规范村集体经济运行制度

PAGE规范村集体经济运行制度总则目的为了加强村集体经济组织的管理，规范村集体经济运行，保障村集体经济组织及其成员的合法权益，促进村集体经济健康发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于本村集体经济组织的各项经济活动和管理行为。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村集体经济运行合法合规。2.民主管理原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。3.公开透明原则：村集体经济的财务状况、经营活动等信息应及时公开，接受村民监督。4.效益优先原则：注重提高村集体经济的经济效益，合理配置资源，实现资产保值增值。组织架构与职责村集体经济组织成员大会1.组成：由本村全体集体经济组织成员组成。2.职责审议和通过村集体经济组织的章程、制度、发展规划等重大事项。选举和罢免村集体经济组织的管理人员。审议和批准村集体经济组织的年度财务预算、决算报告。决定村集体经济组织的其他重大事项。村集体经济组织成员代表会议1.组成：由村民推选产生的代表组成，代表人数根据本村实际情况确定。2.职责在成员大会闭会期间，行使成员大会的部分职权。审议和通过村集体经济组织的重要事项，如重大投资项目、资产处置等。监督村集体经济组织的运行情况，提出意见和建议。村集体经济组织理事会1.组成：由村民选举产生的理事组成，理事人数根据本村实际情况确定。2.职责负责村集体经济组织的日常管理工作，执行成员大会和成员代表会议的决议。制定村集体经济组织的年度工作计划和财务预算方案。组织开展村集体经济的经营活动，管理村集体经济组织的资产和资源。负责村集体经济组织的财务管理和会计核算工作。定期向成员大会和成员代表会议报告工作情况。村集体经济组织监事会1.组成：由村民选举产生的监事组成，监事人数根据本村实际情况确定。2.职责监督村集体经济组织的财务收支、经营活动和资产管理等情况。检查村集体经济组织的财务账目和资产状况，对发现的问题提出整改意见。监督村集体经济组织管理人员的履职情况，对违规行为进行监督和纠正。向成员大会和成员代表会议报告监督情况。财务管理制度财务预算管理1.村集体经济组织应根据本村经济发展规划和实际情况，编制年度财务预算。2.财务预算应包括收入预算、支出预算、资产负债预算等内容，经成员大会或成员代表会议审议通过后执行。3.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报成员大会或成员代表会议批准。收入管理1.村集体经济组织的收入主要包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。3.经营收入应按照合同约定及时收取，发包及上交收入应按照规定的标准和期限收取。4.补助收入应按照相关政策规定及时足额到位，其他收入应依法依规取得。支出管理1.村集体经济组织的支出应严格按照财务预算执行，坚持勤俭节约的原则。2.支出应取得合法有效的凭证，严禁白条入账。3.重大支出项目应经成员大会或成员代表会议审议通过，并按照规定的程序进行审批。4.严格控制非生产性支出，压缩不必要的开支。资产管理1.村集体经济组织应建立健全资产管理制度，对资产进行登记、核算、评估、处置等管理。2.资产登记应做到账实相符，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。3.资产评估应按照相关规定进行，确保评估结果真实可靠。4.资产处置应按照规定的程序进行，公开透明，防止资产流失。财务公开1.村集体经济组织应定期将财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等进行公开，接受村民监督。2.财务公开应在村务公开栏进行，公开时间不少于[X]天。3.村民对财务公开内容有疑问的，可向村集体经济组织提出查询，村集体经济组织应及时给予答复。经营管理制度产业发展规划1.村集体经济组织应根据本村资源优势和市场需求，制定产业发展规划。2.产业发展规划应明确发展目标、发展重点、发展措施等内容，经成员大会或成员代表会议审议通过后实施。3.在产业发展过程中，应注重科技创新，提高产业竞争力。项目管理1.村集体经济组织实施的项目应按照规定的程序进行申报、审批、招投标等。2.项目实施过程中，应建立健全项目管理制度，加强项目监督和管理，确保项目质量和进度。3.项目完成后，应及时进行验收和结算，做好项目资料归档工作。合同管理1.村集体经济组织对外签订的合同应符合法律法规和政策规定，明确双方的权利和义务。2.合同签订前，应进行可行性研究和风险评估，确保合同合法有效。3.合同签订后，应严格按照合同约定履行义务，加强合同执行情况的监督和检查。4.合同变更或解除应按照规定的程序进行，确保双方权益不受损害。收益分配制度收益分配原则1.坚持兼顾国家、集体和个人利益的原则。2.坚持按劳分配与按股分配相结合的原则。3.坚持公开、公平、公正的原则。收益分配顺序1.弥补以前年度亏损。2.提取公积金、公益金。3.提取应付福利费。4.向投资者分配利润。5.向成员分配收益。收益分配方案1.村集体经济组织应根据当年收益情况，制定收益分配方案。2.收益分配方案应包括收益分配的原则、顺序、比例、金额等内容，经成员大会或成员代表会议审议通过后实施。3.在收益分配过程中，应严格按照收益分配方案进行，确保分配结果公平合理。监督与考核制度内部监督1.村集体经济组织应建立健全内部监督机制，加强对财务收支、经营活动、资产管理等情况的监督。2.监事会应定期对村集体经济组织的运行情况进行检查，发现问题及时提出整改意见。3.村集体经济组织管理人员应自觉接受内部监督，配合监事会开展工作。外部监督1.村集体经济组织应接受上级政府部门、审计部门、财政部门等的监督检查。2.定期向村民公布村集体经济组织的运行情况，接受村民监督。3.积极配合相关部门开展审计、检查等工作，如实提供有关资料。考核评价1.建立村集体经济组织管理人员考核评价制度，对管理人员的工作业绩、履职情况等进行考核评价。2.考核评价结果作为管理人员奖惩、任用的重要依据。3.定期对村集体经济组织的发展情况进行考核评价，总结经验教训，不断完善管理制度。档案管理制度档案范围村集体经济组织的档案包括但不限于财务档案、合同档案、项目档案、会议记录档案等。档案收集1.各部门和岗位应及时将工作中形成的档案资料收集整理，移交档案管理部门。2.档案管理部门应定期对档案资料进行清查盘点，确保档案资料齐全完整。档案整理1.档案管理部门应按照档案类别、时间顺序等对档案资料进行整理，编制档案目录。2.对重要档案资料应进行数字化处理，便于查阅和保存。档案保管1.档案管理部门应设置专门的档案库房，配备必要的保管设备，确保档案资料安全保管。2.定期对档案资料进行检查和维护，防止档案资料损坏、丢失。档案查阅1.因工作需要查阅档案资料的，应填写查阅申请表，经批准后在档案管理部门查阅。2.查阅档案资料应遵守档案管理制度，不得