安全事故统计报告和调查处理制度

安全事故统计报告和调查处理制度安全事故统计报告和调查处理制度一、总则（一）目的为了规范安全事故统计报告和调查处理工作，及时、准确地统计安全事故信息，查明事故原因，明确事故责任，总结经验教训，采取有效防范措施，防止和减少安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位内各类安全事故的统计报告和调查处理工作。安全事故包括但不限于生产安全事故、消防安全事故、交通安全事故、食品安全事故等。（三）基本原则安全事故统计报告和调查处理工作应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。二、事故统计（一）统计内容1.事故基本信息：包括事故发生的时间、地点、单位名称、事故类型等。2.人员伤亡情况：统计事故造成的死亡人数、重伤人数、轻伤人数等。3.经济损失情况：统计事故造成的直接经济损失和间接经济损失。直接经济损失包括人员伤亡后所支出的费用、事故善后处理费用、财产损失价值等；间接经济损失包括停产、减产损失价值，工作损失价值，资源损失价值等。4.事故简要经过：对事故发生的过程进行简要描述。5.救援情况：记录事故发生后的救援行动、救援力量投入等情况。（二）统计方法1.定期统计：各部门应每月对本部门发生的安全事故进行统计，填写《安全事故统计报表》，并于每月最后一个工作日将报表报送至安全管理部门。安全管理部门应每季度对全单位的安全事故进行汇总统计，形成季度安全事故统计分析报告。2.实时统计：对于发生的重大、特大安全事故，各部门应立即向安全管理部门报告，安全管理部门应及时进行统计，并按照相关规定向上级主管部门和政府有关部门报告。（三）统计资料管理1.安全管理部门应建立健全安全事故统计资料档案，对统计报表、统计分析报告等资料进行妥善保管。2.统计资料应真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。三、事故报告（一）报告程序1.现场报告：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.逐级报告：安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（二）报告内容1.初次报告事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。2.续报：事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。续报内容应包括事故救援进展情况、伤亡人数变化情况、经济损失进一步估算情况等。（三）报告方式事故报告可以采用电话、传真、电子邮件等方式进行。紧急情况下，应先通过电话报告，随后及时补报书面报告。四、事故调查（一）调查组织1.一般事故：由单位安全管理部门组织成立事故调查组进行调查。事故调查组应由安全管理人员、相关技术人员、工会代表等组成。2.较大事故：由单位上级主管部门组织成立事故调查组进行调查，本单位安全管理部门应积极配合调查工作。3.重大、特大事故：按照国家有关规定，由政府有关部门组织成立事故调查组进行调查，本单位应全力配合调查工作，并提供必要的资料和协助。（二）调查职责1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；2.认定事故的性质和事故责任；3.提出对事故责任者的处理建议；4.总结事故教训，提出防范和整改措施；5.提交事故调查报告。（三）调查程序1.准备阶段成立事故调查组，明确调查组组长和成员的职责分工。收集与事故有关的资料，包括事故现场照片、视频、相关文件、记录等。制定调查方案，明确调查的方法、步骤和时间安排。2.调查实施阶段现场勘查：事故调查组应及时赶赴事故现场，进行勘查工作，收集事故现场的物证、痕迹等资料，绘制事故现场图，拍照、录像等。调查询问：事故调查组应与事故相关人员进行谈话，了解事故发生的经过、原因等情况，并制作询问笔录。询问笔录应由被询问人签字确认。技术分析：对于一些复杂的事故，事故调查组应组织相关技术专家对事故进行技术分析，确定事故发生的原因和机理。原因分析：事故调查组应根据现场勘查、调查询问和技术分析的结果，对事故发生的原因进行深入分析，找出事故的直接原因和间接原因。3.报告撰写阶段事故调查组应根据调查结果，撰写事故调查报告。事故调查报告应包括事故基本情况、事故经过、事故原因分析、事故性质认定、事故责任划分、处理建议、防范和整改措施等内容。事故调查报告应经事故调查组全体成员讨论通过，并由调查组组长签字确认。五、事故处理（一）责任认定1.直接责任：指对事故的发生起直接作用的人员的责任。如违章作业人员、违反操作规程的操作人员等。2.主要责任：指对事故的发生起主要作用的人员的责任。如现场管理人员、技术负责人等。3.领导责任：指对事故的发生负有领导责任的人员的责任。如单位主要负责人、分管负责人等。（二）处理措施1.行政处罚：对事故责任单位和责任人员，根据事故的性质和严重程度，按照国家有关法律法规和单位内部规章制度的规定，给予相应的行政处罚。如警告、罚款、责令停产停业整顿等。2.纪律处分：对事故责任人员，根据其过错程度和情节轻重，按照单位内部规章制度的规定，给予相应的纪律处分。如警告、记过、降级、撤职、开除等。3.刑事处罚：对构成犯罪的事故责任人员，依法追究刑事责任。（三）整改措施落实1.事故发生单位应根据事故调查报告提出的防范和整改措施，制定详细的整改方案，明确整改责任、整改措施、整改期限等。2.安全管理部门应定期对事故发生单位的整改情况进行检查和督促，确保整改措施落实到位。3.整改结束后，事故发生单位应向安全管理部门提交整改报告，经安全管理部门验收合格后，方可恢复正常生产经营活动。六、培训与教育（一）培训内容1.安全事故统计报告和调查处理的法律法规、标准规范和政策要求；2.事故统计方法和报告程序；3.事故调查的方法、技巧和程序；4.事故责任认定和处理的原则和方法；5.事故案例分析。（二）培训方式1.定期组织集中培训：安全管理部门应每年组织一次安全事故统计报告和调查处理工作培训，邀请相关专家进行授课。2.现场培训：在事故调查处理过程中，安全管理部门应组织相关人员进行现场培训，让他们亲身体验事故调查处理的过程和方法。3.网络培训：利用单位内部网络平台，发布安全事故统计报告和调查处理的相关知识和资料，供员工自主学习。（三）培训效果评估1.安全管理部门应定期对培训效果进行评估，了解员工对安全事故统计报告和调查处理知识的掌握情况。2.根据培训效果评估结果，及时调整培训内容和方式，提高培训质量。七、监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门应定期对各部门的安全事故统计报告和调查处理工作进行监督检查，检查内容包括统计报表的准确性、报告的及时性、调查处理的合规性等。2.对于发现的问题，安全管理部门应及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改。（二）考核评价1.安全管理部门应将安全事故统计报告和调查处理工作纳入单位安全生产目标考核体系，对各部门的工作进行考核评价。2.考核结果与部门和个人的绩效挂钩，对于工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对