公安领导追责制度规范

PAGE公安领导追责制度规范一、总则（一）目的为加强公安机关队伍建设，规范公安领导干部的履职行为，确保公安机关依法履行职责，维护社会稳定和人民群众合法权益，根据相关法律法规及公安工作实际，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关及其内设机构、派出机构的领导干部，包括正职领导、副职领导以及相当于领导职务的人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规和公安工作相关规定，对公安领导干部的责任进行认定和追究。2.实事求是原则以事实为依据，全面、客观、公正地调查和认定领导干部的责任，确保追责结果准确无误。3.权责一致原则领导干部的权力与责任相对应，谁决策、谁负责，谁主管、谁负责，明确责任追究的具体情形和方式。4.教育与惩戒相结合原则注重对领导干部的教育和引导，通过责任追究促使其改进工作，同时严肃惩戒违法违纪行为，维护制度的严肃性。二、责任界定（一）决策责任1.违反法律法规、政策规定或上级决策部署，作出错误决策，导致工作失误或产生不良影响的，应承担决策责任。2.决策过程中未充分调研论证，盲目决策，造成重大损失或严重后果的，领导干部应承担相应责任。3.对重大事项应集体决策而未进行集体决策，或擅自改变集体决策结果，导致不良后果的，追究相关领导干部责任。（二）执行责任1.对上级决策部署、工作任务不传达、不贯彻、不落实，敷衍塞责，导致工作延误或出现问题的，追究执行不力的领导干部责任。2.在执行过程中，故意曲解、变通上级政策，阳奉阴违，造成工作混乱或不良后果的，严肃追究责任。3.执行工作中，因组织协调不力、指挥不当，导致工作无法顺利推进或出现重大失误的，相关领导干部应承担执行责任。（三）管理责任1.对所属部门或单位队伍管理不善，导致纪律松弛、作风涣散，发生违法违纪案件或重大事故的，追究领导干部的管理责任。2.对民警的教育培训工作不重视，民警业务素质低下，不能胜任工作要求，影响公安工作整体效能的，领导干部负有管理责任。3.对内部监督机制不健全，对发现的问题不及时整改，导致问题扩大化，造成严重后果的，追究领导干部的管理责任。（四）监督责任1.对职责范围内的监督工作不力，应发现的问题未及时发现，应查处的违法违纪行为未查处，导致问题恶化的，追究领导干部的监督责任。2.对群众举报、投诉等线索不重视，不认真调查核实，敷衍了事，引发群众不满或造成不良社会影响的，追究监督失职的领导干部责任。3.对被监督对象存在的问题不督促整改，或整改不力，导致问题反复出现的，领导干部应承担监督责任。三、责任追究情形（一）政治纪律方面1.对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人，有令不行、有禁不止，在贯彻党中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通的。2.违反党的组织纪律，不执行党组织的决定，擅自行动，破坏党的团结统一的。3.对党的路线方针政策和国家法律法规不学习、不宣传、不贯彻，在重大原则问题上立场动摇，造成不良影响的。（二）工作纪律方面1.在公安工作中玩忽职守、失职渎职，导致案件办理错误、工作延误、群众利益受损等后果的。2.违反工作程序，擅自简化或超越权限办理业务，造成严重后果的。3.对群体性事件、突发事件处置不当，引发社会不稳定因素的。（三）廉洁纪律方面1.利用职务便利，为他人谋取利益，收受贿赂、礼金、消费卡等财物的。2.违规插手干预工程项目、物资采购、人事安排等活动，谋取私利的。3.违反廉洁自律规定，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活动安排的。（四）群众纪律方面1.对待群众态度恶劣、简单粗暴，故意刁难群众，损害群众合法权益的。2.对群众反映的问题推诿扯皮、久拖不决，造成群众不满和上访的。3.在执法过程中侵害群众利益，引发群众强烈不满和社会负面舆情的。四、责任追究方式（一）批评教育1.责令作出书面检查，针对存在的问题进行深刻反思，提出整改措施。2.进行诫勉谈话，对领导干部进行严肃批评，指出问题的严重性，督促其限期改正。（二）组织处理1.通报批评，在一定范围内对领导干部的错误行为进行公开批评，起到警示作用。2.调整职务，根据责任大小和工作表现，对领导干部进行降职、免职或调整工作岗位等处理。3.责令辞职，对不适宜继续担任现职的领导干部，责令其辞去领导职务。（三）党纪政纪处分1.警告，对情节较轻的违纪行为给予警告处分，提醒领导干部注意自身行为。2.记过、记大过，对较为严重的违纪行为给予相应的记过、记大过处分，降低其职务等级和工资待遇。3.降级、撤职，对严重违纪行为给予降级、撤职处分，使其职务和待遇大幅降低。4.开除，对违法违纪情节特别严重的领导干部，给予开除处分，清除出公安队伍。（四）法律责任追究对构成犯罪的领导干部，依法移送司法机关追究刑事责任。五、责任追究程序（一）线索受理1.纪检监察部门、督察部门、信访部门等负责受理对公安领导干部责任追究的线索。2.线索来源包括群众举报、上级交办、内部监督检查发现、媒体曝光等。（二）初步核实1.对受理的线索进行登记，明确线索内容、来源、反映对象等基本情况。2.成立调查组，对线索进行初步核实，收集相关证据材料，了解事实真相。3.初步核实过程中，应与被调查对象进行谈话，听取其陈述和申辩。（三）立案审查1.经初步核实，认为存在责任追究情形的，予以立案审查。2.立案后，制定详细的审查方案，明确审查人员、审查内容、审查步骤和时间要求等。3.审查过程中，全面、客观、公正地收集证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料等。（四）责任认定1.调查组根据审查结果，对领导干部的责任进行认定，明确责任性质、责任程度和责任范围。2.责任认定应形成书面报告，详细说明事实经过、证据情况、责任认定依据和处理建议等。3.组织相关人员对责任认定报告进行讨论，充分听取意见，确保责任认定准确无误。（五）责任追究决定1.根据责任认定结果，按照干部管理权限，作出责任追究决定。2.责任追究决定应以书面形式送达被追究责任的领导干部，同时抄送相关部门和单位。3.被追究责任的领导干部对责任追究决定不服的，可在规定时间内提出申诉。（六）执行与监督1.责任追究决定作出后，相关部门应按照决定要求及时执行，确保责任追究落实到位。2.纪检监察部门、督察部门负责对责任追究执行情况进行监督检查，防止出现执行不到位的情况。3.将责任追究情况纳入领导干部廉政档案和工作业绩考核内容，作为今后选拔任用、评先评优的重要依据。六、申诉与复查（一）申诉渠道1.被追究责任的领导干部可在收到责任追究决定之日起[X]个工作日内，向作出责任追究决定的上一级机关提出申诉。2.申诉应以书面形式提出，说明申诉理由和请求。（二）复查程序1.受理申诉的机关应在收到申诉材料之日起[X]个工作日内，对申诉事项进行审查，决定是否受理。2.决定受理的申诉，应成立复查组，对原责任追究情况进行全面复查。3.复查组应充分听取申诉人的陈述和申辩，查阅相关证据材料，必要时可进行调查核实。4.复查组应在规定时间内形成复查报告，提出复查意见。（三）复查