交警规范执法规章制度

PAGE交警规范执法规章制度一、总则（一）目的为了加强交警队伍建设，规范交警执法行为，提高执法水平，保障交警依法履行职责，维护道路交通秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本地区各级交警部门及其所属民警、辅警。（三）基本原则1.依法依规原则交警执法必须严格依照国家法律法规和本规章制度的规定进行，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。2.公正公平原则执法过程中要秉持公正公平的态度，不偏不倚，对相同情况同等对待，确保法律面前人人平等。3.文明规范原则注重执法方式方法，使用文明用语，规范执法动作，树立良好的交警形象，避免因执法不当引发矛盾冲突。4.高效便民原则在保证执法质量的前提下，提高执法效率，简化办事流程，为群众提供便捷高效的服务。二、执法职责与权限（一）职责1.维护道路交通秩序，指挥疏导交通，纠正和处罚交通违法行为。2.处理交通事故，勘查现场，调查取证，认定事故责任，依法进行处理。3.开展交通安全宣传教育活动，提高公民的交通安全意识。4.参与交通设施的规划、建设和管理，提出合理化建议。5.完成上级交办的其他与交通管理相关的工作任务。（二）权限1.交通指挥权有权指挥车辆、行人按照交通信号和交通标志、标线的指示通行，对违反交通指挥的行为进行纠正和处罚。2.调查取证权在处理交通违法行为和交通事故时，有权依法进行现场勘查、询问当事人、收集证据等工作。3.处罚权依据法律法规对各类交通违法行为给予警告、罚款、暂扣或者吊销驾驶证、拘留等处罚。4.强制措施权对涉嫌交通肇事犯罪、醉酒驾驶等违法行为，有权依法采取扣留车辆、驾驶证、行驶证等强制措施。三、执法程序（一）现场执法程序1.勤务准备交警在执行勤务前，应检查执法装备是否齐全、完好，包括警服、警帽、警灯、警报器、对讲机、执法记录仪、交通指挥棒、停车示意牌、反光背心等。同时，了解勤务任务、执法区域的交通状况和可能出现的问题，做好相应的准备工作。2.现场发现与拦截交警在巡逻或执勤过程中发现交通违法行为时，应及时通过喊话、使用交通指挥棒等方式示意违法车辆或行人停车接受检查。拦截车辆时，应选择安全、不妨碍交通的地点进行，并注意自身安全防护。3.表明身份与告知权利交警在对当事人进行检查时，应主动向当事人表明自己的身份，出示执法证件。告知当事人其享有的权利和义务，如申请回避权、陈述和申辩权等。4.调查取证交警应按照法定程序对交通违法行为进行调查取证。可以通过拍照、录像、录音、提取痕迹物证、询问当事人、证人等方式收集证据。收集的证据应客观、真实、合法，能够证明交通违法行为的事实。5.违法行为认定与处罚根据调查取证的结果，交警对当事人的交通违法行为进行认定。依据法律法规的规定，确定处罚种类和幅度。向当事人送达违法行为处理通知书，告知其违法行为的事实、处罚依据和处罚结果，并告知其享有的申请行政复议、提起行政诉讼等权利。6.处罚执行当事人应当在规定的期限内履行处罚决定。对于罚款处罚，当事人可以通过现场缴纳现金、银行转账、电子支付等方式缴纳罚款。对于暂扣驾驶证、扣留车辆等处罚，交警应按照规定办理相关手续。当事人对处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，在复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行，但法律另有规定的除外。7.执法记录交警在现场执法过程中，必须全程开启执法记录仪进行记录。执法记录内容应包括执法时间、地点、执法人员、执法过程、当事人基本情况、交通违法行为等信息。执法记录仪记录的视频资料应妥善保存，不得随意删除、篡改。（二）非现场执法程序1.交通技术监控设备设置与使用交通技术监控设备的设置应当符合国家标准和技术规范，设置地点应当向社会公布。交通技术监控设备记录的交通违法行为信息，作为处罚的证据。交警部门应当定期对交通技术监控设备进行维护、保养和检查，确保设备正常运行，数据准确可靠。