学校落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则

学校落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则为进一步规范学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项的决策行为，提高决策水平，防范决策风险，根据上级有关文件精神，结合学校实际，制定本实施细则。一、基本原则1.依法依规决策：学校“三重一大”事项决策必须遵循国家法律法规、党内规章制度以及相关政策要求，确保决策内容和程序合法合规。2.集体决策：坚持民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由学校领导班子集体讨论决定“三重一大”事项，避免个人或少数人专断。3.科学决策：运用科学的决策方法和程序，深入调查研究，充分论证评估，广泛听取意见，全面分析各种因素，确保决策具有科学性、合理性和可行性。4.民主决策：充分发扬民主，保障师生员工的知情权、参与权和监督权，鼓励师生员工积极参与“三重一大”事项的决策过程，提高决策的民主性和透明度。二、“三重一大”事项的主要范围（一）重大决策事项1.学校发展战略规划：制定和调整学校中长期发展规划、学科专业建设规划、人才队伍建设规划、校园建设规划等重大战略规划。2.学校改革方案：研究决定学校内部管理体制改革、教育教学改革、人事制度改革、分配制度改革等重大改革方案。3.学校重要规章制度：制定、修订和废除学校重要规章制度，如学校章程、教职工代表大会制度、财务管理制度、资产管理办法等。4.学校年度工作计划与总结：审议学校年度工作计划、年度工作总结以及年度财务预算、决算报告。5.学校安全稳定与重大突发事件处理：研究决定学校安全稳定工作的重要措施，处理学校重大突发事件和群体事件。6.学校对外合作与交流：决定学校与国内外其他高校、科研机构、企业等的重大合作项目和交流活动。7.其他重大决策事项：上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实，以及涉及学校改革发展稳定和师生员工切身利益的其他重大决策事项。（二）重要干部任免事项1.干部选拔任用：按照干部管理权限，研究决定学校中层干部的选拔、任用、交流、轮岗、免职、降职等事项。2.干部考核与奖惩：研究决定学校中层干部的年度考核、任期考核结果，以及对干部的奖励和处分事项。3.后备干部队伍建设：制定学校后备干部队伍建设规划，选拔、培养和管理后备干部。4.其他重要干部人事事项：研究决定学校重要岗位的人事调配、人才引进等事项。（三）重大项目安排事项1.基本建设项目：学校重大基本建设项目的立项、规划、设计、招标、施工、监理等环节的决策和管理，包括新建、改建、扩建教学科研用房、学生公寓、食堂等项目。2.大型修缮项目：学校大型修缮项目的立项、预算、招标、施工等环节的决策和管理，包括校园道路、水电管网、绿化景观等基础设施的修缮和改造。3.重大设备采购项目：学校单价较高、批量较大的教学科研设备、办公设备、后勤保障设备等的采购项目的决策和管理。4.重大信息化建设项目：学校校园网建设、数字化校园建设、教育教学信息化平台建设等重大信息化建设项目的决策和管理。5.其他重大项目安排事项：学校重大投资项目、合作办学项目、校办产业项目等的决策和管理。（四）大额度资金使用事项1.年度预算内大额度资金使用：学校年度预算内单项支出超过一定金额（具体金额根据学校实际情况确定）的资金使用事项，包括教学科研经费、师资队伍建设经费、学生奖助经费、行政办公经费等。2.预算外大额度资金使用：学校预算外单项支出超过一定金额（具体金额根据学校实际情况确定）的资金使用事项，如捐赠资金的使用、专项经费的追加等。3.重大融资与投资项目资金使用：学校重大融资项目和投资项目的资金使用，包括银行贷款、债券发行、对外投资等。4.其他大额度资金使用事项：学校其他涉及大额度资金使用的事项，如大额资产处置、大额债务偿还等。三、决策程序（一）决策准备1.提出议题：“三重一大”事项议题由学校领导班子成员、相关职能部门或二级学院提出，经学校主要领导同意后列入决策议程。2.调查研究：对拟决策的“三重一大”事项，相关部门应深入开展调查研究，广泛听取师生员工、专家学者和社会各界的意见和建议，全面了解情况，掌握相关信息。3.方案论证：在调查研究的基础上，相关部门应制定详细的决策方案，并组织专家对方案进行论证评估，分析方案的可行性、科学性和风险程度，提出修改完善意见。4.合法性审查：决策方案在提交学校领导班子集体讨论前，应进行合法性审查，确保方案符合国家法律法规和学校规章制度的要求。（二）集体决策1.会议通知：学校领导班子会议应提前将会议时间、地点、议题等通知与会人员，以便与会人员做好充分准备。2.会议讨论：会议由学校主要领导主持，与会人员应围绕决策议题充分发表意见，对决策方案进行深入讨论和分析。3.会议表决：在充分讨论的基础上，与会人员应按照少数服从多数的原则进行表决。表决方式可根据议题的性质和实际情况选择举手、投票等方式。4.会议记录：会议应安排专人做好记录，详细记录会议时间、地点、与会人员、议题、讨论情况、表决结果等内容。会议记录应经与会人员签字确认。（三）决策执行1.明确责任：学校领导班子集体决策作出后，应明确决策执行的责任部门和责任人，确保决策得到有效执行。2.制定计划：责任部门应根据决策要求，制定详细的执行计划，明确执行的目标、任务、步骤和时间节点。3.组织实施：责任部门应按照执行计划组织实施决策事项，及时解决执行过程中出现的问题，确保决策执行的进度和质量。4.监督检查：学校纪检监察、审计等部门应加强对决策执行情况的监督检查，定期对决策执行情况进行评估和反馈，发现问题及时督促整改。（四）决策调整1.提出调整建议：在决策执行过程中，如发现决策事项因客观情况发生变化需要调整的，责任部门应及时提出调整建议，并说明调整的理由和依据。2.重新决策：调整建议经学校主要领导同意后，应按照“三重一大”事项决策程序重新进行决策。四、监督检查1.学校党委监督：学校党委应加强对“三重一大”事项决策制度执行情况的监督检查，定期听取“三重一大”事项决策执行情况的汇报，及时发现和解决存在的问题。2.纪检监察部门监督：学校纪检监察部门应将“三重一大”事项决策制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，加强对决策过程和执行情况的监督检查，严肃查处违反“三重一大”事项决策制度的行为。3.审计部门监督：学校审计部门应加强对“三重一大”事项中涉及的财务收支、工程建设、物资采购等项目的审计监督，确保资金使用安全、合理、有效。4.师生员工监督：学校应通过教职工代表大会、校务公开等形式，保障师生员工对“三重一大”事项决策的知情权、参与权和监督权，鼓励师生员工对“三重一大”事项决策制度执行情况进行监督和举报。五、责任追究1.责任追究情形：凡属下列情况之一的，应追究相关人员的责任：-不履行或不正确履行“三重一大”事项决策程序，个人或少数人擅自决定“三重一大”事项的；-未经集体讨论决定，擅自改变集体决策或不执行集体决策的；-在决策过程中，提供虚假信息或隐瞒重要情况，导致决策失误的；-对决策执行不力，造成严重后果的；-违反保密规定，泄露决策过程和结果的；-其他违反“三重一大”事项决策制度的行为。2.责任追究方式：根据情节轻重，对相关责任人员可采取批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、组织处理、党纪政纪处分等方式进行责任追究；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。3.责任