勘探工程备案制度规范

PAGE勘探工程备案制度规范一、总则（一）目的为加强勘探工程管理，规范勘探工程备案行为，确保勘探工程活动合法、有序进行，保障地质勘探工作的质量与安全，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事各类勘探工程活动的单位和个人，包括地质勘查、矿产勘探、工程地质勘察等相关勘探工程。（三）基本原则1.依法依规原则：勘探工程备案必须严格遵守国家法律法规及行业标准的要求，确保备案行为的合法性和规范性。2.真实准确原则：备案信息应真实、准确、完整地反映勘探工程的实际情况，不得虚报、瞒报或篡改。3.及时高效原则：勘探工程实施单位应按照规定的时间和程序及时办理备案手续，提高备案工作效率，保障勘探工程顺利推进。4.监督管理原则：加强对勘探工程备案的监督管理，确保备案制度的有效执行，对违反备案制度的行为依法予以处理。二、备案主体与职责（一）备案主体勘探工程实施单位为备案主体，负责按照本制度规范办理勘探工程备案手续。勘探工程实施单位应具备相应的资质条件，并在其资质等级许可的范围内从事勘探工程活动。（二）职责1.提交备案材料：勘探工程实施单位应按照本制度规定的要求，向备案管理部门提交真实、准确、完整的备案材料。备案材料应包括勘探工程立项文件、勘探设计方案、施工单位资质证书、安全生产许可证、环境保护措施等相关资料。2.配合备案审查：积极配合备案管理部门对备案材料的审查工作，按照审查意见及时补充、修改备案材料，确保备案材料符合要求。3.遵守备案规定：严格遵守备案管理部门下达的备案意见，按照备案的勘探工程内容、范围、期限等要求组织实施勘探工程活动，不得擅自变更备案内容。4.接受监督检查：主动接受备案管理部门及相关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，对检查中发现的问题及时整改。三、备案内容与要求（一）勘探工程基本信息1.工程名称：填写勘探工程的具体名称，应准确反映勘探工程的性质和主要内容。2.工程地点：明确勘探工程所在的具体地理位置，包括省（自治区、直辖市）、市（县）、乡（镇）及具体坐标位置等。3.工程规模：说明勘探工程的工作量、工作范围等规模指标，如钻探进尺、物探面积、地质调查路线长度等。4.工程期限：确定勘探工程的预计开工日期和竣工日期，明确勘探工程的实施时间跨度。（二）勘探工程立项文件1.项目立项批复：提供勘探工程项目立项的批复文件，证明勘探工程已获得相关部门的批准立项。立项批复文件应包括项目名称、项目建设单位、项目建设内容、项目投资规模等内容。2.项目可行性研究报告：提交勘探工程项目可行性研究报告，对项目的必要性、可行性、技术方案、经济效益等进行分析论证。可行性研究报告应符合国家相关规定和行业标准的要求。（三）勘探设计方案1.总体设计：阐述勘探工程的总体设计思路、目标任务、技术路线、工作方法等内容。总体设计应具有科学性、合理性和可操作性，符合勘探工程的实际情况和相关技术规范。2.年度设计：根据总体设计编制年度勘探设计，明确年度勘探工作的具体内容、工作量安排、质量要求、安全保障措施等。年度设计应与总体设计相衔接，确保勘探工程的连续性和系统性。3.设计变更：如勘探工程实施过程中需要对设计方案进行变更，应及时向备案管理部门提交设计变更申请，并说明变更的原因、内容及对勘探工程的影响。设计变更申请应经原设计单位审核同意，并提供相应的变更设计文件。（四）施工单位资质证书1.施工单位资质证明：提供承担勘探工程施工任务的单位的资质证书副本，证明施工单位具备相应的施工资质和能力。施工单位资质证书应包括企业资质等级、经营范围、有效期等内容。2.安全生产许可证：施工单位应取得安全生产许可证，证明其具备安全生产条件。安全生产许可证应在有效期内，并按照规定进行年检。（五）安全生产措施1.安全生产管理制度：制定完善的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全事故应急预案等。安全生产管理制度应符合国家相关法律法规和行业标准的要求，并确保有效执行。