高标准农田用水制度规范

PAGE高标准农田用水制度规范一、总则（一）目的为加强高标准农田用水管理，提高水资源利用效率，保障农田灌溉用水需求，促进农业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本公司/组织所负责的高标准农田区域内的用水管理活动，包括水源调配、灌溉设施运行、用水计量与收费等相关工作。（三）基本原则1.科学合理原则依据农田灌溉需求和水资源状况，科学规划用水方案，合理调配水资源，确保灌溉用水的高效利用。2.节约高效原则推广节水灌溉技术和措施，提高水资源利用效率，减少水资源浪费，实现水资源的节约与高效利用。3.公平公正原则在用水分配、计量收费等方面，遵循公平公正原则，保障各用水户的合法权益，避免不合理的用水差异。4.依法依规原则严格遵守国家有关水资源管理、农田水利等方面的法律法规和行业标准，依法开展用水管理工作。二、用水规划与水源管理（一）用水规划1.规划编制根据高标准农田的种植结构、面积、灌溉定额以及当地水资源状况，编制年度用水规划。用水规划应明确不同作物的灌溉时段、用水量、灌溉方式等内容，并报上级主管部门备案。2.规划调整如遇种植结构变化、水资源条件重大改变等情况，应及时对用水规划进行调整。调整后的用水规划需重新履行备案手续。（二）水源管理1.水源调查与评估定期对高标准农田区域内的水源进行调查，包括地表水、地下水的水量、水质等情况。建立水源档案，对水源进行评估，为合理用水提供依据。2.水源保护加强对水源地的保护，防止水源受到污染。严禁在水源保护区内进行可能污染水源的活动，如倾倒垃圾、排放污水等。3.水源调配根据用水规划和实际灌溉需求，合理调配水源。优先利用地表水，合理开采地下水，确保水资源的可持续利用。在水源紧张时期，实行限量供水制度，按照先生活、后生产，先节水、后调水的原则进行调配。三、灌溉设施管理（一）设施建设与维护1.建设标准高标准农田灌溉设施的建设应符合国家和地方相关标准要求，确保设施的质量和可靠性。灌溉渠道应具备防渗、输水能力强等特点；灌溉泵站应配备先进的设备，保证运行效率。2.维护责任明确灌溉设施的维护责任主体，定期对灌溉设施进行巡查和维护。发现设施损坏或存在安全隐患时，应及时修复和整改。维护工作应做好记录，建立维护档案。3.更新改造根据灌溉设施的运行状况和实际需求，适时进行更新改造。更新改造方案应经过科学论证，确保改造后的设施能够更好地满足高标准农田用水需求。（二）设施运行管理1.运行规程制定灌溉设施运行规程，明确设施的启动、停止、运行参数调整等操作要求。操作人员应严格按照运行规程进行操作，确保设施正常运行。2.安全管理加强灌溉设施的安全管理，设置明显的安全警示标志。对涉及电气设备、高处作业等危险环节，要制定专项安全措施，防止发生安全事故。3.运行记录做好灌溉设施运行记录，包括运行时间、用水量、设备运行状态等信息。运行记录应妥善保存，以便分析用水情况和设施运行效率。四、用水计量与收费（一）用水计量1.计量设施安装在高标准农田区域内的取水口、灌溉渠道分水口等关键位置安装用水计量设施，确保计量准确可靠。计量设施应符合国家相关标准，并定期进行校验和维护。2.计量方法采用先进的计量技术和设备，如智能水表、流量监测仪等，对用水进行实时计量。计量数据应及时传输至管理部门，作为用水收费和统计分析的依据。（二）用水收费1.收费标准制定根据当地水资源状况、供水成本等因素，合理制定用水收费标准。用水收费标准应公开透明，并报物价部门备案。2.收费方式采取按用水量计费的方式，定期向用水户收取水费。鼓励用水户采用预存水费等便捷缴费方式。3.收费管理建立用水收费台账，详细记录用水户的用水量、缴费情况等信息。加强对水费收缴的管理，确保水费足额收缴，严禁截留、挪用水费。五、用水监督与考核（一）监督检查1.内部监督公司/组织内部成立用水监督小组，定期对高标准农田用水管理情况进行监督检查。检查内容包括用水规划执行情况、水源管理、灌溉设施运行、用水计量与收费等方面。2.社会监督鼓励用水户和社会公众对用水管理工作进行监督，设立举报电话和邮箱，及时受理和处理举报信息。对举报属实的，给予举报人适当奖励。（二）考核评价1.考核指标建立用水管理考核评价指标体系，包括水资源利用效率、灌溉保证率、用水户满意度等指标。2.考核方式定期对各用水管理责任单位进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。对用水管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对存在问题的单位，责令限期整改，情节严重的进行问责。六、用水纠纷处理（一）纠纷预防加强用水管理宣传教育，提高用水户的节水意识和依法用水意识。在用水分配、计量收费等工作中，充分听取用水户意见，确保公平公正，预防用水纠纷的发生。（二）纠纷处理1.协商解决用水户之间发生用水纠纷时，首先由双方协商解决。协商过程中，管理部门应积极协调，提供必要的指导和帮助。2.调解处理如双方协商不成，可申请管理部门进行调解。管理部门应组织相关人员进行调查核实，依据法律法规和用水制度规范进行调解，促使双方达成和解协议。3.法律途径若