预防高处坠落安全监理实施细则

预防高处坠落安全监理实施细则一、工程概况本工程为[具体工程名称]，位于[详细地址]。工程规模包括[简述建筑的层数、面积、结构形式等主要信息]。在工程建设过程中，涉及大量高处作业，如主体结构施工时的外脚手架作业、塔吊作业、屋面工程施工、装饰装修阶段的高处安装等，高处坠落风险较大，因此预防高处坠落安全监理工作至关重要。二、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）4.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）5.《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）6.本工程的设计文件、施工组织设计及专项施工方案三、安全监理目标通过有效的安全监理工作，督促施工单位严格执行相关法律法规和标准规范，落实高处坠落预防措施，确保本工程在施工过程中不发生高处坠落生产安全事故，保障施工人员的生命安全和工程的顺利进行。四、安全监理工作流程1.施工准备阶段（1）审查施工单位的安全生产许可证、安全生产保证体系及安全生产规章制度。（2）审查施工单位编制的高处作业专项施工方案，包括外脚手架、塔吊、吊篮等设备的安装与拆除方案，审核其内容是否符合工程实际情况、是否满足相关规范要求、是否具有针对性和可操作性。（3）审查特种作业人员的资格证书，如架子工、塔吊司机、信号工等，确保其持证上岗。（4）参与施工单位组织的安全技术交底，检查交底内容是否全面、详细，是否针对高处作业的特点和风险进行了重点说明。2.施工阶段（1）日常巡视检查监理人员每天对施工现场进行巡视，检查高处作业人员是否正确佩戴和使用安全带、安全帽等个人防护用品；检查外脚手架、塔吊、吊篮等设备的安全防护设施是否齐全、有效，是否存在松动、变形等情况；检查作业面的临边、洞口防护是否到位，有无防护缺失或损坏的现象。（2）定期安全检查每周组织一次由施工单位项目负责人、安全管理人员等参加的安全检查，对施工现场的高处作业安全情况进行全面检查。检查内容包括高处作业设备的运行状况、安全防护设施的设置情况、施工人员的操作行为等。对检查中发现的问题，及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。（3）专项检查根据工程进度和施工特点，适时组织对高处作业设备的专项检查，如外脚手架的分段验收、塔吊的安装与拆卸过程检查、吊篮的定期维护检查等。专项检查应由专业监理工程师主持，邀请相关专家参与，确保检查结果准确、可靠。（4）旁站监理对高处作业中的关键工序和危险作业过程进行旁站监理，如塔吊的顶升加节、外脚手架的拆除等。旁站监理人员要严格监督施工单位按照专项施工方案和操作规程进行施工，及时制止违规行为，确保施工安全。3.验收阶段（1）施工单位完成高处作业设备的安装或拆除后，应进行自检，自检合格后向监理单位报验。（2）监理单位组织施工单位、设备租赁单位等相关人员对高处作业设备进行验收，验收内容包括设备的安装质量、安全防护设施的设置情况、运行性能等。（3）对验收合格的高处作业设备，监理单位签署验收意见，允许投入使用；对验收不合格的设备，要求施工单位立即整改，整改合格后重新组织验收。五、安全监理工作方法及措施1.监理工作方法（1）审查严格审查施工单位报送的与高处作业相关的文件资料，包括施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底记录、特种作业人员资格证书等，确保其符合法律法规和标准规范的要求。（2）巡视监理人员定期对施工现场进行巡视，及时发现高处作业中的安全隐患和违规行为。巡视过程中要认真观察，做好记录，对发现的问题及时要求施工单位整改。（3）平行检验监理人员对高处作业设备的关键部位和安全防护设施进行平行检验，如对外脚手架的杆件间距、连接螺栓的拧紧力矩等进行实测实量，对安全带、安全帽等个人防护用品进行抽样检验，确保其质量符合要求。（4）旁站对高处作业中的危险作业过程进行旁站监理，如塔吊的安装与拆除、吊篮的升降等。旁站监理人员要坚守岗位，密切关注施工过程中的安全状况，及时制止违规行为，确保施工安全。（5）指令文件对施工单位在高处作业中存在的安全问题，监理单位及时下达监理通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位限期整改。施工单位整改完毕后，应向监理单位报送整改报告，经监理人员复查合格后，方可继续施工。2.监理工作措施（1）组织措施建立健全安全监理组织机构，明确各级监理人员的安全职责。定期召开安全监理工作会议，分析和研究施工现场的高处作业安全形势，制定针对性的监理措施。（2）技术措施加强对高处作业专项施工方案的审查，要求施工单位采用先进的施工技术和工艺，提高高处作业的安全性。对新技术、新工艺、新材料的应用，要求施工单位进行充分的论证和试验，确保其安全可靠。