2.安全防护措施：针对勘探工程的特点，制定相应的安全防护措施，如钻探作业安全防护、物探作业安全防护、地质调查野外安全防护等。安全防护措施应切实可行，能够有效预防和减少安全事故的发生。3.安全培训教育：对勘探工程施工人员进行安全生产培训教育，并做好培训记录。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。培训教育应确保施工人员具备必要的安全知识和技能，提高安全意识。（六）环境保护措施1.环境影响评价文件：按照国家环境保护相关法律法规的要求，编制勘探工程环境影响评价文件，并报经有审批权的环境保护行政主管部门批准。环境影响评价文件应包括工程概况、环境现状评价、环境影响预测与评价、环境保护措施等内容。2.环境保护措施：制定具体的环境保护措施，减少勘探工程对周边环境的影响。环境保护措施应包括生态保护、水土保持、大气污染防治、水污染防治噪声污染防治等方面的内容。3.环境监测计划：制定环境监测计划，对勘探工程施工过程中的环境质量进行监测。环境监测计划应明确监测点位、监测项目、监测频率等内容，并按照计划及时开展监测工作，确保环境质量符合国家相关标准要求。四、备案程序（一）申请勘探工程实施单位在勘探工程开工前，应向备案管理部门提出备案申请，并提交本制度规定的备案材料。备案申请应采用书面形式，并加盖单位公章。（二）受理备案管理部门收到备案申请后，应及时对备案材料进行审查。对符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；对不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。（三）审查备案管理部门对受理的备案申请进行审查，主要审查备案材料的真实性、准确性、完整性以及勘探工程是否符合相关法律法规和行业标准的要求。审查过程中，备案管理部门可根据需要对勘探工程实施单位进行实地核查或要求补充相关材料。（四）决定备案管理部门根据审查结果，作出备案或不予备案的决定。对符合备案条件的，予以备案，并出具备案通知书；对不符合备案条件的，不予备案，并书面告知申请人理由。备案通知书应包括备案编号、备案日期、勘探工程基本信息、备案有效期等内容。（五）备案有效期备案有效期根据勘探工程的实际情况确定，一般不超过勘探工程的预计工期。备案有效期届满后，勘探工程仍需继续实施的，勘探工程实施单位应在备案有效期届满前30日内向备案管理部门申请办理延期备案手续。延期备案申请应按照本制度规定的备案程序办理，备案管理部门对符合延期条件的，予以延期备案，并重新出具备案通知书。五、备案变更与注销（一）备案变更勘探工程实施过程中，如发生下列情形之一的，勘探工程实施单位应及时向备案管理部门申请办理备案变更手续：1.勘探工程基本信息变更：包括工程名称、工程地点、工程规模、工程期限等发生变更。2.勘探设计方案变更：如勘探工程实施过程中需要对设计方案进行重大变更，影响勘探工程的总体目标和技术路线。3.施工单位变更：承担勘探工程施工任务的单位发生变更。4.其他需要变更备案的情形：如勘探工程实施过程中出现新的情况或问题，需要对备案内容进行调整。备案变更申请应按照本制度规定的备案程序办理，提交相应的变更备案材料。备案管理部门对符合变更条件的，予以变更备案，并重新出具备案通知书。（二）备案注销勘探工程结束后，勘探工程实施单位应在勘探工程验收合格之日起15日内向备案管理部门申请办理备案注销手续。备案注销申请应提交勘探工程验收报告、备案通知书等相关材料。备案管理部门对符合注销条件的，予以注销备案，并出具备案注销通知书。六、监督管理（一）监督检查备案管理部门应加强对勘探工程备案情况的监督检查，定期或不定期对勘探工程实施单位的备案执行情况进行检查。监督检查内容包括备案材料的真实性、勘探工程的实施情况、安全生产措施落实情况、环境保护措施落实情况等。（二）违规处理对违反本制度规定，未办理备案手续擅自进行勘探工程活动的，或备案材料弄虚作假、擅自变更备案内容的，备案管理部门应责令其限期改正，并按照相关法律法规的规定予以处罚。对情节严