党内文件规范管理制度

PAGE党内文件规范管理制度一、总则（一）目的为加强党内文件管理，确保党内文件的安全、完整、规范，提高文件处理效率，充分发挥文件在党的工作中的作用，依据相关法律法规和党内规定，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及党内工作的各类文件，包括但不限于上级党组织下发的文件、本公司/组织党委形成的文件、所属党组织上报的文件等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内有关文件管理的规定，确保文件管理工作合法合规。2.准确及时原则：保证文件内容准确无误，处理流程及时高效，不延误文件的传递和执行。3.安全保密原则：加强文件的安全防护和保密措施，防止文件泄露、丢失或被篡改。4.集中统一原则：实行集中管理，明确管理职责，避免文件管理分散、混乱。二、文件的起草与审核（一）起草要求1.党内文件起草应围绕党的中心工作和本公司/组织实际，主题明确，观点鲜明，内容详实，逻辑严谨。2.语言表达应准确、简洁、规范，符合党的文风要求，避免使用模糊、歧义或生僻的词汇。3.涉及重要政策、重大事项的文件，应进行充分调研和论证，广泛征求意见，确保文件的科学性和可行性。（二）审核流程1.文件起草完成后，由起草部门负责人进行初审，重点审核文件内容是否符合党的路线方针政策，是否与上级文件精神一致，格式是否规范等。2.初审通过后，将文件送党委办公室进行核稿。党委办公室对文件的内容、文字、格式等进行全面审核，提出修改意见。3.需经党委会议讨论通过的文件，在核稿后提交党委会议审议。党委成员应认真审议文件内容，提出意见和建议，由起草部门根据会议意见进行修改完善。4.重要文件在提交党委会议审议前，可根据需要征求相关部门或专家的意见，确保文件质量。三、文件的编号与印发（一）编号规则1.党内文件应统一编号，编号应体现文件的类别、年份和顺序号。2.编号格式为：[类别简称][年份][顺序号]，如党发[20XX]XX号。3.类别简称根据文件性质确定，如“党发”表示党委发布的文件，“党函”表示党委的函件等。（二）印发程序1.文件经审核通过后，由党委办公室负责编号、排版和印制。2.印制文件应使用符合质量要求的纸张和印刷设备，确保文件字迹清晰、格式规范。3.文件印发前，党委办公室应认真核对文件内容、格式和印刷质量，无误后进行盖章登记。4.根据文件的发送范围和紧急程度，确定印发方式，如专人送达、机要通信、电子传输等。四、文件的收发与登记（一）收文管理1.设立专门的文件收发岗位，负责党内文件的接收工作。2.收到上级党组织或其他单位发来的文件后，应及时进行清点、核对，检查文件的完整性和准确性。3.对收到的文件进行详细登记，登记内容包括文件标题、文号、发文机关、日期、份数、密级等。4.收文登记后，应根据文件内容和紧急程度，及时呈送相关领导或部门阅办。（二）发文管理1.党委办公室负责党内文件的发文工作，对拟发文的文件进行审核把关。2.发文时，应填写发文登记表，注明文件标题、文号、主送机关、抄送机关、印发日期等信息。3.发文登记表应一式两份，一份留存存档，一份随文件一同发送。五、文件的传阅与办理（一）传阅要求1.文件传阅应严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大传阅范围。2.传阅文件应使用专用的文件传阅夹，确保文件传递有序、安全。3.传阅文件时，应在文件传阅单上注明传阅人姓名、传阅日期，以便跟踪文件传阅情况。4.传阅文件应及时，不得积压，对紧急文件应优先处理。（二）办理流程1.文件传阅后，承办部门或个人应及时对文件进行办理，并在规定时间内将办理结果反馈给党委办公室。2.需要贯彻执行的文件，承办部门应制定具体的实施方案，明确责任人和时间节点，确保文件精神落到实处。3.需要回复的文件，承办部门应按照文件要求及时起草回复文稿，经审核后按规定程序发送。4.对文件办理过程中出现的问题或需要协调的事项，承办部门应及时与相关部门沟通协商，共同推进文件办理工作。六、文件的归档与保管（一）归档范围1.本公司/组织党委形成的各类文件，包括决议、决定、通知、报告、请示、批复等。2.上级党组织下发的与本公司/组织相关的文件。3.所属党组织上报的重要文件。4.其他具有保存价值的党内文件。（二）归档要求1.文件办理完毕后，承办部门应及时将文件整理归档，确保文件材料齐全、完整。2.归档文件应按照文件形成的时间顺序、重要程度等进行分类整理，编制归档目录。3.归档文件应使用统一格式的档案盒进行存放，并在档案盒上注明档案类别、年度、保管期限等信息。（三）保管期限1.党内文件的保管期限分为永久、长期和短期。2.对涉及党的重要历史事件、重要决策、重要人事任免等具有长远查考利用价值的文件，应列为永久保管。3.对在一定时期内具有查考利用价值的文件，可列为长期保管，保管期限一般为16年至50年。4.对在较短时间内具有查考利用价值的文件，可列为短期保管，保管期限一般为15年以下。（四）保管措施1.设立专门的档案库房，配备必要的防火、防潮、防虫、防盗等设施，确保档案安全。2.档案管理人员应定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。3.严格控制档案库房的温度、湿度，保持库房环境整洁。4.对电子档案应进行备份存储，并定期进行维护和更新，防止数据丢失。七、文件的查阅与借阅（一）查阅规定1.本公司/组织内部人员查阅党内文件，应填写查阅申请表，注明查阅目的、内容、范围等，经所在部门负责人批准后，到党委办公室查阅。2.查阅文件时，应在指定地点进行，不得擅自将文件带出查阅场所。3.查阅人员应爱护文件，不得在文件上涂改、标记、污损或抽取、撤换文件。4.查阅党内文件一般应限于工作需要，不得用于其他非工作目的。（二）借阅规定1.因工作需要借阅党内文件的，应填写借阅申请表，经所在部门负责人和党委办公室负责人批准后，办理借阅手续。2.借阅文件应明确借阅期限，到期应及时归还。如需延期，应办理续借手续。3.借阅人员应对所借文件妥善保管，不得转借他人，不得擅自复制、传播文件内容。4.借阅期间如文件发生丢失、损坏等情况，借阅人员应承担相应责任。八、文件的保密与销毁（一）保密措施1.加强党内文件的保密教育，提高工作人员的保密意识，明确保密责任。2.对涉及党和国家秘密的文件，应严格按照保密法律法规进行管理，采取加密存储、专人保管、限制访问等保密措施。3.在文件的起草、审核、印发、传递、保管等过程中，应严格遵守保密规定，防止文件泄露。4.对知悉党内文件内容的人员，应签订保密承诺书，明确保密义务和责任。（二）销毁程序1.对已失去保存价值的党内文件，应按照规定进行销毁。2.销毁文件前，应编制销毁清单，注明文件标题、文号、数量等信息。3.销毁清单应