾害，采取相应的预防措施。如在暴雨季节来临前，加强排水设施检查和维护，确保排水畅通；在干旱季节，提前做好灌溉准备工作，保障经济林水分需求；在大风、冰雹等灾害多发地区，可采取设置防风林带、搭建防护棚等措施，减少灾害损失。3.灾害应急处置一旦发生自然灾害，立即启动应急预案，组织人员对受灾经济林进行紧急抢险和救援。及时清理受损树木、修复损坏设施，对受灾严重的经济林进行补植或更新，尽快恢复经济林生产能力。同时，做好灾害损失统计和评估工作，为后续的灾害理赔和恢复重建提供依据。（二）生物灾害防控1.外来有害生物防控加强对外来有害生物的监测和防控，严格执行植物检疫制度，防止外来有害生物传入。对已发生的外来有害生物，及时采取封锁、扑灭、控制等措施，防止其扩散蔓延。2.本土有害生物防控针对本土常见的有害生物，制定综合防控方案，采取生物防治、物理防治、化学防治相结合的方法进行防控。加强对有害生物发生规律的研究，提高防控效果，减少有害生物对经济林的危害。七、采伐管理（一）采伐计划编制1.采伐依据根据经济林生长情况、经营目标和市场需求，按照国家和地方有关采伐限额管理规定，编制采伐计划。采伐计划应明确采伐地点、树种、数量、采伐期限等内容。2.采伐申请向当地林业主管部门提交采伐申请，提供相关证明材料，如经济林权属证明、采伐计划等。申请材料应真实、准确、完整，确保采伐申请符合法律法规和政策要求。3.采伐计划审核林业主管部门对采伐申请进行审核，重点审查采伐计划是否符合采伐限额规定、是否有利于生态环境保护、是否符合森林经营方案等。审核通过后，发放采伐许可证。（二）采伐作业1.采伐作业设计根据采伐许可证规定的采伐范围和要求，编制采伐作业设计。采伐作业设计应包括采伐方式、采伐顺序、安全保障措施、生态保护措施等内容，并绘制采伐作业图。2.采伐作业实施严格按照采伐作业设计进行采伐作业，确保采伐质量和安全。采伐过程中要注意保护周边生态环境，避免对其他植被和野生动物造成破坏。同时，做好采伐剩余物的清理和处理工作，防止环境污染。3.采伐监督检查公司相关部门对采伐作业进行全程监督检查，确保采伐作业符合规定要求。林业主管部门也会不定期对采伐作业进行检查，如发现违规行为，将依法予以处理。（三）采伐更新1.采伐后更新采伐完成后，按照采伐作业设计要求及时进行更新造林。更新造林应选用适宜的树种和种苗，采用科学的种植技术，确保更新造林质量。同时，加强对更新造林后的抚育管理，促进新林生长。2.更新验收更新造林完成后，组织相关部门和专业人员进行验收。验收内容包括更新造林面积、造林成活率、种苗质量、抚育管理情况等。验收合格后，方可视为采伐更新工作完成。八、档案管理（一）档案内容1.规划档案包括经济林建设总体规划、专项规划、规划调整文件及相关论证材料、审批文件等。2.种苗档案涵盖种苗采购合同、种苗检验检疫报告、种苗储存记录、种苗运输记录等。3.种植档案包含整地施肥记录、种植技术资料、幼林抚育记录等。4.养护档案有灌溉管理记录、施肥管理记录、病虫害防治记录、修剪整形记录等。5.灾害防控档案包括自然灾害预警信息、灾害应急处置记录、生物灾害防控措施及效果记录等。6.采伐档案涉及采伐计划编制及审批文件、采伐作业设计、采伐作业记录、采伐更新记录等。（二）档案管理要求1.档案收集各部门和岗位应及时将经济林建设管理过程中形成的各类文件、资料、记录等收集整理，移交档案管理部门。档案收集要确保资料的完整性和准确性，避免遗漏重要信息。2.档案整理档案管理部门对收集到的档案进行分类整理，按照档案内容的性质、时间顺序等进行编号、装订，建立档案目录索引，便于查询和管理。3.档案存储采用安全可靠的档案存储方式，如纸质档案专柜存放、电子档案备份存储等。档案存储环境要保持适宜的温度、湿度，做好防火、防潮、防虫、防盗等工作，确保档案安全。4.档案查阅建立档案查阅制度，明确查阅权限和查阅流程。因工作需要查阅档案的，应填写查阅申请表，经相关部门负责人审批后，在档案管理人员的陪同下查阅。查阅档案要做好记录，严禁涂改、损坏、丢失档案。5.档案保管期限根据档案的重要性和保存价值，确定不同档案的保管期限。一般重要档案的保管期限为长期，一般档案的保管期限为短期。保管期限届满后，按照档案管理规定进行鉴定和销毁。九、监督检查（一）内部监督1.监督部门职责公司成立专门的监督检查小组，负责对经济林建设管理工作进行内部监督检查。监督检查小组应定期对各部门的工作开展情况进行检查，及时发现问题并督促整改。2.监督检查内容检查内容包括规划执行情况、种苗管理、种植养护、灾害防控、采伐管理、档案管理等各个环节是否符合本规范制度要求。重点检查工作流程是否规范、质量标准是否落实、责任制度是否执行到位等。3.监督检查方式采用定期检查与不定期抽查相结合的方式进行监督检查。定期检查按照既定的时间周期进行全面检查；不定期抽查根据工作实际情况，对重点环节、关键