（3）经济措施将高处作业安全纳入工程进度款支付的考核内容，对施工单位在高处作业安全管理方面表现突出的，给予适当的奖励；对存在严重安全隐患且拒不整改的，暂停支付工程进度款，直至安全隐患消除。（4）合同措施在监理合同和施工合同中明确各方的安全责任和义务，对因施工单位原因导致的高处坠落事故，要求其承担相应的法律责任和经济赔偿责任。同时，督促施工单位为施工人员办理意外伤害保险，降低施工风险。六、高处坠落事故的预防措施1.个人防护措施（1）安全帽要求施工人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽，安全帽的质量应符合国家标准。监理人员在日常巡视中要检查安全帽的佩戴情况，对未正确佩戴安全帽的人员进行批评教育，并责令其立即改正。（2）安全带高处作业人员必须系好安全带，安全带应高挂低用，且应系挂在牢固可靠的地方。监理人员要检查安全带的质量和系挂情况，对安全带存在破损、断裂等问题的，要求施工单位及时更换；对未系安全带或系挂不规范的人员，严禁其进行高处作业。（3）防滑鞋在高处作业面有积水、积雪或结冰的情况下，要求施工人员穿防滑鞋，防止滑倒坠落。2.安全防护设施（1）临边防护在建筑物的周边、楼梯口、电梯井口、预留洞口等临边部位，应设置防护栏杆。防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0-1.2m，下杆离地高度为0.5-0.6m。栏杆柱的间距不应大于2m，并应与建筑物牢固连接。防护栏杆的下部应设置高度不小于180mm的挡脚板。（2）洞口防护对楼板、屋面、平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，必须用坚实的盖板盖严，盖板应能防止挪动移位。边长为25-50cm的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口，盖板应能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。边长为50-150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm。边长在150cm以上的洞口，四周应设防护栏杆，洞口下张设安全平网。（3）外脚手架外脚手架的搭设必须符合相关规范要求，立杆、横杆、剪刀撑等杆件的间距应符合设计规定，连墙件的设置应牢固可靠。脚手架的作业层应满铺脚手板，脚手板应铺满、铺稳，两端应用直径不小于4mm的镀锌钢丝固定在支承杆件上。脚手架外侧应设置密目式安全立网，安全立网应封闭严密。（4）塔吊塔吊的安装、使用和拆卸必须由具有相应资质的单位进行。塔吊的基础应牢固可靠，塔身的垂直度应符合要求。塔吊的安全装置应齐全、灵敏、可靠，如起重量限制器、起重力矩限制器、行程限位器等。塔吊的操作人员应严格按照操作规程进行操作，严禁超载、斜拉、猛起猛落等违规行为。（5）吊篮吊篮的安装和使用应符合《建筑施工吊篮安全技术规程》的要求。吊篮的悬挂机构应安装牢固，配重应符合设计要求。吊篮的安全锁应灵敏可靠，在吊篮发生倾斜时能自动锁住钢丝绳。吊篮的操作人员应经过专业培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。3.安全管理措施（1）安全教育培训督促施工单位对所有参与高处作业的人员进行安全教育培训，培训内容包括高处作业的安全法规、操作规程、安全防护知识等。培训结束后，应进行考核，考核合格后方可上岗作业。（2）安全检查制度建立健全安全检查制度，定期对施工现场的高处作业安全情况进行检查。对检查中发现的问题，要及时进行整改，做到定人、定时、定措施。（3）安全技术交底要求施工单位在进行高处作业前，对作业人员进行详细的安全技术交底，交底内容应包括作业特点、安全风险、安全防护措施、应急处置方法等。安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。（4）应急预案督促施工单位制定高处坠落事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援物资和设备等。定期组织应急演练，提高应急救援能力。七、高处坠落事故的应急处理1.应急响应当发生高处坠落事故时，现场人员应立即向施工单位项目负责人报告。项目负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织救援人员赶赴事故现场进行救援。同时，向监理单位和建设单位报告事故情况。2.救援措施（1）现场急救救援人员到达事故现场后，应立即对受伤人员进行现场急救，如止血、包扎、固定等。对伤势较重的人员，应尽快送往附近的医院进行治疗。（2）事故现场保护在救援过程中，要注意保护事故现场，以便有关部门进行事故调查。未经有关部门同意，不得擅自破坏事故现场。3.事故调查与处理（1）事故发生后，监理单位应协助有关部门对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况。（2）对事故责任单位和责任人，按照有关法律法规和合同约定进行处理