安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量管理制度

安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量管理制度一、目的为了有效落实安全生产责任制，明确各级人员在安全生产方面的职责和权限，确保安全生产工作的顺利开展，特制定本。通过规范安全生产责任制的各个环节，使全体员工充分认识到自身在安全生产中的责任，提高安全生产意识，减少和杜绝生产安全事故的发生，保障员工的生命安全和企业的财产安全。二、适用范围本制度适用于企业内部所有部门、车间、班组以及全体员工。涵盖了企业生产经营活动的各个环节，包括但不限于生产、研发、销售、后勤保障等。三、安全生产责任制的制定（一）制定原则1.合法性原则：安全生产责任制的制定必须符合国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范的要求。确保责任制的内容不与法律法规相抵触，为企业的安全生产管理提供合法依据。2.全面性原则：责任制应覆盖企业的所有部门和岗位，明确每个部门和岗位在安全生产中的具体职责。从企业高层管理人员到基层一线员工，都应纳入安全生产责任制的范围，做到安全生产工作事事有人管、人人有责任。3.分级负责原则：按照企业的管理层次和职责分工，划分各级人员的安全生产责任。明确企业主要负责人、分管负责人、部门负责人、班组长以及员工各自的安全生产职责，形成一级对一级负责的安全生产责任体系。4.可操作性原则：责任制的内容应具体、明确，具有可操作性。职责和权限应清晰界定，避免模糊不清和相互推诿。同时，应制定相应的工作流程和标准，使各级人员能够清楚地知道如何履行自己的安全生产职责。5.持续改进原则：安全生产责任制应随着企业的发展、法律法规的变化以及安全生产管理的需要不断进行修订和完善。通过定期评审和绩效测量，发现责任制存在的问题和不足，及时进行调整和改进，确保责任制的有效性和适应性。（二）制定流程1.成立制定小组：由企业主要负责人担任组长，安全管理部门负责人、各部门负责人以及相关专业人员为成员，组成安全生产责任制制定小组。制定小组负责组织、协调和指导安全生产责任制的制定工作。2.收集资料：收集国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范，企业的规章制度、操作规程，以及同行业的安全生产责任制范本等资料。对收集到的资料进行整理和分析，为安全生产责任制的制定提供参考依据。3.岗位分析：对企业的各个岗位进行全面的分析，明确每个岗位的工作内容、工作流程、工作环境以及可能存在的安全风险。根据岗位分析的结果，确定每个岗位在安全生产中的职责和权限。4.起草责任制：根据制定原则和岗位分析的结果，由制定小组起草安全生产责任制草案。草案应包括各级人员的安全生产职责、工作内容、工作标准、考核指标等内容。在起草过程中，应充分征求各部门和员工的意见和建议，确保责任制的合理性和可行性。5.审核与修订：将起草好的安全生产责任制草案提交企业安全管理部门进行审核。安全管理部门应从法律法规、安全技术、管理要求等方面对草案进行全面审核，提出审核意见。制定小组根据审核意见对草案进行修订，形成征求意见稿。6.征求意见：将征求意见稿发放到各部门和员工手中，广泛征求意见和建议。各部门和员工应认真阅读征求意见稿，结合自身的工作实际，提出具体的修改意见。制定小组对收集到的意见和建议进行整理和分析，对征求意见稿进行进一步的修订。7.审批发布：将修订后的安全生产责任制提交企业管理层进行审批。企业主要负责人应组织召开专题会议，对安全生产责任制进行审议。经审议通过后，以企业正式文件的形式发布实施。（三）责任制内容1.企业主要负责人-建立、健全本企业安全生产责任制；-组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；-保证本企业安全生产投入的有效实施；-督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；-组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；-及时、如实报告生产安全事故。2.分管负责人-协助主要负责人做好安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任；-组织制定分管部门的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施；-定期组织分管部门的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患；-组织分管部门开展安全生产教育培训工作，提高员工的安全意识和操作技能；-组织制定分管部门的生产安全事故应急救援预案，并定期进行演练。3.