行政检查执法规范化制度

PAGE行政检查执法规范化制度一、总则（一）目的为了加强行政检查执法工作的规范化建设，提高行政检查执法水平，保障法律、法规、规章的正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及行政检查执法工作的部门和人员。（三）基本原则1.合法性原则：行政检查执法必须严格依照法律、法规、规章的规定进行，不得超越法定权限，不得违反法定程序。2.公正性原则：行政检查执法应当公平、公正地对待行政管理相对人，不偏私、不歧视，保障其合法权益。3.公开性原则：行政检查执法的依据、程序、结果等应当向社会公开，接受公众监督。4.高效性原则：行政检查执法应当及时、准确地履行职责，提高工作效率，降低执法成本。二、行政检查执法主体与职责（一）执法主体明确本公司/组织内具有行政检查执法资格的部门及其执法人员名单。（二）职责分工1.检查部门职责负责制定行政检查计划，明确检查事项、对象、范围、时间等。组织实施行政检查工作，依法对行政管理相对人的生产经营活动等进行监督检查。对检查中发现的问题进行记录、分析，并提出处理意见。及时向上级部门报告行政检查工作情况。2.执法人员职责熟悉与行政检查执法相关的法律法规、规章和业务知识，依法履行检查职责。严格遵守执法程序，文明执法，公正执法，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。对检查中发现的问题进行现场调查取证，制作检查记录、询问笔录等执法文书。保守在执法过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。三、行政检查执法程序（一）检查计划制定1.各检查部门应根据法律法规要求、上级工作部署以及本行业领域实际情况，每年年初制定年度行政检查计划。2.年度行政检查计划应明确检查项目、检查对象、检查时间、检查方式等内容，并报经本公司/组织主管领导批准后实施。3.在实施行政检查过程中，如遇特殊情况需要调整检查计划的，应按照规定程序进行审批，并及时通知相关部门和人员。（二）检查前准备1.执法人员在实施行政检查前，应熟悉检查事项的法律法规依据和相关业务知识，明确检查目的、内容和要求。2.准备好必要的检查文书、证件、设备等，如检查通知书、询问笔录纸及录音录像设备（如需）等。3.提前与被检查对象取得联系，告知检查的时间、地点、内容和要求，要求其做好相关准备工作。（三）现场检查实施1.执法人员到达检查现场后，应向被检查对象出示执法证件，表明身份。2.按照检查计划和程序，对被检查对象的相关情况进行全面、细致的检查。检查内容包括但不限于生产经营场所、设备设施、人员资质、管理制度执行情况、相关文件资料等。3.在检查过程中，执法人员应认真做好检查记录，如实记录检查中发现的问题及相关情况。检查记录应包括检查时间、地点、检查人员、被检查对象、检查事项、检查情况及发现的问题等内容，并由执法人员和被检查对象签字确认。4.如需对现场情况进行拍照、录像、抽样等取证工作，执法人员应按照相关规定进行操作，确保取证合法、有效。5.对检查中发现的问题，执法人员应及时向被检查对象指出，并要求其说明情况。如需要询问相关人员，执法人员应制作询问笔录，询问笔录应客观、准确地记录被询问人的陈述，并由被询问人签字确认。（四）检查结果处理1.检查结束后，执法人员应根据检查情况，对发现的问题进行综合分析，提出处理意见。2.对于一般性问题，执法人员可当场要求被检查对象立即整改，并做好记录。3.对于较为严重的问题，执法人员应制作《行政检查责令整改通知书》，责令被检查对象限期整改，并明确整改要求和期限。4.被检查对象在规定期限内完成整改后，应向检查部门提交整改报告。检查部门应组织人员对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。5.对于违反法律法规规定的行为，检查部门应依法立案查处，并按照行政处罚程序进行处理。（五）执法文书制作与归档1.行政检查执法过程中应制作规范的执法文书，包括检查通知书、检查记录、询问笔录、责令整改通知书、行政处罚决定书等。2.执法文书应使用统一格式，内容完整、准确、清晰，语言规范、严谨。3.执法文书制作完成后，应按照规定程序进行审核、审批，并加盖本公司/组织公章。4.执法文书应及时归档保存，归档材料应包括执法文书原件、相关证据材料、整改报告等，确保档案资料的完整性和可查性。四、行政检查执法监督与考核（一）内部监督1.建立健全行政检查执法内部监督机制，定期对行政检查执法工作进行检查和评估。2.检查部门应定期对执法人员的执法情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.设立专门的监督岗位或指定专人负责对行政检查执法工作进行日常监督，对执法过程中的违法违规行为及时进行纠正和处理。（二）外部监督1.主动接受社会公众和行政管理相对人的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，及时受理和处理投诉举报。2.对涉及行政检查执法的投诉举报，应认真调查核实，依法依规处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果。（三）考核机制1.建立行政检查执法工作考核制度，对各检查部门和执法人员的工作业绩进行考核评价。2.考核内容包括检查计划执行情况、执法程序遵守情况、执法文书制作质量、问题处理结果、投诉举报处理情况等。3.考核结果与部门和个人的绩效挂钩，对工作表现优秀的部门和个人给予表彰奖励；对存在问题的部门和个人进行批评教育，并责令限期整改；对违法违规行为严重的，依法依规追究责任。五、行政检查执法信息化建设（一）信息化平台建设1.建立行政检查执法信息化平台，实现行政检查计划制定、任务分配、检查过程记录、结果处理、数据统计分析等工作的信息化管理。2.信息化平台应具备执法文书模板生成、数据存储与查询、信息共享与交换等功能，提高行政检查执法工作的效率和规范化水平。（二）执法信息公开1.通过信息化平台及时公开行政检查执法的相关信息，包括检查计划、检查结果公告、行政处罚决定等，方便社会公众查询和监督。2.利用信息化手段加强与行政管理相对人的沟通互动，及时反馈检查情况和整改要求，提高执法透明度和公信力。（三）数据分析与应用1.利用信息化平台对行政检查执法数据进行统计分析，及时掌握本行业领域的执法动态和存在的问题，为决策提供依据。2.通过数据分析发现执法工作中的薄弱环节和风险点，针对性地采取措施加以改进，不断提高行政检查执法工作的科学性和有效性。六、行政检查执法培训与宣传（一）培训工作1.定期组织行政检查执法人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、执法程序、业务知识、职业道德等方面。2.培训方式可采用集中授课、案例分析、模拟执法、在线学习等多种形式，提高培训效果。3.鼓励执法人员参加各类业务培训和学术交流活动，不断更新知识结构，提升执法能力和水平。（二）宣传工作1.加强对行政检查执法工作的宣传，通过多种渠道向社会公众宣传行政检查