卫生监督提醒制度规范

PAGE卫生监督提醒制度规范一、总则1.目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督提醒行为，提高被监督单位的卫生管理水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度规范。2.适用范围本制度适用于本地区内各级卫生监督机构对各类医疗卫生机构、公共场所经营单位、生活饮用水供水单位等卫生监督管理相对人的监督提醒活动。3.基本原则合法性原则：卫生监督提醒活动必须严格遵守国家法律法规和相关卫生标准，确保提醒行为的合法性。及时性原则：在发现被监督单位存在卫生问题或可能影响公众健康的隐患时，应及时进行提醒，避免问题扩大化。针对性原则：根据不同行业、不同单位的特点和实际存在的问题，有针对性地进行提醒，提高提醒的有效性。教育与指导相结合原则：通过提醒，不仅要指出问题，更要对被监督单位进行卫生管理知识的教育和指导，帮助其改进管理，预防问题再次发生。二、提醒的主体与对象1.提醒主体各级卫生监督机构及其卫生监督员是卫生监督提醒的实施主体。卫生监督员应具备相应的专业知识和执法资格，熟悉卫生法律法规和监督工作流程。2.提醒对象医疗卫生机构：包括各级各类医院、基层医疗卫生机构、门诊部、诊所等，重点关注医疗质量管理、医院感染控制、医疗废物处置等方面。公共场所经营单位：如宾馆、饭店、商场、理发店、美容店、游泳馆、沐浴场所等，主要针对环境卫生、公共用品用具卫生、通风换气等情况进行提醒。生活饮用水供水单位：涵盖城市公共供水企业、农村集中式供水单位等，着重对水源卫生、制水工艺、水质检测等环节进行监督提醒。三、提醒的方式与内容1.提醒方式现场口头提醒：在日常监督检查过程中，卫生监督员发现问题时，可当场向被监督单位负责人或相关人员进行口头提醒，指出存在的问题及可能产生的危害，并要求立即整改。书面提醒：对于较为严重或多次出现的卫生问题，卫生监督员应制作书面提醒文书，详细记录问题情况、整改要求和期限等，送达被监督单位。书面提醒文书应加盖卫生监督机构公章，并由被监督单位签收。集中培训提醒：针对某一行业或某类卫生问题较为突出的情况，卫生监督机构可组织集中培训，对相关被监督单位进行提醒教育。培训内容包括法律法规解读、卫生标准讲解、典型案例分析等，同时对各单位存在的共性问题进行强调和指导。2.提醒内容法律法规依据：明确指出被监督单位违反的相关卫生法律法规条款，使被监督单位清楚自身行为的违法性。存在问题：详细描述在监督检查中发现的具体卫生问题，如医疗废物分类不规范、公共场所空气质量不符合标准、生活饮用水水质超标等，让被监督单位准确了解问题所在。整改要求：根据问题的性质和严重程度，提出具体的整改要求，包括整改措施、整改期限等，指导被监督单位如何进行整改。潜在危害：告知被监督单位存在的卫生问题可能对公众健康造成的危害，如引发传染病传播、导致消费者身体不适等，增强其对问题的重视程度。四、提醒的程序1.发现问题卫生监督员在日常监督检查、抽检监测、投诉举报处理等工作中，发现被监督单位存在卫生问题或隐患时，应及时记录相关情况。2.评估问题对发现的问题进行评估，判断问题的严重程度、影响范围以及整改的难易程度。对于轻微问题，可当场进行口头提醒；对于较为严重的问题，应启动书面提醒程序。3.制作提醒文书（书面提醒时）文书格式：书面提醒文书应按照统一的格式制作，包括标题、文号、被监督单位信息、提醒事项、法律法规依据、整改要求、送达日期等内容。内容撰写：提醒事项应准确、客观地描述问题情况；法律法规依据要引用具体条款；整改要求应具有可操作性，明确整改的目标和步骤；送达日期应填写实际送达被监督单位的日期。4.送达提醒文书直接送达：卫生监督员应将书面提醒文书直接送达被监督单位负责人或其授权代表，并要求签收。签收时应注明签收日期和签收人姓名。留置送达：若被监督单位拒绝签收提醒文书，卫生监督员可邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把提醒文书留在被监督单位的住所或者收发部门，即视为送达。邮寄送达：对于不便直接送达或留置送达的被监督单位，可采用邮寄送达方式。邮寄送达时应使用挂号信或特快专递，并留存邮寄凭证。5.跟踪复查规定复查期限：根据整改要求，明确复查期限。一般情况下，对要求立即整改的问题，应在整改期限届满后12个工作日内进行复查；对限期整改的问题，应在整改期限届满后35个工作日内进行复查。复查内容：卫生监督员按照提醒文书中的整改要求，对被监督单位的整改情况进行全面复查，核实问题是否已整改到位，整改措施是否有效落实。复查记录：复查过程中，卫生监督员应做好复查记录，包括复查时间、复查人员、被监督单位整改情况、复查结论等内容。复查记录应归档保存，作为后续监督管理的重要依据。五、被监督单位的权利与义务1.权利知情权：被监督单位有权了解卫生监督提醒的内容、依据、整改要求等相关信息，卫生监督员应予以明确告知。陈述申辩权：对卫生监督提醒事项有异议的，被监督单位有权在规定期限内进行陈述和申辩。卫生监督机构应认真听取其意见，并进行核实和处理。申请复查权：如果被监督单位认为自身已完成整改且符合要求，可向卫生监督机构申请提前复查。卫生监督机构应根据实际情况进行审查，并决定是否进行提前复查。2.义务接受提醒义务：被监督单位应积极配合卫生监督提醒活动，认真听取提醒意见，不得拒绝或阻挠。整改义务：按照卫生监督提醒文书中的整改要求，制定切实可行的整改计划，采取有效措施进行整改，并在规定期限内完成整改任务。报告义务：在整改过程中，如遇重大问题或困难，应及时向卫生监督机构报告，寻求指导和帮助。整改完成后，应向卫生监督机构提交整改报告，说明整改情况和结果。六、监督管理与责任追究1.监督管理内部监督：卫生监督机构应建立健全内部监督机制，对卫生监督员的提醒行为进行监督检查，确保提醒活动依法依规开展。定期对提醒文书进行审核，检查提醒内容是否准确、完整，整改要求是否合理、可行。外部监督：主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集被监督单位和社会公众对卫生监督提醒工作的意见和建议。对群众反映的问题及时进行调查处理，不断改进工作方法和提高工作质量。2.责任追究对卫生监督员的责任追究：卫生监督员在提醒过程中，如存在违反法律法规、滥用职权、玩忽职守等行为，导致提醒工作出现失误或造成不良影响的，将依法依规追究其责任。情节较轻的，给予批评教育、警告处分；情节严重的，依法给予记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对被监督单位的责任追究：被监督单位收到卫生监督提醒文书后，无正当理由拒不整改或整改不力，导致卫生问