部门负责人-贯彻执行企业的安全生产规章制度和操作规程，对本部门的安全生产工作负全面责任；-组织制定本部门的安全生产工作计划和措施，并组织实施；-定期组织本部门的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患；-组织本部门员工开展安全生产教育培训工作，提高员工的安全意识和操作技能；-负责本部门的安全设施、设备的维护和管理，确保其正常运行；-发生生产安全事故时，及时组织救援，并按照规定报告事故情况。4.班组长-组织班组员工学习和遵守企业的安全生产规章制度和操作规程，对本班组的安全生产工作负直接管理责任；-每天班前进行安全检查，确保作业环境、设备设施等符合安全要求；-组织班组员工开展安全生产活动，提高员工的安全意识和操作技能；-及时发现和处理本班组的安全隐患，对不能处理的隐患及时报告上级；-发生生产安全事故时，立即组织救援，并保护好事故现场。5.员工-严格遵守企业的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；-接受安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能；-发现安全隐患及时报告；-有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；-发生生产安全事故时，积极参与救援，并按照规定报告事故情况。四、安全生产责任制的沟通（一）沟通目的通过有效的沟通，使全体员工了解安全生产责任制的内容和要求，明确自己在安全生产中的职责和权限，增强员工的安全生产意识和责任感。同时，促进各部门之间、员工之间的信息交流和协作，形成良好的安全生产工作氛围。（二）沟通方式1.会议沟通：定期召开安全生产会议，在会议上宣传和讲解安全生产责任制的内容和要求。会议可以分为企业级、部门级和班组级会议，根据不同的层级和范围进行有针对性的沟通。在会议中，应鼓励员工提出问题和建议，及时解答员工的疑问。2.培训沟通：将安全生产责任制纳入员工的安全生产教育培训内容，通过课堂讲授、案例分析、现场演示等方式，向员工详细讲解安全生产责任制的内容和要求。培训可以分为新员工入职培训、定期复训和专项培训等，确保员工能够全面、深入地了解安全生产责任制。3.文件沟通：通过企业内部文件、公告栏、电子邮件等方式，发布安全生产责任制的相关信息。文件应包括安全生产责任制的全文、修订说明、考核办法等内容，方便员工随时查阅和学习。公告栏应设置在企业显眼的位置，及时更新安全生产责任制的相关信息。4.一对一沟通：各级管理人员应与员工进行一对一的沟通，了解员工对安全生产责任制的理解和掌握情况，解答员工的疑问，听取员工的意见和建议。一对一沟通可以在日常工作中随时进行，也可以定期安排专门的时间进行。（三）沟通频率1.企业级会议：每月至少召开一次，在会议上对安全生产责任制的执行情况进行总结和分析，部署下一步的安全生产工作。2.部门级会议：每周至少召开一次，传达企业级会议的精神，对本部门的安全生产责任制执行情况进行检查和督促。3.班组级会议：每天班前召开一次，对当天的安全生产工作进行安排和强调，提醒员工遵守安全生产责任制。4.培训沟通：新员工入职培训时必须进行安全生产责任制的培训，定期复训每年至少进行一次，专项培训根据实际情况适时开展。5.文件沟通：安全生产责任制修订后应及时发布文件进行沟通，日常信息更新应根据实际情况定期进行。6.一对一沟通：各级管理人员应定期与员工进行一对一沟通，至少每月一次。五、安全生产责任制的培训（一）培训目的通过培训，使员工熟悉安全生产责任制的内容和要求，掌握履行安全生产职责所需的知识和技能，提高员工的安全生产意识和责任感，确保安全生产责任制的有效落实。（二）培训计划1.制定培训计划：安全管理部门应根据企业的实际情况和安全生产工作的需要，制定年度安全生产责任制培训计划。培训计划应包括培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训地点、培训方式等内容。2.审批培训计划：培训计划制定完成后，应提交企业管理层进行审批。企业管理层应根据企业的发展战略和安全生产工作的重点，对培训计划进行审核和调整，确保培训计划的合理性和可行性。3.实施培训计划：安全管理部门应按照培训计划组织实施培训工作。在培训过程中，应严格按照培训内容和培训方式进行教学，确保培训质量。同时，应做好培训记录，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训教师、培训学员等信息。（三）培训内容1.安全生产法律法规：介绍国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范，使员工了解安全生产的法律责任和义务。2.企业安全生产规章制度：讲解企业的安全生产规章制度，包括安全生产责任制、操作规程、安全检查制度、事故报告制度等，使员工熟悉企业的安全生产管理要求。3.岗位安全生产职责：详细讲解每个岗位的安全生产职责和权限，使员工明确自己在安全生产中的具体工作内容和要求。4.