2.违法信息采集与审核交通技术监控设备采集的交通违法行为信息，由专门的工作人员进行采集和录入。录入人员应当认真核对违法信息，确保信息准确无误。采集的违法信息应当进行审核，审核人员应当对违法事实、证据、处罚依据等进行全面审查，确保处罚决定合法、公正。3.告知与送达交警部门通过邮寄、短信、微信公众号、手机APP等方式向当事人告知交通违法行为信息。告知内容应当包括违法行为的事实、处罚依据、处罚结果、当事人享有的权利和义务等。当事人应当在规定的期限内接受处理。对于需要送达处罚决定书的，按照法定程序送达当事人。4.处罚执行当事人对非现场执法的处罚决定无异议的，应当按照规定履行处罚决定。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（三）交通事故处理程序1.现场处置交警接到交通事故报警后，应当立即赶赴现场。到达现场后，应迅速组织抢救受伤人员，设置警示标志，保护现场，疏导交通。对事故现场进行勘查，收集证据，查找当事人和证人。在确保安全的情况下，尽快恢复交通。2.调查取证交警对交通事故进行全面调查取证，包括询问当事人、证人，勘查事故现场地形、地貌、车辆和物品的位置及状态，检验鉴定车辆、痕迹、人体损伤等。调查取证工作应及时、全面、客观、公正，确保事故责任认定准确。3.责任认定根据调查取证的结果，交警按照交通事故责任认定规则，对事故责任进行认定。制作交通事故认定书，载明事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。当事人对交通事故认定书有异议的，可以在规定的期限内向上一级交警部门提出书面复核申请。4.损害赔偿调解对适用一般程序处理的交通事故，交警可以在双方当事人自愿的基础上，组织进行损害赔偿调解。调解过程中应遵循合法、公正、自愿、及时的原则，促使当事人达成赔偿协议。经调解达成协议的，交警制作调解书，由双方当事人签字后生效。经调解未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。5.事故处理终结交通事故处理完毕后，交警应整理事故档案，将事故相关资料归档保存。对事故处理情况进行总结分析，提出改进措施和建议，不断提高交通事故处理水平。四、执法监督与考核（一）内部监督1.执法监督部门设立专门的执法监督部门，负责对交警执法工作进行日常监督检查。定期对执法案件进行抽查，检查执法程序是否合法、证据是否充分、处罚是否适当等。2.执法记录仪管理建立执法记录仪管理制度，对执法记录仪的使用、保管、存储、查阅等进行规范。定期检查执法记录仪的使用情况，确保执法记录真实、完整。3.案件审核与审批对重大、复杂的交通违法行为处罚案件和交通事故处理案件，实行案件审核和审批制度。由专门的审核人员对案件进行审核，确保处罚决定和事故处理结果合法、公正。对涉及行政拘留、吊销驾驶证等重大处罚决定，应经上级领导审批。4.执法过错责任追究建立执法过错责任追究制度，对交警在执法过程中因故意或者重大过失导致执法错误，给当事人造成损害的，依法追究相关人员的责任。执法过错责任追究包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、取消评先评优资格、离岗培训、暂扣或者吊销执法证件、给予行政处分等。（二）外部监督1.群众监督设立举报电话、邮箱、微信公众号等举报渠道，接受群众对交警执法行为的监督举报。对群众举报的问题，及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果反馈给举报人。2.媒体监督积极主动接受媒体监督，及时回应媒体关注的交警执法问题。对媒体曝光的执法问题，要高度重视，迅速进行调查处理，并将处理情况向社会公开。3.行政复议与行政诉讼认真对待当事人提出的行政复议和行政诉讼。对于行政复议和行政诉讼中发现的执法问题，及时进行整改，不断提高执法水平。（三）执法考核1.考核内容对交警执法工作的考核内容包括执法质量、执法效率、执法形象、群众满意度等方面。