强化村改社区制度规范

PAGE强化村改社区制度规范一、总则（一）目的为适应城市化进程，规范村改社区管理，提升社区治理水平，保障居民合法权益，促进社区和谐稳定发展，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村改社区的各项管理活动，包括但不限于社区组织建设、居民自治、公共服务、环境卫生、安全管理等方面。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策要求，确保制度的合法性和严肃性。2.以人为本原则：以满足居民需求为出发点和落脚点，充分尊重居民意愿，保障居民权益。3.民主自治原则：加强居民自治组织建设，发挥居民主体作用，推进民主决策、民主管理、民主监督。4.协同共治原则：整合社区各方资源，形成政府、社区组织、企业、居民等多方协同合作的治理格局。二、社区组织建设规范（一）社区党组织建设1.组织设置：根据社区规模和党员分布情况，合理设置社区党组织，确保党组织覆盖社区各个区域。2.班子建设：选优配强社区党组织领导班子，加强党员教育管理，提高党员素质，充分发挥党组织战斗堡垒作用。3.工作制度：建立健全党组织工作制度，包括“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员制度等，严格落实党内各项规定。（二）社区居民委员会建设1.选举程序：按照法定程序组织居民委员会选举，确保选举公开公平公正，保障居民选举权和被选举权。2.工作职责：明确居民委员会工作职责，包括社区公共事务管理、居民服务、矛盾调解等，积极履行职能。3.工作制度：建立居民委员会工作制度，如工作例会制度、财务管理制度、居务公开制度等，规范工作流程。（三）社区社会组织建设1.培育发展：鼓励和支持社区社会组织发展，建立健全社会组织培育机制，提供必要的政策支持和资金扶持。2.规范管理：加强对社区社会组织的登记管理，引导社会组织依法依规开展活动，发挥社会组织在社区治理中的积极作用。三、居民自治规范（一）居民会议制度1.会议召集：定期召开居民会议，由居民委员会负责召集，涉及社区重大事项的，应及时召开居民会议讨论决定。2.会议内容：居民会议主要讨论社区发展规划、公共事务管理、居民福利等事项，广泛听取居民意见和建议。3.决策程序：居民会议决策应遵循民主集中制原则，经多数居民同意后实施，确保决策符合居民利益。（二）居民代表会议制度1.代表产生：按照一定比例推选居民代表，代表应具有广泛代表性，能够反映居民意愿。2.会议职责：居民代表会议负责审议居民委员会工作报告、讨论决定社区重要事项等，发挥民主监督作用。3.议事规则：明确居民代表会议议事规则，确保会议有序进行，提高议事效率。（三）民主监督制度1.监督主体：建立以居民代表、社区监事会等为主体的民主监督机制，对社区事务进行全程监督。2.监督内容：重点监督社区财务收支、工程项目建设、惠民政策落实等情况，确保社区工作公开透明。3.反馈机制：对监督发现的问题及时反馈给相关部门和责任人，并督促整改落实，保障居民知情权和监督权。四、公共服务规范（一）社区服务设施建设1.规划布局：根据社区人口规模和服务需求，合理规划建设社区服务设施，包括社区综合服务中心、文化活动中心、体育健身设施等。2.设施管理：加强对社区服务设施的管理和维护，确保设施正常运行，为居民提供优质服务环境。（二）社区公共服务内容1.社会保障服务：做好居民养老保险、医疗保险、低保救助、特困人员供养等社会保障工作，确保政策落实到位。2.就业服务：开展就业培训、就业援助等工作，帮助居民实现就业创业。3.医疗卫生服务：加强社区医疗卫生机构建设，提供基本医疗服务和公共卫生服务，提高居民健康水平。4.文化教育服务：组织开展丰富多彩的文化活动，建设社区文化阵地，推进社区教育发展。（三）服务流程与标准1.服务流程：明确各项公共服务的办理流程，简化办事环节，提高办事效率，方便居民办事。2.服务标准：制定公共服务质量标准，规范服务行为，确保服务质量，提升居民满意度。五、环境卫生规范（一）环境卫生管理制度1.清扫保洁：建立健全社区清扫保洁制度，明确清扫保洁责任区域和作业时间，确保社区环境整洁卫生。2.垃圾分类处理：推进社区垃圾分类工作，设置垃圾分类投放设施，加强宣传引导，提高居民垃圾分类意识。3.环境卫生检查：定期对社区环境卫生进行检查评估，及时发现问题并督促整改，保持社区良好环境面貌。（二）公共区域绿化管理1.绿化规划：合理规划社区公共区域绿化布局，增加绿化面积，提升社区生态环境质量。2.绿化养护：加强对社区绿化植物的养护管理，定期浇水、施肥、修剪，确保绿化植物生长良好。（三）环境卫生设施维护1.设施建设：按照标准建设和完善社区环境卫生设施，如垃圾转运站、公共厕所等。2.设施维护：定期对环境卫生设施进行维护保养，确保设施正常使用，为居民提供便利。六、安全管理规范（一）消防安全管理1.消防设施配备：按照规定在社区公共区域和居民楼内配备消防设施和器材，并确保完好有效。2.消防通道畅通：保持社区消防通道畅通，严禁占用、堵塞消防通道。3.消防安全宣传：加强消防安全宣传教育，提高居民消防安全意识和自防自救能力。4.消防演练：定期组织社区居民开展消防演练，提高应对火灾事故的能力。（二）治安安全管理1.治安防控体系：建立健全社区治安防控体系，加强社区警务室建设，配备必要的治安防控设施。2.巡逻防范：组织开展社区巡逻防范工作，加强对重点区域、重点时段的巡查，维护社区治安秩序。3.矛盾纠纷调解：及时排查化解社区矛盾纠纷，防止矛盾激化升级，维护社区和谐稳定。（三）安全生产管理1.安全责任落实：明确社区安全生产责任主体，落实安全生产责任制，加强对社区内企业、商户等安全生产监管。2.安全检查与隐患排查：定期开展社区安全生产检查和隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患。3.安全教育培训：组织开展社区居民和企业员工安全生产教育