安全操作规程：培训员工掌握本岗位的安全操作规程，包括设备的操作方法、安全注意事项、应急处理措施等，使员工能够正确、安全地进行操作。5.事故案例分析：通过分析典型的生产安全事故案例，使员工了解事故的原因、经过和后果，从中吸取教训，提高员工的安全生产意识和防范能力。（四）培训方式1.课堂讲授：由专业的培训教师进行课堂讲授，系统地讲解安全生产责任制的内容和要求。课堂讲授可以采用多媒体教学手段，提高培训的效果。2.现场演示：在生产现场进行实际操作演示，使员工直观地了解安全操作规程和应急处理措施。现场演示可以让员工亲身体验，加深对培训内容的理解和记忆。3.案例分析：通过分析实际的生产安全事故案例，引导员工进行讨论和分析，从中吸取教训，提高员工的安全生产意识和防范能力。案例分析可以采用小组讨论、角色扮演等方式，增强培训的互动性和趣味性。4.在线学习：利用企业内部网络平台，提供安全生产责任制的在线学习课程。员工可以根据自己的时间和需求，自主学习安全生产责任制的相关知识。在线学习可以提供丰富的学习资源，方便员工随时随地进行学习。（五）培训效果评估1.考试评估：在培训结束后，组织员工进行考试，检验员工对安全生产责任制的掌握情况。考试可以采用笔试、机考等方式，考试内容应涵盖培训的主要内容。2.实际操作评估：通过实际操作考核，评估员工是否掌握了安全操作规程和应急处理措施。实际操作评估可以在生产现场进行，由专业人员进行考核和评价。3.问卷调查评估：发放问卷调查表，了解员工对培训内容、培训方式、培训效果等方面的评价和意见。问卷调查可以采用匿名方式进行，确保员工能够真实地表达自己的想法。4.绩效评估：将员工对安全生产责任制的执行情况纳入绩效考核体系，通过绩效考核评估培训的效果。绩效评估可以与员工的薪酬、晋升等挂钩，激励员工积极参与培训和学习。六、安全生产责任制的评审（一）评审目的通过定期评审，检查安全生产责任制的执行情况，发现责任制存在的问题和不足，及时进行修订和完善，确保安全生产责任制的有效性和适应性。（二）评审组织成立安全生产责任制评审小组，由企业主要负责人担任组长，安全管理部门负责人、各部门负责人以及相关专业人员为成员。评审小组负责组织、实施安全生产责任制的评审工作。（三）评审内容1.合法性评审：检查安全生产责任制是否符合国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范的要求。2.合理性评审：评估安全生产责任制的内容是否合理，职责和权限是否清晰，是否与企业的实际情况相适应。3.执行情况评审：检查各部门和员工对安全生产责任制的执行情况，包括是否按照责任制的要求履行职责，是否存在违规行为等。4.适应性评审：考虑企业的发展战略、生产经营活动的变化以及法律法规的更新等因素，评估安全生产责任制是否需要进行调整和完善。（四）评审频率每年至少进行一次全面评审，在企业发生重大变化（如企业改制、业务调整、法律法规修订等）时，应及时进行专项评审。（五）评审流程1.准备工作：评审小组应收集安全生产责任制的相关资料，包括责任制文本、执行记录、考核结果、事故报告等。对收集到的资料进行整理和分析，为评审工作做好准备。2.现场检查：评审小组应深入各部门和生产现场，检查安全生产责任制的执行情况。通过查阅文件、记录，与员工交流等方式，了解安全生产责任制的落实情况。3.数据分析：对安全生产责任制的执行数据进行分析，如事故发生率、隐患排查治理情况、员工违规行为等。通过数据分析，评估安全生产责任制的有效性和存在的问题。4.会议评审：评审小组召开评审会议，对安全生产责任制的评审情况进行总结和讨论。在会议上，应充分听取各部门和员工的意见和建议，对安全生产责任制提出修订和完善的意见。5.修订完善：根据评审会议的意见，由安全管理部门对安全生产责任制进行修订和完善。修订后的安全生产责任制应再次征求各部门和员工的意见，经企业管理层审批后发布实施。七、安全生产责任制的绩效测量（一）测量目的通过绩效测量，客观、公正地评价各部门和员工对安全生产责任制的执行情况，发现安全生产管理工作中的薄弱环节，为安全生产责任制的修订和完善提供依据，同时激励各部门和员工积极履行安全生产职责，提高安全生产管理水平。（二）测量指标1.事故指标：包括事故起数、事故伤亡人数、事故经济损失等。事故指标是衡量安全生产责任制执行效果的重要指标，应严格按照国家和地方的统计标准进行统计和分析。2.隐患指标：包括隐患排查数量、隐患整改率、重大隐患治理情况等。隐患指标反映了企业安全生产管理的日常工作情况，通过对隐患指标的测量，可以及时发现和消除安全隐患，预防事故的发生。3.培训指标：包括培训计划完成率、员工培训参与率、培训考核合格率等。培训指标体现了企业对员工安全生产教育培训的重视程度和培训效果，通过对培训指标的测量，可以提高员工的安全意识和操作技能。4.制度执行指标：包括安全生产规章制度的执行率、操作规程的遵守情况等。制度执行指标反映了员工对安全生产规章制度和操作规程的遵守程度，通过对制度执行指标的测量，可以确保安全生产工作的规范化和标准化。（三）测量方法1.统计