执法质量主要考核执法程序是否合法、证据是否充分、处罚是否适当等；执法效率主要考核案件办理的及时性、准确性等；执法形象主要考核交警的着装、举止、语言等是否规范文明；群众满意度主要通过群众举报投诉、问卷调查等方式进行考核。2.考核方式考核采取日常考核与定期考核相结合的方式。日常考核由执法监督部门和各交警大队负责，对交警的日常执法工作进行实时监督检查，及时发现问题并进行纠正。定期考核每年进行一次，由上级交警部门组织实施，通过查阅执法档案、抽查执法案件、走访群众等方式，对各交警大队和交警个人的执法工作进行全面考核评价。3.考核结果运用考核结果与交警的评先评优挂钩，对执法工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对执法考核不达标的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。连续两年执法考核不达标的交警，取消其执法资格。五、教育培训（一）培训计划制定根据交警队伍建设的需要和执法工作的实际情况，制定年度教育培训计划。培训计划应包括培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训师资等内容。培训内容应涵盖法律法规、业务知识、执法技能培训、职业道德教育等方面。（二）培训内容1.法律法规培训组织交警学习《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，了解法律法规的立法背景、基本原则、主要内容和执法要求。定期开展法律法规知识竞赛、案例分析研讨等活动，加深交警对法律法规的理解和掌握。2.业务知识培训业务知识培训业务知识培训包括交通指挥手势、事故处理、违法处理、车辆管理、交通设施管理等方面的知识。通过理论授课、现场演示、模拟演练等方式，提高交警的业务水平和实际操作能力。3.执法技能培训开展执法记录仪使用、现场勘查、调查取证、文书制作、应急处置等执法技能培训。邀请专家学者、业务骨干进行授课，组织交警进行实战演练，提高交警的执法技能和应对突发事件的能力。4.职业道德教育加强交警职业道德教育，培养交警的职业操守和敬业精神。通过开展主题演讲、观看警示教育片、学习先进典型事迹等活动，引导交警树立正确的价值观和执法理念，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。（三）培训方式1.集中培训定期组织交警参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。集中培训可以采取课堂教学、现场演示、模拟演练等多种形式，提高培训效果。每次集中培训时间不少于[X]天。2.岗位练兵结合日常执法工作，开展岗位练兵活动。通过组织执法竞赛、案例研讨、经验交流等方式，让交警在实践中锻炼提高执法能力。各交警大队每月至少组织一次岗位练兵活动。3.网络培训利用互联网平台，开展网络培训。制作法律法规、业务知识、执法技能等方面的培训课件，供交警随时学习。交警可以通过手机APP、微信公众号等方式登录网络培训平台，自主学习培训内容。4.实地考察学习组织交警到先进地区交警部门进行实地考察学习，借鉴先进的执法经验和管理模式。实地考察学习每年至少安排一次，每次考察时间不少于[X]天。六、装备管理（一）装备配备标准根据交警执法工作的需要，制定交警装备配备标准。装备配备应包括执法车辆、警用摩托车、执法记录仪、对讲机、交通指挥棒、停车示意牌、反光背心、警服、头盔、防护用具等。装备配备应满足执法工作的实际需求，确保交警能够安全、高效地履行职责。（二）装备采购与验收装备采购应按照政府采购的有关规定进行，选择质量可靠、性能优良、价格合理的装备产品。采购过程中应严格履行审批手续，确保采购程序合法合规。装备到货后，应组织相关人员进行验收，检查装备的数量、质量、规格等是否符合要求。验收合格的装备方可投入使用。（三）装备使用与维护建立装备使用管理制度，明确装备的使用范围、使用方法、使用人员等。交警在使用装备时，应严格